習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要⑦
1.黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的
?。?8）中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,?！?/p>
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證,，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”,。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。必須增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。
（59）黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的,，是歷史和人民選擇的,，是由黨的性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規(guī)定的,。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，在推動中國歷史前進(jìn)中發(fā)揮著無可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。深入了解中國近代以來的歷史,，不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，我們的國家,、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位,。歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的,。我國憲法以國家根本法的形式，確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命,、建設(shè),、改革的偉大斗爭和根本成就，確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,，確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心地位，為我們黨長期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù),。
?。?0）黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的,。習(xí)近平總書記對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用作了鮮明生動的闡述,，他強(qiáng)調(diào)：“形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨,?！眹抑卫眢w系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的核心是中國共產(chǎn)黨,，人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)委,、法院、檢察院,、軍隊,，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位,，工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,，都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，這一要求不是空洞的,、抽象的，要落實到改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。哪個領(lǐng)域,、哪個方面,、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量,，損害黨和國家事業(yè),。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒,、眼睛要特別明亮,、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖,。
黨政關(guān)系既是重大理論問題,，也是重大實踐問題。改革開放以來，無論我們對黨政關(guān)系進(jìn)行了怎樣的調(diào)整,，但有一條是不變的,，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。處理好黨政關(guān)系,，首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工,，出發(fā)點和落腳點都是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),。
2.堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位
?。?1）船重千鈞,，掌舵一人。一個國家,、一個政黨,，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。確立和維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。
確立和維護(hù)無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,，始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點,。馬克思曾指出：“一個單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮,?！泵珴蓶|同志指出：“要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對‘一國三公’,?！编囆∑酵緩?qiáng)調(diào)：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的,?！蔽覀冞@樣一個有著近十四億人口的大國，必須有一個眾望所歸的領(lǐng)袖,；我們這樣一個有著近九千萬名黨員的大黨,，必須有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有黨中央的核心,、全黨的核心,，就沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，就會導(dǎo)致各自為陣、各自為政,，那就什么事情都干不成,。
（62）習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，是在新的偉大斗爭實踐中形成的。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國各族人民接續(xù)推進(jìn)偉大社會革命,，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代，開辟了馬克思主義中國化新境界,，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，展現(xiàn)出堅定信仰信念,、鮮明人民立場,、非凡政治智慧、頑強(qiáng)意志品質(zhì),、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng),、高超政治藝術(shù)，贏得了全黨全國各族人民衷心擁護(hù),，贏得了國際社會高度贊譽(yù),。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位寫入黨章，這是歷史和人民的共同選擇,、鄭重選擇、必然選擇,，是黨和國家之幸,、人民之幸、中華民族之幸,。
服從核心,、維護(hù)核心就是服從大局、維護(hù)大局,，就是最大的政治,。全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實,、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識,、強(qiáng)化認(rèn)同,，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
3.堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（63）事在四方,，要在中央,。黨中央是大腦和中樞，黨和國家大政方針的決定權(quán)在黨中央,。地方和部門的權(quán)威來自黨中央權(quán)威,，地方和部門的工作是對黨中央決策部署的具體落實。黨的任何組織和成員必須以實際行動維護(hù)黨中央一錘定音,、定于一尊的權(quán)威,，必須服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊,、不能動搖,。
黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史表明,，要治理好我們這個大黨,、治理好我們這個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要,。什么時候黨中央有權(quán)威，黨就有力量,。如果黨中央沒有權(quán)威,，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，黨就會變成一盤散沙,，就會成為自行其是的“私人俱樂部”,，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，決不是一般問題和個人的事,，而是方向性,、原則性問題，是黨性,，是大局,，關(guān)系黨、民族,、國家前途命運(yùn),。
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須對黨忠誠,。對黨忠誠,，就是要與黨中央同心同德，聽黨指揮,、為黨盡責(zé),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。對黨忠誠,，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上,，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上,。要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件,、不打折扣,、不搞變通。維護(hù)黨中央權(quán)威,、向黨中央看齊,，這個邏輯不能層層推下去。核心只有黨中央的核心,，看齊只能向黨中央看齊。
?。?4）維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，同堅持民主集中制是完全一致的。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志,。民主集中制包括民主和集中兩個方面,，兩者互為條件、相輔相成,、缺一不可,。民主是正確集中的前提和基礎(chǔ)，離開民主講集中,，集中就成了個人專權(quán)專斷,。集中是民主的必然要求和歸宿，離開集中搞民主,，就會導(dǎo)致極端民主化和無政府狀態(tài),。
我們黨實行的民主集中制，是又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由,、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結(jié)合的制度,。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中,，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中全黨智慧,，體現(xiàn)全黨共同意志,，是我們黨的一大創(chuàng)舉。這樣做,，既有利于做到科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,，避免發(fā)生重大失誤甚至顛覆性錯誤,；又有利于克服分散主義、本位主義,，避免議而不決,、決而不行，形成推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，不是說不要民主集中制了，不要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主了,，而是體現(xiàn)了充分發(fā)揚(yáng)民主基礎(chǔ)上的正確集中,，把這兩者對立起來是不對的、有害的,。
4.完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制
?。?5）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證國家統(tǒng)一,、法制統(tǒng)一,、政令統(tǒng)一,、市場統(tǒng)一，順利推進(jìn)新時代中國特色社會主義各項事業(yè),，必須建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力,。
健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制,。中央委員會、中央政治局,、中央政治局常委會,，是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。要優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)。其他方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接,，保證黨中央令行禁止和工作高效。黨中央作出的決策部署,，所有黨組織都要貫徹落實,。要強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，理順黨的組織同其他組織的關(guān)系,，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，必須努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題,，解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國家機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),。要構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，形成總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,，中國特色、世界一流的武裝力量體系,，聯(lián)系廣泛,、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系等，推動各類機(jī)構(gòu),、各種職能相互銜接,、相互融合，推動黨和國家各項工作協(xié)調(diào)行動,、高效運(yùn)行,。
嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項重要制度,。中央政治局全體同志每年向黨中央和總書記書面述職,；中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會、全國人大常委會黨組,、國務(wù)院黨組,、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組,、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會,、中央政治局報告工作；各地區(qū)各部門黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報告工作,。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告,，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告,。黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大事項、重要工作,、個人有關(guān)事項時,，要按規(guī)定按程序向組織請示報告。要把請示報告和履職盡責(zé)統(tǒng)一起來,，該請示的必須請示,，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé),，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng),。
5.全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)
（66）領(lǐng)導(dǎo)近十四億人的社會主義大國,，我們黨既要政治過硬,，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng),，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！?/p>
從總體上看,，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面,，也有不適應(yīng)的一面,。很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁,，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng),，面對新情況新問題，由于不懂規(guī)律,、不懂門道,、缺乏知識、缺乏本領(lǐng),，還是習(xí)慣于用老思路老套路來應(yīng)對,，蠻干盲干，結(jié)果是雖然做了工作,，有時做得還很辛苦,，但不是不對路子，就是事與愿違,，甚至搞出一些南轅北轍的事情來,。這就叫新辦法不會用，老辦法不管用,，硬辦法不敢用,，軟辦法不頂用。如果不抓緊增強(qiáng)本領(lǐng),，久而久之,，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。
繩短不能汲深井,，淺水難以負(fù)大舟,。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求就越高,。黨的十九大提出了全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的明確要求,。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí),、勇于實踐的濃厚氛圍,；增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策；增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,；增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念,，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,；增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加強(qiáng)和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),；增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，善于組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走,；增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng),，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作；增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng),，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,。只有全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，著力提高黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，才能牢牢把握工作主動權(quán),。
（67）在中國特色社會主義新時代,，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國的成立已經(jīng)說明了,；中國共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展,，改革開放的推進(jìn)也已經(jīng)說明了；中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，這個還需要一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置,，我們就要以堅強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任,。
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