解讀文本：《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》

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鶴農(nóng)農(nóng)字〔2023〕36號

HSBG2023002

0750-8853869

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,，市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局反映,。

　　鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           鶴山市財政局

　　2023年5月15日

　　鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　為貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村振興財政獎補(bǔ)資金管理,，提高財政資金績效，根據(jù)《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴山市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案>的通知》（鶴府辦〔2018〕47號）,、《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理改革實(shí)施意見的通知》等有關(guān)文件要求和規(guī)定,，特制定本辦法。

　　本辦法管理的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目包括“鶴府辦〔2018〕47號”文件內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭實(shí)施的項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。其他鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目按職能部門的職責(zé)由相應(yīng)職能部門進(jìn)行管理,。

　　本辦法所稱鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金是指鶴山市本級專項(xiàng)用于支持和發(fā)展鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　第二章  項(xiàng)目類別及實(shí)施細(xì)則

　　一、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。

　　（1）村主干道和村內(nèi)道路硬底化建設(shè),。主要是自然村村道硬底化建設(shè),、擴(kuò)建、改造,。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施對象為自然村,，村道建設(shè)一般要參照農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則路基寬不小于4.5米,，路面寬不小于3.5米,，水泥砼路面厚度不小于20厘米，水泥混凝土設(shè)計彎拉強(qiáng)度不低于4.0兆帕,。因?qū)嶋H情況達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)因地制宜，結(jié)合實(shí)際合理建設(shè),。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：龍口鎮(zhèn),、宅梧鎮(zhèn)及雙合鎮(zhèn)的建設(shè)資金由市級補(bǔ)助40%，鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌60%,；其它鎮(zhèn)（街）的建設(shè)資金由市級補(bǔ)助30%,，鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌70%。每個項(xiàng)目市級資金最高補(bǔ)助30萬元,。

　?。?）公共文化設(shè)施建設(shè),。主要由各村按需求建設(shè)集宣傳文化、黨員教育,、科學(xué)普及,、普法教育、體育健身于一體的綜合性文化設(shè)施和場所,，例如文化室,、運(yùn)動場所、公園等,。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施對象為行政村,、自然村，公共文化設(shè)施應(yīng)以人為本,，綜合考慮采光,、通風(fēng)、防災(zāi)及管理等要求,，應(yīng)設(shè)置于方便到達(dá),、采光和通風(fēng)條件較好、環(huán)境和景觀較佳的位置,。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：龍口鎮(zhèn),、宅梧鎮(zhèn)及雙合鎮(zhèn)的建設(shè)資金由市級補(bǔ)助40%，鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌60%,；其它鎮(zhèn)（街）的建設(shè)資金由市級補(bǔ)助30%,，鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌70%；每個項(xiàng)目市級資金最高補(bǔ)助30萬元,。

　?。?）農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目。

　　一是農(nóng)村公廁建設(shè),。按照群眾接受,、簡單實(shí)用、節(jié)約美觀,、維護(hù)方便,、不污染公共水體的要求，大力開展農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，同步實(shí)施糞污治理,，建立健全農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：每個自然村按實(shí)際需求建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化公廁（參照我市統(tǒng)一設(shè)計的公廁方案）,，廁所糞污基本達(dá)到有效處理或資源化利用,，能落實(shí)公廁環(huán)境衛(wèi)生保潔和長效管護(hù)，做到“四凈三無兩通一明”（地面凈,、墻壁凈,、廁位凈,、周邊凈，無溢流,、無蚊蠅,、無臭味，水通,、電通,，燈明）。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新建單個農(nóng)村公廁費(fèi)用不超過8萬元的,，由市級資金補(bǔ)助,，如果超過8萬元的，由市級資金補(bǔ)助8萬元,，超出8萬元部分由鎮(zhèn)（街）村（組）統(tǒng)籌；改造單個農(nóng)村公廁費(fèi)用不超過4萬元的,，由市級資金補(bǔ)助,，如果超過4萬元的，由市級資金補(bǔ)助4萬元,，超出4萬元部分由鎮(zhèn)（街）村（組）統(tǒng)籌,。

　　二是農(nóng)村戶廁改造。尊重群眾意愿,，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌分類推進(jìn)農(nóng)村戶廁無害化改造項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村問題戶廁應(yīng)改盡改，同步實(shí)施糞污治理,，建立健全農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制,。

　　改造標(biāo)準(zhǔn)：按照《GB19379-2012農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南（試行）》和相關(guān)工作要求，加強(qiáng)廁所糞污治理,，確保廁所糞污有效處理或資源化利用,，農(nóng)民群眾建立良好的如廁和衛(wèi)生習(xí)慣。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：以最新的農(nóng)村戶廁改造實(shí)施方案為準(zhǔn),。

　　2.農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,。

　　（1）農(nóng)村“四小園”示范點(diǎn)建設(shè),。鼓勵村民合理規(guī)劃,、利用房前屋后閑置土地和清拆后的空地打造“四小園”（小菜園、小果園,、小花園,、小公園），解決農(nóng)村雜草叢生,、雜物亂堆放,、家禽散養(yǎng)等難題,。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個示范點(diǎn)給予5萬元補(bǔ)助。

　?。?）鄉(xiāng)村治理“積分制”示范村建設(shè),。在村民自治中運(yùn)用積分制，使復(fù)雜的村民自治行為數(shù)量化,、可考核,，實(shí)現(xiàn)“積分改變習(xí)慣、美徳深入人心,、鄰里關(guān)系融洽,、樹立文明新風(fēng)全民共建美麗”的目標(biāo)。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對新建的示范村給予4萬元資金補(bǔ)助,；對往年成功創(chuàng)建并持續(xù)落實(shí)積分制的行政村,，每年補(bǔ)助1萬元資金，鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌1萬元資金補(bǔ)助,。對往年未成功創(chuàng)建的行政村不再給予資金補(bǔ)助,。持續(xù)實(shí)施的示范村最長補(bǔ)助三年（不含新建補(bǔ)助）。

　?。?）鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,。包括民居外立面風(fēng)貌整治、農(nóng)房微改造,、田間看護(hù)房整治和提升村容村貌的硬件設(shè)施建設(shè)以及村莊美化,、綠化、凈化,、亮化工程等,。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：龍口鎮(zhèn)、宅梧鎮(zhèn)及雙合鎮(zhèn)的建設(shè)資金由市級補(bǔ)助40%,，鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌60%,；其他鎮(zhèn)（街）的建設(shè)資金由市級補(bǔ)助30%，鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌70%,。每個項(xiàng)目市級資金最高補(bǔ)助60萬元,。

　　（二）下達(dá)鎮(zhèn)（街）的資金不得用于以下負(fù)面清單：

　　1.工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》,、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》可列入建設(shè)項(xiàng)目成本的費(fèi)用支出除外,，例如：勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi),、監(jiān)理費(fèi)等,。

　　2.行政事業(yè)單位基本支出。

　　3.各項(xiàng)獎金,、津貼和福利補(bǔ)助,。

　　4.彌補(bǔ)企業(yè)虧損,。

　　5.修繕樓、堂,、館,、所以及建造職工住宅。

　　6.彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),。

　　7.交通工具及通訊設(shè)備（不含垃圾運(yùn)輸工具）,。

　　8.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（不含“村改居”的公共綠地和公共廁所）。

　　9.企業(yè)擔(dān)保金,。

　　10.投資（入股）,、分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等,。

　　11.貸款貼息,。

　　12.形成地方政府債務(wù)的支出。

　　13.使用財政資金開展村內(nèi)綠化,，要采用鄉(xiāng)土樹種,，不得購買名貴樹種，各鎮(zhèn)（街）要強(qiáng)化資金支出審核工作,。

　　上述市級負(fù)面清單如有變化，將另行印發(fā),。

　?。ㄈ╉?xiàng)目的補(bǔ)助流程

　　1.項(xiàng)目入庫。生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街）于每年11月前擬定下年度鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和資金預(yù)算,，并填寫《鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計劃申報表》及《項(xiàng)目計劃匯總表》（詳見附件1）,，提交所申報項(xiàng)目的預(yù)算書、設(shè)計圖紙和村（組）同意實(shí)施的會議記錄,，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局入庫管理,，各鎮(zhèn)（街）請?zhí)崆白龊庙?xiàng)目資金統(tǒng)籌和審核，避免出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)入庫和違規(guī)套取財政資金等情況,。項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合村莊實(shí)際及村民需求,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容,，按“找差距,、補(bǔ)短板”的原則，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實(shí)地考察項(xiàng)目的成熟度,、合理性,、可行性和村民意愿等情況。農(nóng)村戶廁改造,、四小園建設(shè)和鄉(xiāng)村治理“積分制”等資金使用靈活度較高的項(xiàng)目采取實(shí)施方案管理,。

　　2.項(xiàng)目審核,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鎮(zhèn)（街）入庫項(xiàng)目申報材料和資金配套情況組織開展現(xiàn)場論證和審核，確定項(xiàng)目內(nèi)容和資金補(bǔ)助額度,。

　　3.項(xiàng)目審定,。每年3月底前，項(xiàng)目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并會市財政局意見確定后,，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會市財政局聯(lián)合上報市政府審定同意后實(shí)施,。

　　4.項(xiàng)目立項(xiàng)。各鎮(zhèn)（街）根據(jù)市政府對項(xiàng)目計劃的審定結(jié)果,，按格式要求,，編制《鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目立項(xiàng)申報書》和填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)匯總表》，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（詳見附件2）,，立項(xiàng)資料的內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱,、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體,、建設(shè)地點(diǎn),、項(xiàng)目設(shè)計、資金預(yù)算,、資金籌措,、建設(shè)時序和投資規(guī)模、目標(biāo)任務(wù)（績效情況）,、效益分析（經(jīng)濟(jì),、社會和生態(tài)效益）等內(nèi)容。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目實(shí)施

　　1.項(xiàng)目涉及政府采購和工程評審管理的,，要規(guī)范采購流程和優(yōu)化投資評審方式。要堅持兼顧效率和公平原則,，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例,、《關(guān)于執(zhí)行〈廣東省政府采購集中目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（江財采購〔2020〕32號）、《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理改革實(shí)施意見的通知》《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興資金工程項(xiàng)目評審流程〉的通知》《關(guān)于印發(fā)<鶴山市政府投資項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目采購工作指南>的通知》等文件執(zhí)行,。各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合自身實(shí)際情況,，及時制定資金管理權(quán)下放后鎮(zhèn)級政府投資項(xiàng)目管理和財政投資評審等相關(guān)制度，保障項(xiàng)目順利實(shí)施,。

　　2.項(xiàng)目需鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌安排自籌資金的,，由鎮(zhèn)（街）自行制定相關(guān)管理制度，規(guī)范鎮(zhèn)村（組）統(tǒng)籌安排部分的資金分配,、使用,、監(jiān)管等方面，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位。

　　3.項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容組織實(shí)施,。項(xiàng)目實(shí)施過程中因不可預(yù)見因素等原因需取消的,，項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）必須在當(dāng)年9月份前按要求上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局審核取消。

　　4.項(xiàng)目竣工后,，由項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌驗(yàn)收,，應(yīng)成立驗(yàn)收小組按驗(yàn)收程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收表（詳見附件3）,。驗(yàn)收小組原則上由鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦,、財政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦等部門人員組成,。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,，所屬鎮(zhèn)（街）應(yīng)將本鎮(zhèn)（街）已驗(yàn)收項(xiàng)目情況匯總整理后簡要編寫《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目驗(yàn)收情況報告》，連同驗(yàn)收表（復(fù)印件）一并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各鎮(zhèn)（街）的驗(yàn)收資料整理可參照驗(yàn)收資料指南（詳見附件4），驗(yàn)收資料要存檔備查,。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目資金下達(dá)、支付和回收

　　1.生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目庫進(jìn)行編列,，實(shí)行鎮(zhèn)（街）財政國庫集中支付,。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)市政府審定后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市財政局行文印發(fā)下達(dá)資金補(bǔ)助文件到各鎮(zhèn)（街）,，資金所有權(quán)同時歸屬各鎮(zhèn)（街）,，屬于各鎮(zhèn)（街）的支出責(zé)任，各鎮(zhèn)（街）對項(xiàng)目專項(xiàng)安排,、支出進(jìn)度、績效,、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé),，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目和資金資料收集和保存管理。

　　3.專項(xiàng)資金的撥付要求,。要嚴(yán)格按照國庫集中支付管理相關(guān)制度實(shí)行資金撥付,，明確本鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立規(guī)范的鎮(zhèn)級專項(xiàng)資金內(nèi)部運(yùn)行協(xié)調(diào)和撥付機(jī)制,，制定資金撥付指引,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)資金劃撥。簽訂項(xiàng)目建設(shè)施工合同后,，該項(xiàng)目市級財政補(bǔ)助額度的30%可作為啟動資金預(yù)支付給施工方,，待竣工并驗(yàn)收合格后支付余下資金。項(xiàng)目的補(bǔ)助資金應(yīng)于當(dāng)年12月20日前支付完畢。如當(dāng)年未能及時支付完畢的,，市財政局將按有關(guān)制度進(jìn)行資金回收或適當(dāng)調(diào)減下一年度市級補(bǔ)助額度,，因調(diào)減造成財政補(bǔ)助資金缺口由鎮(zhèn)（街）自籌解決；項(xiàng)目完工結(jié)算總資金增加的,，財政補(bǔ)助資金不相應(yīng)增加,，項(xiàng)目完工結(jié)算總資金減少的，財政補(bǔ)助資金相應(yīng)減少支付,。

　　4.專項(xiàng)資金的回收,。項(xiàng)目因故未能實(shí)施或項(xiàng)目結(jié)算總額減少的，由市財政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)有關(guān)制度對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金回收,。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　圍繞鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)園區(qū)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢，按照“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求,，統(tǒng)籌布局建設(shè)生產(chǎn),、加工、研發(fā),、示范,、服務(wù)、旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能板塊,。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

　　1.建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈,。依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)?；仙a(chǎn)基地,，培育農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),，做強(qiáng)“一村一品”富民興村特色產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　2.建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成鏈。聚集市場,、資本,、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，推進(jìn)農(nóng)科教,、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊和農(nóng)村科技特派員為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù),，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造成為技術(shù)先進(jìn),、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成鏈。

　　3.建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，打造種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn),、加工,、收儲、物流,、銷售,、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值,、旅游休閑價值、文化價值,。

　?。ǘ┵Y金補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.公益類項(xiàng)目實(shí)施主體為鶴山市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)行政（事業(yè)）單位、鎮(zhèn)政府（街道辦）,、村委會,、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體。公益類項(xiàng)目由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評審后按審批流程確定,，可全額補(bǔ)助,。

　　2.非公益類項(xiàng)目實(shí)施主體為登記注冊且生產(chǎn)基地在鶴山市行政區(qū)域內(nèi)，從事農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工、預(yù)制菜,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送,、農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的涉農(nóng)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

　　非公益類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）農(nóng)業(yè)設(shè)施：主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚和加工用房（單層）,、節(jié)水灌溉,、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目核心區(qū)道路改造,、供水供電等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助,。每個項(xiàng)目市財政資金補(bǔ)助不高于總投資的50%，最高補(bǔ)助200萬元。

　?。?）產(chǎn)業(yè)融合：主要指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施,、產(chǎn)品儲藏、預(yù)制菜,、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造,、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助。每個項(xiàng)目市財政資金補(bǔ)助不高于總投資的50%,，最高補(bǔ)助200萬元,。

　　（3）科技研發(fā)與信息支撐：主要指信息化建設(shè)（含5G數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目）,、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備增加等方面補(bǔ)助。每個項(xiàng)目市財政資金補(bǔ)助不高于總投資的50%,，最高補(bǔ)助50萬元,。

　　（4）農(nóng)業(yè)品牌：主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳補(bǔ)助,。每個項(xiàng)目市財政資金補(bǔ)助不高于總投資的50%,，最高補(bǔ)助20萬元。

　?。?）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展：主要指茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助,。對新建茶園連片30畝或以上，以全開墾形式新建茶園的補(bǔ)助3000元/畝,，在林下新建茶園的補(bǔ)助2000元/畝,；為做好茶葉優(yōu)良品種繁育研究和優(yōu)質(zhì)茶樹資源保護(hù)利用，對建設(shè)種質(zhì)資源圃,、茶葉品種展示園,，對古勞銀針、馬耳山茶,、白水帶茶等歷史名茶進(jìn)行種質(zhì)資源繁育,，對引入品種進(jìn)行品比區(qū)試的，每畝給予種苗引進(jìn)和配套設(shè)施補(bǔ)貼1萬元,。每個項(xiàng)目市財政資金補(bǔ)助不高于總投資的50%,，最高補(bǔ)助200萬元。獲廣東生態(tài)茶園認(rèn)定的,，各級財政資金共獎勵每個茶園18萬元,。

　　（6）優(yōu)化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：

　　對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育壯大工作給予支持：每個新增認(rèn)定為國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵50萬元,；每個新增認(rèn)定為省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵10萬元,；每個新增認(rèn)定為江門市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵5萬元,；每個新增認(rèn)定為市本級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵4萬元。每次通過江門級以上監(jiān)測的各級財政資金共獎勵5萬元,；

　　對農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范提升工作給予支持：每個完成規(guī)范化建設(shè)的合作社獎勵1萬元,；每個新增認(rèn)定為國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社獎勵10萬元；每個新增認(rèn)定為省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社獎勵5萬元,；每個新增認(rèn)定為江門市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社獎勵1萬元,；每次通過江門級以上監(jiān)測的各級財政資金共獎勵0.5萬元；

　　對家庭農(nóng)場的培育工作給予支持：每個新增認(rèn)定為國家級示范家庭農(nóng)場獎勵10萬元,；每個新增認(rèn)定為省級示范家庭農(nóng)場獎勵5萬元,；每個新增認(rèn)定為江門市級示范家庭農(nóng)場獎勵3萬元；每個新增認(rèn)定為市本級示范家庭農(nóng)場獎勵2萬元,。在同一年度中同時獲各級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定的,，按照最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不予重復(fù)獎勵,。

　　3.補(bǔ)助資金優(yōu)先用于科技研發(fā),、引進(jìn)種子種苗親本、區(qū)域公用品牌創(chuàng)建,、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開發(fā)等方面,。

　　4.由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施的評審、培訓(xùn),、調(diào)研,、考察、宣傳,、推廣,、規(guī)劃、審計,、聘請專家和中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)費(fèi)用,，經(jīng)局黨組會議同意后可以直接在鄉(xiāng)村振興資金中列支。

　?。ㄈ╉?xiàng)目管理

　　項(xiàng)目入庫,。各鎮(zhèn)（街）每季度填寫《鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計劃申報表（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目）》（附件5），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局納入項(xiàng)目儲備庫,，用于擬定下年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金預(yù)算,。

　　項(xiàng)目申報。實(shí)施主體填報《鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)申報書》（附件6）,，經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核同意后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,，同時提交鎮(zhèn)政府（街道辦）對該項(xiàng)目的立項(xiàng)申請，并注明該項(xiàng)目用地經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè),、自然資源部門確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定,。

　　項(xiàng)目審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項(xiàng)目申報材料進(jìn)行初審,，必要時組織專家評審,，進(jìn)行實(shí)地考查。根據(jù)項(xiàng)目成熟度和專家評審意見,，提出年度擬補(bǔ)助項(xiàng)目,，經(jīng)公示5個工作日無異議后，報市政府審批,，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金文件,。

　　項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收。項(xiàng)目資金下達(dá)后,，由鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施主體開展項(xiàng)目建設(shè)工作,。項(xiàng)目完成后實(shí)施主體應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、自驗(yàn),，做到財務(wù)健全,，填報《鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》（附件7）。當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門,、財政部門組織對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和績效評價等工作,，可通過聘請種植、財務(wù)等方面有關(guān)專家審核驗(yàn)收資料,，形成驗(yàn)收意見,，也可按鎮(zhèn)財政有關(guān)要求驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后,，各鎮(zhèn)（街）財政所撥付補(bǔ)助資金,，并報送驗(yàn)收資料（參考附件8）至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　項(xiàng)目建設(shè)必須在資金下達(dá)當(dāng)年內(nèi)完成,，項(xiàng)目實(shí)施過程中如遇特殊情況影響,，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意可適當(dāng)延長完成期限。公益類項(xiàng)目,，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織申報評審后按審批流程確定,，按國庫集中支付制度補(bǔ)助到實(shí)施主體；非公益類項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”的形式,，驗(yàn)收通過后全額撥付給實(shí)施主體,，不通過驗(yàn)收的不予撥付。

　　第三章  項(xiàng)目監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)（街）要嚴(yán)格按照政府采購法,、招標(biāo)投標(biāo)法、財政投資評審等有關(guān)規(guī)定管好項(xiàng)目和資金,，要全力推動項(xiàng)目的建設(shè),，確保如期按質(zhì)完成,，要加快資金的使用進(jìn)度，確保資金安全,。各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng),、建設(shè)、驗(yàn)收等檔案管理,，對項(xiàng)目的資料要收集完善,，做到規(guī)范立卷歸檔。

　?。ǘ┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局每季度對項(xiàng)目執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,，持續(xù)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用進(jìn)度，每年年底把鎮(zhèn)（街）完成項(xiàng)目情況納入年終績效考核,。根據(jù)實(shí)際需要可以聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)以鎮(zhèn)（街）為單位對項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)（街）落實(shí)整改并上報整改情況,。

　?。ㄈ┩菩泄竟_制度。各鎮(zhèn)（街）資金政策文件,、管理制度和項(xiàng)目實(shí)施情況等信息及時向社會公開,，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄋ模┰卩l(xiāng)村振興資金使用管理等過程中,，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四章  附 則

　　本辦法將于印發(fā)之日起三十日后正式施行,，有效期5年,，如與上級相關(guān)文件有抵觸的，按上級文件執(zhí)行,?！耳Q山市級人居環(huán)境整治資金管理辦法（修訂）》（鶴財農(nóng)〔2020〕78號）同時廢止。

　　本辦法由市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,。

　　附件：1.鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計劃申報表及項(xiàng)目計劃匯總表

　　          2.鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目立項(xiàng)申報書及項(xiàng)目立項(xiàng)匯總表

　　          3.鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目驗(yàn)收表

　　          4.鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目驗(yàn)收資料指南

　　         5. 鶴山市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計劃申報表（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目）

　　         6.鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)申報書

　　         7.鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表,、項(xiàng)目報賬支出明細(xì)表、資金申請函

　　         8.鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收資料指南

　　附件下載：《鶴山市鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》附件.docx