政策原文：《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
圖片解讀：《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
音頻解讀：《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
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一,、出臺背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。鶴山水利系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念,，深入落實新時代“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路,，按照水利部“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)和“防洪保安全,、優(yōu)質(zhì)水資源,、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的治理要求,，制定了《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。
本《規(guī)劃》以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為目標，以建設(shè)鶴山幸福河湖為主題,，以全面提升水安全保障能力為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持水安全風(fēng)險防控底線,、水資源承載力剛性約束上限,、水生態(tài)保護控制紅線，統(tǒng)籌“水資源,、水安全,、水環(huán)境、水生態(tài),、水文化,、水經(jīng)濟”，加快構(gòu)建鶴山水網(wǎng),，深化水利改革創(chuàng)新,，完善水利體制機制，不斷滿足人民群眾對持續(xù)水安瀾,、優(yōu)質(zhì)水資源,、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境,、先進水文化,、綠色水經(jīng)濟的迫切需求，持續(xù)推進鶴山市水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為鶴山市全力打造灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城提供有力的水利支撐和保障,。
二,、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共8章40節(jié),，各章重點內(nèi)容如下：
第一章為發(fā)展基礎(chǔ),。全面梳理鶴山市在“十三五”期間的水利發(fā)展成就，系統(tǒng)分析“十四五”發(fā)展形勢,、面臨挑戰(zhàn)及存在問題,。
第二章為總體要求及發(fā)展目標。提出了“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則,、發(fā)展目標及總體布局。
第三章到第五章,，圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，緊密結(jié)合《鶴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，著重從補強短板,、強化監(jiān)管,、改革創(chuàng)新等三大方面提出“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展重點工作任務(wù)。
第六章為投資規(guī)模與重點項目,。包括實施計劃,、投資規(guī)模、資金籌措,、重點項目,。
第七章為實施效果分析與環(huán)境影響評價。從防洪減災(zāi)能力提升,、水資源節(jié)約與保護利用,、水生態(tài)保護與修復(fù)、民生水利,、行業(yè)監(jiān)管等方面對實施效果與環(huán)境影響進行分析,、評價，并給出結(jié)論,。
第八章為保障措施,。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化前期工作,，加大資金投入,，健全考核機制，促進公眾參與,。
三,、主要亮點
一是明確了“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展的目標?！笆奈濉逼陂g,，建成與鶴山社會主義現(xiàn)代化進程相適應(yīng)的水安全保障體系，率先形成高質(zhì)量發(fā)展的水利監(jiān)管體系，力爭鶴山水利高質(zhì)量發(fā)展走在全省縣域前列,，實現(xiàn)“江門爭上游,、灣區(qū)超中游、全省爭標兵”,。展望 2035 年,，基本實現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成系統(tǒng)完備,、高效實用,、智能綠色、安全可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和科學(xué)規(guī)范,、運行高效,、管控有力、智慧賦能的涉水監(jiān)管體系,，鶴山市水網(wǎng)格局初步形成,，共建共治共享的治水制度基本完善。全面實現(xiàn)水利現(xiàn)代化,，水安全保障能力和智慧化水平達到廣東省先進水平,，水科技創(chuàng)新能力顯著提升。
二是提出了“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展的總體布局,。以江河湖泊水系為基礎(chǔ),、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點,、智慧化調(diào)控為手段,，系統(tǒng)構(gòu)建由防洪安全網(wǎng)、幸福河湖網(wǎng),、供水保障網(wǎng)和智慧水利網(wǎng)等組成的鶴山水網(wǎng),，形成防洪大通道、水生態(tài)大格局,、供水大動脈,、智慧大網(wǎng)絡(luò)。圍繞粵港澳大灣區(qū),、省“一核一帶一區(qū)”,、江門市“三區(qū)并進”、鶴山市“三帶三心”區(qū)域發(fā)展格局,，著力推進鶴山水網(wǎng)工程建設(shè),，全面提升區(qū)域水安全保障能力。對標省內(nèi)外發(fā)達城市,，高標準建設(shè)水安全保障體系,。
三是提出了“十四五”時期鶴山市水利高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。
——補強短板，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。實施宅梧鎮(zhèn)青年水庫,、雅瑤鎮(zhèn)長坑水庫等15宗病險水庫除險加固、沙坪水閘加固和更新改造,、江沙公路硯江河整治等工程，筑牢防洪屏障,。實施鶴山市縣域節(jié)水型社會達標建設(shè),、水利機關(guān)節(jié)水管理系統(tǒng)建設(shè)，強化節(jié)水優(yōu)化配置,。實施江門市碧道建設(shè)工程（鶴山市段）,、江門市西江潭江流域跨界重點支流綜合治理工程（一期、二期）鶴山項目區(qū),、農(nóng)村污水治理工程等河湖生態(tài)修復(fù)工程,，維護河湖健康。實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,、全域自然村集中供水項目,、農(nóng)村水系綜合整治等項目，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ),。實施鶴山市水利工程動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)升級改造,、鶴山市防汛應(yīng)急指揮平臺建設(shè)等智慧水利建設(shè)，提升水利行業(yè)監(jiān)管能力,。
——強化監(jiān)管,，提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。圍繞水利重點領(lǐng)域,，按照“增智慧,、建機制、強能力”的思路,，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動力,，針對水利行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)管體制機制,，強化重點領(lǐng)域全過程,、全要素監(jiān)管，防范化解重大水安全風(fēng)險,，提升涉水事務(wù)監(jiān)管和服務(wù)水平,，不斷推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——改革創(chuàng)新,，激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動力,。針對水治理體制機制不健全、不完善的主要制約因素，按照“破障礙,、激活力,、增動能”的思路，推動水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，破解水利改革發(fā)展瓶頸,，積極培育和發(fā)展水市場，更好地發(fā)揮政府在水治理中的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用,。
四是明確了“十四五”時期鶴山市水利投資規(guī)模和重點項目,。到2025年，計劃完成水利投資21.26億元,，其中重點項目投資19.10億元,，一般項目投資2.16億元。根據(jù)鶴山市水利發(fā)展目標與重點任務(wù),，將碧道建設(shè),、西江潭江流域跨界重點支流綜合治理、全域自然村集中供水,、江沙公路硯江河整治,、中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)等9宗項目列為重點項目,，優(yōu)先安排投資計劃,。
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