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《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十三專題談“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”
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  《習(xí)近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難,、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材,是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,、教育人民,、推動(dòng)工作的最新教材,是我們黨不忘初心,、牢記使命,、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材,是為世界謀大同,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最新教材,。

  這一重要著作出版以來,在廣大黨員,、干部,、群眾中引起強(qiáng)烈反響,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,。

  今天,,與您一起學(xué)習(xí)該書第十三專題《促進(jìn)人與自然和諧共生》。


  


   一

  生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基,,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。

  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,,開展一系列根本性、開創(chuàng)性,、長遠(yuǎn)性工作,,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。

  《習(xí)近平談治國理政》第三卷第十三專題收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來關(guān)于“促進(jìn)人與自然和諧共生”的4篇重要文章:

  加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則(2018年5月18日)

  堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)(2018年5月18日)

  共謀綠色生活,,共建美麗家園(2019年4月28日)

  黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)(2019年9月18日)

  二

  2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),,是我國生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會(huì)議。5月18日,,習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表重要講話,。(講話刊于《求是》雜志2019年第3期)。


  


  “加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則”一文,,正是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上講話的一部分,。

  在這篇重要文章中,總書記科學(xué)概括了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的“六項(xiàng)原則”,。

  一是堅(jiān)持人與自然和諧共生,。

  二是綠水青山就是金山銀山。

  三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。

  四是山水林田湖草是生命共同體,。

  五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè),。

  這“六項(xiàng)原則”是科學(xué)自然觀,、綠色發(fā)展觀、基本民生觀,、整體系統(tǒng)觀,、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀的集大成,,深刻體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義,,是認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴(yán)密理論體系的基本原則。

  關(guān)于堅(jiān)持人與自然和諧共生,。建設(shè)好生態(tài)文明,首要的是準(zhǔn)確把握人與自然的關(guān)系,,這是核心,,也是根本,。在這篇重要文章中,總書記強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體”,。人類是自然界的一部分,,人類不能與自然相對(duì)立,不能妄圖去統(tǒng)治,、征服自然,,而要與之和諧共處。

  關(guān)于堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,。綠水青山與金山銀山的關(guān)系,,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系??倳浿赋?,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,是重要的發(fā)展理念,,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這一科學(xué)理念,,深刻揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,。

  關(guān)于堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,,源自廣大人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼??倳浬钋榈卣f,,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,,藍(lán)天也是幸福,,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生,。

  關(guān)于堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體,。堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的思想,深化了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)規(guī)律的認(rèn)識(shí),??倳浻谩懊}”把人與山水林田湖草連在一起,生動(dòng)形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)系:“人的命脈在田,,田的命脈在水,,水的命脈在山,山的命脈在土,,土的命脈在林和草,,這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?!?/p>

  關(guān)于堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。建設(shè)生態(tài)文明,是一場涉及生產(chǎn)方式,、生活方式,、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革??倳浿赋觯骸爸挥袑?shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,?!痹谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,就是要不能越雷池一步,,否則就應(yīng)該受到懲罰,。這為我們劃出了一條清晰的、明確的,、不可逾越的底線,。

  關(guān)于堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)??倳浿赋?,人類是命運(yùn)共同體,建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn),,任何一國都無法置身事外。國際社會(huì)應(yīng)該攜手同行,,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,,共建清潔美麗的世界。


  


   三

  “堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”一文,,也是總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上講話的一部分,。

  在黨的十九大報(bào)告中,總書記強(qiáng)調(diào)要突出抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),,使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

  打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略部署,是決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,。

  總書記指出,,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,,但成效并不穩(wěn)固,。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。


  


  加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,就要加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系,。

  這“五個(gè)體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架,,是用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)全面建設(shè)生態(tài)文明實(shí)踐的戰(zhàn)略安排。這“五個(gè)體系”建設(shè),,相輔相成,,既是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策,也是最終建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略指引,。

  全面推動(dòng)綠色發(fā)展,。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),就要全面推動(dòng)綠色發(fā)展,,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,這是解決環(huán)境污染問題的根本途徑??倳浽谶@篇重要文章中,,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu),、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、全鏈條,、綠生活進(jìn)一步指出了推動(dòng)綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

  著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,就要打幾場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水,、土壤污染等突出問題為重點(diǎn),,全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,,要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,,還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍。

  有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,就要邊打邊防,減存量,,防增量,。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。

  加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效,。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),就要全面深化改革,,向改革要成效,。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域,也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障,。

  提高環(huán)境治理水平,。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須提高環(huán)境治理水平,。環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,,提高治理水平,需要綜合運(yùn)用行政,、市場,、法治,、科技等多種手段。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略,,推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象,,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。

  四

  “共謀綠色生活,共建美麗家園”一文,,是習(xí)近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會(huì)開幕式上的講話,。


  


  近代以來,工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,,也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。人類日益深刻認(rèn)識(shí)到:殺雞取卵,、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭,,順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來,。

  中華民族素來有天人合一的崇高追求,,主張道法自然、順天量地,、應(yīng)時(shí)取宜,、節(jié)用御欲。黨的十八大以來,,中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車道,,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,建設(shè)美麗中國成為全社會(huì)的普遍共識(shí),。

  地球是全人類賴以生存的唯一家園,。“我們要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,,同筑生態(tài)文明之基,同走綠色發(fā)展之路,!”

  總書記在開幕式上的重要講話,,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,深刻闡明建設(shè)生態(tài)文明的重要性,,提出“五個(gè)追求”的行動(dòng)倡議,,向世界傳遞中國堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路的決心和信心,發(fā)出全球攜手共建美麗地球家園的中國邀約,。

  “我們應(yīng)該追求人與自然和諧,?!笨倳浿赋觯瑹o序開發(fā),、粗暴掠奪,,人類定會(huì)遭到大自然的無情報(bào)復(fù);合理利用,、友好保護(hù),,人類必將獲得大自然的慷慨回報(bào)。

  “我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮,?!笨倳浿赋觯G水青山就是金山銀山,,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。

  “我們應(yīng)該追求熱愛自然情懷?!笨倳浿赋?,要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,;要倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí);要倡導(dǎo)尊重自然,、愛護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念,。

  “我們應(yīng)該追求科學(xué)治理精神?!笨倳浿赋?,生態(tài)治理必須遵循規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃,,因地制宜,,統(tǒng)籌兼顧,打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng),。

  “我們應(yīng)該追求攜手合作應(yīng)對(duì),。”總書記指出,,建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想,。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮,、一損俱損的命運(yùn)共同體,,沒有哪個(gè)國家能獨(dú)善其身,。

  五

  “黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)”一文,是習(xí)近平總書記2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上講話的一部分(講話刊于《求是》雜志2019年第20期),。


  


  在這次座談會(huì)上,,總書記豪情滿懷地發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號(hào)召,同時(shí),,也直指黃河的種種近憂,、隱患。

  黃河流域的突出困難和問題,,既有先天不足的客觀制約,,也有后天失養(yǎng)的人為因素,“表象在黃河,,根子在流域”,。這一系列問題該如何破解?一段時(shí)間以來,,總書記一直在思考,。“重在保護(hù),,要在治理”,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,這就是總書記深思熟慮后的大思路,。

  在這篇重要文章中,總書記對(duì)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署:堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,以水而定,、量水而行,,因地制宜、分類施策,,上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,,共同抓好大保護(hù),,協(xié)同推進(jìn)大治理,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理,、保障黃河長治久安,、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活,、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化,,讓黃河成為造福人民的幸福河,。


  


  “第一,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),?!?/p>

  如何加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)?總書記給出了鮮明指引:從黃河生態(tài)系統(tǒng)這一有機(jī)整體出發(fā),,充分考慮上中下游的差異,,分類施策。

  上游要以三江源,、祁連山,、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,,提升水源涵養(yǎng)能力,。中游要突出抓好水土保持和污染治理。下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng),,要做好保護(hù)工作,,促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康,提高生物多樣性,。

  “第二,,保障黃河長治久安?!?/p>

  黃河為害,,害在泥沙。黃河水少沙多,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào),,是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。

  總書記明確指出,,必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”,,完善水沙調(diào)控機(jī)制,解決九龍治水,、分頭管理問題,,實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,減緩黃河下游淤積,,確保黃河沿岸安全,。

  “第三,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,?!?/p>

  黃河水資源量就這么多,搞生態(tài)建設(shè)要用水,發(fā)展經(jīng)濟(jì),、吃飯過日子也離不開水,,不能把水當(dāng)作無限供給的資源。

  如何用出最大效益,,里面大有學(xué)問,。對(duì)此,總書記從兩個(gè)方面提出了明確要求:一方面,,要把水資源作為最大的剛性約束,,“有多少湯泡多少饃”,堅(jiān)持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),,不然最后只能“嚼干饃”了,。另一方面,要推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,,切實(shí)改變節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),、用水粗放和浪費(fèi)的問題。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,,進(jìn)一步提高水資源利用效率,。

  “第四,推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,?!?/p>

  做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章,必須把黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵搞清楚,,找對(duì)路子,不能一說發(fā)展,,就“撿進(jìn)筐里都是菜”,。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同,,要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢,,不能都搞成一個(gè)模式。

  在這篇重要文章中,,總書記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“24字”方針:宜水則水,、宜山則山,宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng),,宜工則工、宜商則商。

  “第五,,保護(hù),、傳承、弘揚(yáng)黃河文化,?!?/p>

  黃河文化是中華民族的根與魂,是中華民族堅(jiān)定文化自信的重要根基,。

  總書記明確要求,,要保護(hù)、傳承,、弘揚(yáng)黃河文化,。既要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù),守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),,又要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值,,講好“黃河故事”。