習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要(13)
1.增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的
（127）民生是人民幸福之基,、社會(huì)和諧之本,。增進(jìn)民生福祉是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,。習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。”
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ),，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生是無(wú)源之水、無(wú)本之木,。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,，如果發(fā)展不能回應(yīng)人民的期待，不能讓群眾得到實(shí)際利益,，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù),。要堅(jiān)持不懈抓發(fā)展,，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,。
抓民生也是抓發(fā)展,。民生連著內(nèi)需，連著發(fā)展,。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，民生是指南針。持續(xù)不斷改善民生,，既能有效解決群眾后顧之憂,，調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又可以增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期,，擴(kuò)大內(nèi)需,，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,。要全面把握民生和發(fā)展相互牽動(dòng),、互為條件的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求,，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接,、良性循環(huán)、相得益彰,。
保障和改善民生既要盡力而為,，又要量力而行。民生工作直接同老百姓見面,、對(duì)賬,，承諾了就要兌現(xiàn)。決不能開空頭支票,，否則就會(huì)失信于民,。要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，持之以恒把民生工作抓好,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，鍥而不舍向前走,，讓群眾看到變化,、得到實(shí)惠。同時(shí),，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過(guò)高目標(biāo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情。
2.緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題
?。?28）民生工作離老百姓最近,，同老百姓生活最密切。必須抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，抓住最需要關(guān)心的人群,，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,，讓人民有更多、更直接,、更實(shí)在的獲得感,、幸福感、安全感,。
教育是民族振興,、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展,、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,，深化教育改革,，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),，辦好人民滿意的教育,。要全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。辦好思想政治理論課,，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教,。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì),。
就業(yè)是最大的民生工程,、民心工程,、根基工程。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。提供全方位公共就業(yè)服務(wù),，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體,、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力,、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端,，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。完善政府,、工會(huì),、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),、全面發(fā)展。
收入分配是民生之源,，是改善民生,、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要堅(jiān)持按勞分配原則,，完善按要素分配的體制機(jī)制,，促進(jìn)收入分配更合理、更有序,。鼓勵(lì)勤勞守法致富,，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過(guò)高收入,，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng),、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高,。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,，縮小收入分配差距,。
社會(huì)保障發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定器作用。要按照兜底線、織密網(wǎng),、建機(jī)制的要求,，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度,，完善失業(yè),、工傷保險(xiǎn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,，保障婦女兒童合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高社會(huì)福利水平,。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居,。
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,。無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，都要毫不動(dòng)搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上,，不能走全盤市場(chǎng)化,、商業(yè)化的路子。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。完善國(guó)民健康政策，倡導(dǎo)健康文明生活方式,。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，讓人民吃得放心。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開展全民健身活動(dòng),，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
（129）民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我最牽掛的還是困難群眾”,。在保障和改善民生過(guò)程中,，要格外關(guān)注困難群眾，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,，關(guān)心他們的疾苦,，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。少做一些錦上添花,、花上壘花的虛功,，多做一些雪中送炭、急人之困的工作,。
3.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
?。?30）小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧,。習(xí)近平總書記指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,，面貌長(zhǎng)期得不到改變,，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，那也不是社會(huì)主義,。”
新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少,，貧困群眾生活水平顯著提高,，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái),，黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入,，創(chuàng)新扶貧方式,，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)新局面。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)努力,，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路,，使七億多貧困人口成功脫貧,，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家,。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè),，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣,、頑強(qiáng)作戰(zhàn),，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！币愿蟮臎Q心,、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,、超常規(guī)的力度,，眾志成城，確保到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧,、真脫貧,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問題,，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決,。
（131）脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn)。開對(duì)“藥方子”,，才能拔掉“窮根子”,。要注重扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策,、因貧困類型施策,，做到對(duì)癥下藥,、靶向治療。解決好扶持誰(shuí),、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶、如何退問題,，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。實(shí)施“五個(gè)一批”工程,，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,，發(fā)展教育脫貧一批,，社會(huì)保障兜底一批。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,，即不愁吃不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全有保障,。
幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來(lái)的,。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心,、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上,，把脫貧任務(wù)抓在手上,。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓,，層層壓實(shí)責(zé)任,，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持大扶貧格局,，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。堅(jiān)持把扶貧同扶志,、扶智結(jié)合起來(lái),，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,，自力更生,、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。
4.打造共建共治共享的社會(huì)治理格局
?。?32）社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域,，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的合理化,、治理方式的科學(xué)化、治理過(guò)程的民主化,，將有力推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程,。
總體上看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理體系不斷完善,，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效維護(hù)，廣大人民群眾的安全感和滿意度不斷增強(qiáng),。也要清醒看到,，在社會(huì)大局總體穩(wěn)定的同時(shí)，社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜,，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化,，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)參與意愿更加強(qiáng)烈,，社會(huì)治理面臨的形勢(shì)環(huán)境更為復(fù)雜,，我們的社會(huì)治理工作在很多方面還跟不上。
新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體,。
?。?33）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,，核心是人,。只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序,。
要以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，善于運(yùn)用法治,、民主,、協(xié)商的辦法正確處理人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想,，健全公共安全體系，編織全方位,、立體化的公共安全網(wǎng),。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打造社會(huì)治安防控體系,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó),。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，塑造自尊自信,、理性平和、親善友愛的社會(huì)心態(tài),。
社會(huì)治理的重心必須向基層下移,，落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)處于黨同群眾連接的“最后一公里”,，做好社區(qū)治理工作十分重要,。要推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè)，把更多資源,、服務(wù),、管理放到社區(qū)，更好提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理,，打造充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，爭(zhēng)取做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”,。
習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)治理是一門科學(xué),，管得太死，一潭死水不行,；管得太松,，波濤洶涌也不行?！北仨氄_處理好維穩(wěn)與維權(quán),、活力與秩序的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序,。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
