習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要(11)
1.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
?。?00）人民民主是社會(huì)主義的生命,。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。社會(huì)主義愈發(fā)展,，民主也愈發(fā)展,。在前進(jìn)道路上，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),、發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),，在國(guó)家政治生活中具有管根本,、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,。古今中外,，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂,、人亡政息的例子比比皆是,。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本,、關(guān)系全局的重大問(wèn)題,。
世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度,，走什么樣的政治發(fā)展道路,，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向,。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性,、踐行黨的根本宗旨的必然要求。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才牛患扔忻鞔_的價(jià)值取向,，又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量,。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容,、基本要求,，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，其精神實(shí)質(zhì)緊密聯(lián)系,、相互貫通,、相互促進(jìn)。事實(shí)充分證明,，中國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力,，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路,。
?。?01）走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐,。在我國(guó)政治生活中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。
走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物,，也是個(gè)好事物,。這并不是說(shuō),，中國(guó)政治制度就完美無(wú)缺了，就不需要完善和發(fā)展了,。改革開(kāi)放以來(lái),，我們?cè)趫?jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上,，不斷深化政治體制改革,，推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。僅黨中央部門(mén)就集中進(jìn)行了五次改革,，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行了八次改革,，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要體制機(jī)制保障。要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化,、規(guī)范化,、程序化,，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù),，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，必須始終保持政治定力,。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢,，走偏了方向,，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害,。我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果,，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通,，會(huì)水土不服,，會(huì)畫(huà)虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉,。只有扎根本國(guó)土壤,、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠,、也最管用,。”要保持政治定力,，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路,、積累的政治經(jīng)驗(yàn),、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求,、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”,。要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信,，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
2.用制度體系保證人民當(dāng)家作主
?。?02）人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！?/p>
我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體,，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度,。這樣一套制度安排,，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展,、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,，具有鮮明的中國(guó)特色,，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹,、不斷發(fā)展,。
（103）人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,，是中國(guó)社會(huì)一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,，是中國(guó)人民翻身作主,、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中,。實(shí)踐充分證明，這一新型政治制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,。
在新的奮斗征程上,，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過(guò)這一制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中,。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,，支持和保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng),、獨(dú)立負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作,；必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,，發(fā)展更加廣泛,、更加充分、更加健全的人民民主,；必須全面推進(jìn)依法治國(guó),，使民主制度化、法律化,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,；必須堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)貫徹落實(shí)好這一國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則,，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),。
（104）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,，是中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,。說(shuō)它是新型政黨制度,，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí),、廣泛,、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益,，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人,、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),、為著共同目標(biāo)而奮斗,，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端,；新就新在它通過(guò)制度化,、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議,，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益,、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端,。政治協(xié)商，主要是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派協(xié)商,。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，要堅(jiān)定不移貫徹長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共的方針,，著力發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用,。
民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障,。這一制度符合我國(guó)國(guó)情,，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié),、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用,。民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭,，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存。民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治,，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方,，要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,。落實(shí)民族區(qū)域自治制度,，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,。
基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,。完善這一制度，發(fā)展基層民主,，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ),。要暢通民主渠道，健全基層選舉,、議事,、公開(kāi)、述職,、問(wèn)責(zé)等機(jī)制,，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,。保障人民依法直接行使民主權(quán)利,，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象,。
?。?05）我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛,、最真實(shí),、最管用的民主。
我國(guó)的社會(huì)主義民主政治制度安排,，能夠有效保證人民享有更加廣泛,、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理,；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系,，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力,，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面,；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展,，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主,，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉,。我們完全有信心、有能力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái),，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn),。
3.推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層,、制度化發(fā)展
?。?06）習(xí)近平總書(shū)記指出，“協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的,、獨(dú)有的,、獨(dú)到的民主形式”。社會(huì)主義協(xié)商民主,，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商,，努力形成共識(shí)的重要民主形式,。協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源,、有生命力,，極大地豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道,、加深了民主的內(nèi)涵,。
實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式,，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),。保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉,、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的,，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的,。人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒,、投票后就進(jìn)入休眠期,，這樣的民主是形式主義的。人民通過(guò)選舉,、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式,。這兩種民主形式不是相互替代,、相互否定的，而是相互補(bǔ)充,、相得益彰的,，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦?！痹谌嗣駜?nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,，就是統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策,、民主決策的過(guò)程,，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。要構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系,，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守,、有章可循,、有序可遵。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，拓寬民主協(xié)商渠道,，深入開(kāi)展多種協(xié)商，建立健全多種協(xié)商方式,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利,。
4.全面貫徹黨的民族政策、宗教政策
?。?07）我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,。在歷史演進(jìn)中，我國(guó)各民族在分布上交錯(cuò)雜居,、文化上兼收并蓄,、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近,，形成了你中有我,、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局,。中華民族和各民族的關(guān)系,，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系,。多民族的大一統(tǒng),，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財(cái)富,，也是我們國(guó)家的重要優(yōu)勢(shì),。
民族問(wèn)題的存在是一個(gè)長(zhǎng)期歷史現(xiàn)象，處理民族問(wèn)題也是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程,。處理好民族問(wèn)題,、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事,，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事,，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,，就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,，堅(jiān)持各民族一律平等,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó),，加強(qiáng)各民族交往交流交融,，促進(jìn)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線,。做好民族工作,，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親,、守望相助,。在全社會(huì)搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀,、歷史觀,、民族觀。增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族,、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,，建設(shè)各民族共有精神家園。用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié),，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí),，堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局,。堅(jiān)持綿綿用力,、久久為功，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,。
發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙,。要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，多辦一些順民意,、惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題,，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,。
（108）宗教工作是一項(xiàng)關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作,。黨的宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,，依法管理宗教事務(wù),，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。習(xí)近平總書(shū)記指出：“把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)’上想得深,、看得透,、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)’之有方,、‘導(dǎo)’之有力,、‘導(dǎo)’之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán),?！?/p>
積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國(guó)化方向,，提高宗教工作法治化水平,。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)我國(guó)各種宗教,，支持各宗教對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求,、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透,，防范宗教極端思想侵害,。引導(dǎo)信教群眾遵守國(guó)家法律法規(guī)，不允許有法外之地,、法外之人,、法外之教。堅(jiān)持政教分離,，宗教不得干預(yù)行政,、司法、教育等國(guó)家職能實(shí)施,。要因勢(shì)利導(dǎo),、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)和諧,、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié),、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù),。努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣,、品德上能服眾,、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界代表人士,，發(fā)揮好他們?cè)谝龑?dǎo)信教群眾、推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)中的積極作用,。
宗教工作本質(zhì)上是群眾工作,。群眾既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由,。要依法保障信教群眾正常宗教需求,，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道,。廣泛宣傳黨關(guān)于宗教問(wèn)題的理論和方針政策,，宣傳宗教相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)宗教方面宣傳輿論引導(dǎo),。共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無(wú)神論者,，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念,，牢記黨的宗旨,，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。
5.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
?。?09）統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè),、改革過(guò)程中,，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者,、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者,、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,。要高舉愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓,。支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能,。全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦,。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作,，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用,。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),。做好港澳工作,、對(duì)臺(tái)工作,，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。
聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容,，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作的，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量,。從某種意義上說(shuō),，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多,、合格不合格,、夠不夠鐵。交朋友的面要廣,，朋友越多越好,，特別是要交一些能說(shuō)心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友,，不能做快餐,，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。要堅(jiān)持講尊重,、講平等,、講誠(chéng)懇，也要堅(jiān)持講原則,、講紀(jì)律,、講規(guī)矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友,、真朋友,。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則,、政治方向,、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定不移，但在這個(gè)過(guò)程中也要尊重,、維護(hù),、照顧同盟者的利益，加大黨外代表人士培養(yǎng),、選拔,、使用工作力度，幫助黨外人士排憂解難,。這是我們黨的職責(zé),，也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。
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