——2011年2月24日在市十三屆人大六次會議上
鶴山市市長 黃國常
各位代表：
我代表市人民政府向大會作政府工作報告,，請結(jié)合《鶴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》予以審議,，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見,。
“十一五”時期的工作回顧
“十一五”時期是我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就的五年。市政府在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施《珠三角規(guī)劃綱要》為動力,，大力推進“三促進一保持”,，順利完成2010年各項目標，基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標任務(wù),。
一,、有效應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,，經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階
2010年全市完成生產(chǎn)總值160.62億元,，比上年增長14.1%，五年年均增長13.8%,比“十五”時期平均增速提高3.3個百分點,。人均生產(chǎn)總值超過5000美元,。五年來地方財政一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值,、社會消費品零售總額,、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資,、外貿(mào)出口總額等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻一番,。地方財政一般預(yù)算收入12.26億元，比上年增長30.1%,，五年年均增長26.1%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值83億元，比上年增長21.7%,，五年年均增長20.4%,；社會消費品零售總額達97.46億元，比上年增長16%,，五年年均增長16.4%,；全社會固定資產(chǎn)投資84.77億元，比上年增長24%,，五年年均增長20%,；實際利用外資1.9億美元，比上年增長7.7%,，五年累計實際利用外資7.35億美元,，其中超千萬美元的項目23個；外貿(mào)出口總額17.4億美元,，比上年增長26.4%,，五年年均增長21.6%,。
二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成效明顯,，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年10︰54.6︰35.4發(fā)展為7.9︰55.9︰36.2。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破,，以麗得電子LED,、世逸電子等離子光源、廣明源節(jié)能鹵素燈為代表的新光源產(chǎn)業(yè)迅速壯大,；以華迅新型面材和雅圖化工為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,；豐江電池新能源項目進展順利。麗得電子,、廣明源,、東古醬油、漢特科技等一批傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級典型,。產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展,，先后被授予“中國印刷產(chǎn)業(yè)基地”、“中國男鞋生產(chǎn)基地”和“中國水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”稱號,。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)396家,，比2005年增加75家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)4 家，產(chǎn)值超50億元鎮(zhèn)（街）4個,。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2005年的73.6︰26.4 調(diào)整為51.3︰48.7,。
自主創(chuàng)新能力不斷提升。五年來新增高新技術(shù)企業(yè)19家,、民營科技企業(yè)38家,。建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心2個，江門市級工程技術(shù)研發(fā)中心6個,。累計專利申請量2327項,。建立了麗得電子“LED照明項目”博士后科研工作站，3個院企共建研究中心,。五年來組織實施各級各類科技計劃300多項,，其中2個項目被列為國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目。雅圖仕加大無線射頻技術(shù)（RFID）的研發(fā)和推廣力度,，獲得“廣東十大創(chuàng)新企業(yè)提名獎”,。麗得電子列入廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強和省自主創(chuàng)新100強。廣明源環(huán)保節(jié)能光源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地被確認為“2010年第一批廣東省中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地”,。我市獲“全國科技進步考核先進市”稱號,。實施名牌帶動戰(zhàn)略，新增廣東省著名商標9個、廣東省名牌產(chǎn)品10個,，東古調(diào)味食品有限公司被認定為首批“中華老字號企業(yè)”,。
房地產(chǎn)、金融,、旅游,、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。2010年服務(wù)業(yè)增加值達58.12億元,，五年年均增長10.7%,。房地產(chǎn)業(yè)成為服務(wù)業(yè)的重要支撐，“十一五”時期全市房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資83.58億元,，占全社會固定資產(chǎn)投資的27.5%,，商品房銷售面積238萬平方米，銷售金額113億元,。金融運行平穩(wěn),，對經(jīng)濟增長支持力度加大，2010年金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額達114.41億元,，比2005年增長2.6倍,。郵政儲蓄銀行鶴山支行,、交通銀行鶴山支行,、國民小額貸款公司開業(yè)營運，保險證券機構(gòu)大幅增加,，2010年我市獲“廣東省金融穩(wěn)定獎”,。2010年旅游總收入13.59億元，比“十五”期末增長1.63倍,。鶴山市現(xiàn)代物流中心成功納入廣東省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點工程和廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目,，被認定為廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,。2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.15億元,，比上年增長4.1%，五年年均增長4.1%,。支農(nóng)惠農(nóng)資金投入加大,，五年落實各項強農(nóng)惠農(nóng)資金9962萬元。種養(yǎng)產(chǎn)值比重由2005年的56︰44調(diào)整為36︰64,，獲得“生豬調(diào)出大縣”稱號,。“十一五”期間,，共改造低產(chǎn)農(nóng)田1.7萬畝,，低產(chǎn)魚塘6060畝。新增省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,、江門市級6家,，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社25家,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織共帶動農(nóng)戶1.97萬戶，戶均增收7602元,。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定企業(yè)23個,，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個，綠色食品認證2個,。編制完成了《鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》,、《雙合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園總體規(guī)劃》。完成了一批省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和省小型病險水庫除險加固工程,沙坪聯(lián)圍泵站更新改造工程順利推進,。
三,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境逐步改善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,。 “十一五”是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多的五年,，累計投入61.5億元，建設(shè)了一大批重大項目,。其中,，雙和公路、325國道鶴山段改造,、鶴山大道改造,、濱江大道及雁山立交、江肇高速等重大交通項目建成,，廣珠鐵路,、佛開高速擴建、G325復(fù)線,、江番高速等重大工程項目順利推進,，江羅高速、廣佛江珠輕軌和南沙疏港鐵路規(guī)劃進展順利,。全市公路總里程達到1215公里,，公路密度達每百平方公里110公里。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階,，相繼建成了鶴山公園,、人民東路改造、鶴山大道排水渠,、大林路,、馬山生活垃圾衛(wèi)生填埋場擴建首期工程等重要市政設(shè)施。舊酒廠,、雁池村等“三舊”改造項目扎實推進,。投入9.65億元建設(shè)改造電網(wǎng)，220千伏彩虹、110千伏龍口,、南洞,、來蘇變電站等相繼投產(chǎn)。五年來引入了方圓,、堅美園等大型房地產(chǎn)公司,，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。碧桂園鳳凰酒店,、銀業(yè)雁山酒店,、方圓福朋喜來登酒店落戶鶴山。編制完成了《鶴山市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2008—2020）》,，加快推進了北部濱江新城等城市規(guī)劃設(shè)計,。完成省立綠道網(wǎng)鶴山段建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效,。關(guān)停一批能耗高,、污染大的企業(yè)，對40家重點污染源企業(yè)實行在線監(jiān)控,。市第二污水處理廠和六個鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建成投入使用,，城鎮(zhèn)生活污水處理率達78.1%，工業(yè)廢水排放達標率達92.7%,。推進清潔生產(chǎn),、節(jié)能路燈改造等工程。預(yù)計全市“十一五”期間單位GDP能耗下降20%,，分別削減二氧化硫和COD排放量464噸和422噸,。節(jié)約集約用地工作取得新成效,，通過驗收利用園地山坡地補充耕地7473畝,。投入1.88億元造林綠化資金，完成造林作業(yè)面積20.92萬畝,，集體林權(quán)制度改革主體工作基本完成,，全市森林覆蓋率45.6%，建成大雁山省級森林公園,。農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境持續(xù)改善,，全面完成56條行政村的村莊整治規(guī)劃工作。鶴城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為江門市衛(wèi)生鎮(zhèn),，全市創(chuàng)建了34條省,、市衛(wèi)生村，鶴城鎮(zhèn)五星村被確定為省宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點,。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全面推進,，全市農(nóng)村垃圾收集點覆蓋率達95.6%，成為“廣東省縣域垃圾無害化處理示范縣”。
四,、社會保障不斷完善,，各項事業(yè)扎實推進
人民生活持續(xù)改善。2010年民生投入7.36 億元,，比上年增長40.36%,，五年來市財政對民生投入23.66億元，年均增長30.4%,。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15763元,，農(nóng)村居民人均純收入7923元，分別比上年增長10.2%和8%,，比2005年增長32%和35.8%,。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額138.28億元，比2005年增加52.74億元,?！笆晃濉逼陂g城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.38萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.92萬人,，免費培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力2.46萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
社會保障體系不斷完善,。全市參加養(yǎng)老保險人數(shù)10.23萬人,，比上年增長10.7%，比2005年增加2.04萬人,；參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險6370人,，比上年增長92.3%。率先在江門地區(qū)實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障一體化,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達95.85%,，農(nóng)村居民醫(yī)療保險參保率達99.77%?！笆晃濉逼陂g,，全市支出低保資金4769萬元，累計救助4.23萬人,，2010年救助低保對象9056人,，占總?cè)丝?.5%。五年累計建設(shè)經(jīng)濟適用住房240套,，新建或改建廉租住房450套,，改造農(nóng)村危房327戶，為6.78萬農(nóng)戶購買農(nóng)村住房保險,。累計投入2000多萬元,，解決3.14萬人飲水安全問題,。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，五年共接收捐款7540萬元,，投放慈善資金6211.6萬元,。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鶴山詠春拳,、鶴山獅藝列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。舉辦了紀念李鐵夫誕辰140周年系列活動，建成全國文化信息資源共享工程縣級支中心,。累計建成“農(nóng)家書屋”77家,，配送圖書11.55萬冊，基本實現(xiàn)92%以上的社區(qū),、76%以上的村建有公共文化場所和設(shè)施,。城鄉(xiāng)文化活動日益豐富多彩，舉辦了鶴山民俗文化廟會和綜合性文藝演出活動,。市廣播電視臺獲“全國縣級廣播電視百強先進臺”稱號,，多部紀錄片獲獎。形成了以印刷產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè),，2010年規(guī)模以上印刷業(yè)產(chǎn)值31.2億元,。
教育、衛(wèi)生,、體育等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,。成功創(chuàng)建廣東省教育強市，全市11個鎮(zhèn)（街）成為省教育強鎮(zhèn),，高中階段毛入學率達90%,，中考、高考成績在江門市地區(qū)保持前列,。建成共和新中學,、雅圖仕職業(yè)技術(shù)學校、鶴山碧桂園學校等一批學校,，鶴山實驗中學,、新沙坪中學加快建設(shè)。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,，實施義務(wù)教育學校績效工資,，落實了中小學教師工資福利待遇“兩相當”,。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度,。傳染疾病預(yù)防控制工作有序開展,，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生站全覆蓋，城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達100%,。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，在江門市六運會奪得總分第二名，成功舉辦第十一屆市運會,、第三屆民資外資企業(yè)運動會和第二,、三屆機關(guān)運動會。李漢華在北京殘奧會上勇奪一金一銀一銅,，廣州亞殘運會上勇奪一金一銅,。成功創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”，殘疾人康復(fù)中心投入使用,。推動全市計生服務(wù)站（所）升級改造,，加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，全面實現(xiàn)免費婚檢和孕前檢查,。國防建設(shè),、雙擁工作進一步加強。切實維護婦女和未成年人的合法權(quán)益,。統(tǒng)計,、審計、物價,、檔案,、老齡、史志,、氣象,、糧食、人防,、僑務(wù),、民族宗教、殘聯(lián)和紅十字會等事業(yè)取得新成績,。
五,、政府自身建設(shè)不斷加強，各項改革取得新成效
堅持重大事項向市人大及其常委會報告,、向市政協(xié)通報制度,，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，自覺接受各方監(jiān)督,。五年共辦理人大代表建議345件,，辦理政協(xié)提案256件，辦理結(jié)果滿意率為100%,。通過“五五”普法,，公民法律意識和法制觀念不斷增強,。以提高政府服務(wù)水平和行政效率為重點，削減一大批行政審批事項,；強化監(jiān)督檢查,，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和政府投訴服務(wù)中心（12345政府服務(wù)熱線）建設(shè)。建立和完善信訪包案制和部門負責人接訪制度,，認真落實信訪條例,，建立了市、鎮(zhèn),、村三級綜治信訪維穩(wěn)平臺,。積極探索制度創(chuàng)新，在全省首創(chuàng)基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)派出制度,。完成政府機構(gòu)改革,。探索建立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和市直機關(guān)績效考核評價機制，成為“全國政府績效管理創(chuàng)新示范點”,。對口扶貧“雙到”工作扎實推進,省下達任務(wù)11條貧困村集體收入全部達3萬元以上,，61%貧困戶實現(xiàn)脫貧，“大富模式”在全省推廣,。嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,，切實加強消防等專項檢查和整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作取得實效,。進一步健全應(yīng)急預(yù)防體系建設(shè)，組建了綜合應(yīng)急救援大隊,，應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升,。
取得以上成績，是上級黨委,、政府和市委統(tǒng)攬全局,、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗,、拼搏進取的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府向全市廣大干部群眾,、人大代表,、政協(xié)委員、上級駐我市單位,、駐軍,、武警官兵和各民主黨派、工商聯(lián),、人民團體及社會各界人士,，致以崇高的敬意！向長期關(guān)心和支持我市發(fā)展的港澳臺同胞,、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝,！
實踐證明，“十一五”時期是我市綜合實力顯著增強,、發(fā)展質(zhì)量最高,、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期,。五年來取得的成績來之不易,，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠,。我們的體會有：一是必須把握科學發(fā)展這個主題,，貫穿轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以正確的理念求發(fā)展,；二是必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路,，堅持綠色發(fā)展、集約發(fā)展,、和諧發(fā)展,，以正確的思路謀發(fā)展；三是必須堅持把改善和保障民生作為推進社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,，以正確的導(dǎo)向抓發(fā)展,；四是必須堅持安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的原則,，以和諧的局面保發(fā)展,。
在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)當看到工作中存在的一些不足和問題,。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然不夠大,，人均不高；產(chǎn)業(yè)競爭力不強,，服務(wù)業(yè)在GDP所占比重偏低,；資源環(huán)境約束突出，節(jié)能減排形勢依然嚴峻,；改善民生的任務(wù)較重,，醫(yī)療、教育,、社保等方面的支出壓力加大,。對此，我們將高度重視,，采取有效措施,，努力加以解決,。
“十二五”時期的奮斗目標和工作思路
“十二五”時期是我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是我市加快建設(shè)嶺南特色宜居城市的關(guān)鍵時期,。綜觀當前形勢,，我市具備了跨越發(fā)展的環(huán)境和條件，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長,，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢進一步鞏固,，珠三角一體化進程加快，“十一五”時期我市奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ),，聚集了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要素,，迎來了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的全新時期。與此同時,，我市也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗,，貿(mào)易保護主義繼續(xù)升溫，國家宏觀政策面趨緊,，區(qū)域競爭日益激烈,，土地、環(huán)保等“瓶頸”問題仍然存在等等,。為此,，我們必須認清形勢，增強科學發(fā)展,、加快發(fā)展的危機感,、緊迫感和責任感，搶抓機遇,，加快轉(zhuǎn)型升級,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)新跨越,。
根據(jù)黨的十七大及十七屆五中全會精神,、省委十屆八次全會精神、江門市委十一屆九次全會精神以及中共鶴山市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議,，市政府組織編制了《鶴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,，提出“加快建設(shè)嶺南特色宜居城市，爭轉(zhuǎn)型升級之先,，創(chuàng)幸福共享之城”的目標,，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和地區(qū)綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越，為建設(shè)更高水平小康社會和率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ),。
“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：主要經(jīng)濟指標努力實現(xiàn)“三個翻一番”,，即：生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政收入翻一番,，力爭財政收入突破30億元,、人均生產(chǎn)總值突破1萬美元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大突破,，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，和諧社會建設(shè)成效顯著,，人民生活總體達到寬裕小康水平,，嶺南特色宜居城市建設(shè)取得決定性進展和重大成果。
做好“十二五”工作,，實現(xiàn)“十二五”目標,，務(wù)必圍繞一個目標，堅持三大發(fā)展,，打造四大引擎,，加快四個轉(zhuǎn)型。
——“圍繞一個目標”：即以建設(shè)嶺南特色宜居城市為目標,，以“爭轉(zhuǎn)型升級之先,，創(chuàng)幸福共享之城”為核心，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級,。
——“堅持三大發(fā)展”：即始終堅持集約發(fā)展,、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展,。
——“打造四大引擎”：一是以打造珠三角西部新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進制造業(yè)基地為目標,，整合工業(yè)園區(qū)，提升載體建設(shè)水平,，使之成為推動新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)大發(fā)展的動力引擎,；二是以打造珠三角西部區(qū)域商務(wù)中心和區(qū)域性物流中心為目標,，大力發(fā)展城市經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)，使之成為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的動力引擎,；三是以打造珠三角以及港澳地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和廣東嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為目標,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使之成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的動力引擎,；四是以建設(shè)科技創(chuàng)新型鶴山為目標,，深入推進創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，使之成為促進自主創(chuàng)新大發(fā)展的動力引擎,。
——“加快四個轉(zhuǎn)型”：一是著力建設(shè)以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的主體產(chǎn)業(yè)群,，努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,；二是著力推進主體功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，以新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),，以城鎮(zhèn)化進程為支撐，加快建設(shè)功能劃分更加清晰,、生態(tài)更加文明,、內(nèi)涵更加豐富、品位更加高雅的宜居城市,，推動城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,；三是實施“三大幸福共享工程”，改善民生,，促進社會公平正義,，推動各項事業(yè)全面進步，推動社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,；四是解放思想,，改革創(chuàng)新，深化政府機構(gòu)改革,，突出責任與服務(wù),，強化職能轉(zhuǎn)變，推動政府加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
各位代表,，我市“十二五”發(fā)展的宏圖已繪就，美好前景已展現(xiàn),。我們堅信,，只要全市人民萬眾一心，團結(jié)拼搏,，一定能在科學發(fā)展的道路上闊步前進,，開創(chuàng)更加美好的明天！
2011年工作安排
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,，做好今年政府工作意義重大,。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀,，圍繞建設(shè)嶺南特色宜居城市目標,，以“爭轉(zhuǎn)型升級之先，創(chuàng)幸福共享之城”為核心,，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，全面實施“三大幸福共享工程”，推動以民生為重點的各項社會事業(yè)加快發(fā)展,，為鶴山經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ),。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，人均生產(chǎn)總值增長14%,，地方財政一般預(yù)算收入增長13%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,，社會消費品零售總額增長15%,，外貿(mào)出口總額增長10%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達36.5%,，研究與發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達1%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降,、二氧化硫和化學需氧量排放總量減排完成省下達的目標任務(wù),。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下八方面工作：
一,、加快建設(shè)大園區(qū),，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提升園區(qū)建設(shè)水平。集中資源要素,，加大園區(qū)整合力度,，著力整合“共和—鶴城”、“桃源—龍口”,、“址山—云鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)基地,，以大平臺吸引大項目，以大項目推動大發(fā)展,。為推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,，新增工業(yè)用地項目一律進園區(qū)。要嚴格規(guī)范工業(yè)用地出讓,，加強后續(xù)監(jiān)管,，提高供地率、動工率,、土地利用率,、土地產(chǎn)出率和項目準入門檻。
著力壯大新興產(chǎn)業(yè),。力促廣東豐江電池,、雅圖仕RFID項目、本邦照明、勝達合金等一批新興產(chǎn)業(yè)項目上馬動工,；推動麗得電子,、世逸電子、廣明源擴大產(chǎn)能,；扶持世運電子二三期生產(chǎn)線,、巨隆鋁業(yè)、華悅食品等一批優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn),。啟動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強項目遴選工作,，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。謀劃建設(shè)鶴山國際品牌鞋業(yè)工業(yè)園,，推動鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商,。以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，瞄準大型央企,、國內(nèi)龍頭民企,、世界500強以及珠三角大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開展大招商,，力爭大項目招商有新突破,。大力培育龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵雅圖化工,、華迅新型面材,、牛力機械、聯(lián)塑集團,、法羅力熱能等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn),。
積極幫扶中小企業(yè)發(fā)展。以加快“兩化融合”為重點,，促進企業(yè)創(chuàng)新,，提高企業(yè)競爭力。推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),，進一步解決中小企業(yè)貸款難問題,。繼續(xù)加大進出口結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,。設(shè)立企業(yè)開拓市場專項基金,，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,。完善中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)和“鶴山商務(wù)網(wǎng)”，搭建中小企業(yè)—服務(wù)中心—服務(wù)專家的一站式服務(wù)平臺,。
二,、加快現(xiàn)代物流中心建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展
加快現(xiàn)代物流中心建設(shè),。支持配合鐵道部門做好廣珠鐵路鶴山站場的規(guī)劃建設(shè),。加快現(xiàn)代物流中心總體發(fā)展規(guī)劃進度。加強與江門海關(guān),、廣州南沙港,、珠海高欄港、廣州白云機場的緊密合作,，謀劃建設(shè)“無水港”和“虛擬空港”,。面向?qū)嵙π酆翊笮推髽I(yè)、集團招商,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，分步開發(fā)，力爭今年啟動建設(shè),。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。依托“國家火炬計劃江門（鶴山）新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“中國男鞋生產(chǎn)基地”和“中國水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”的國字號品牌優(yōu)勢,，謀劃建設(shè)新光源、鞋業(yè),、五金水暖衛(wèi)浴,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場，加快產(chǎn)業(yè)集聚,，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)提升雅瑤汽貿(mào)街發(fā)展水平。力促珠江村鎮(zhèn)銀行開業(yè),。加快工業(yè)創(chuàng)意,、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加快發(fā)展消費性服務(wù)業(yè),。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局,，積極引進知名品牌超市，改善流通消費環(huán)境,，重點推動“大潤發(fā)”建成開業(yè),。推動方圓福朋喜來登酒店、共和高爾夫,、鶴城“盛世嶺南”等項目加快建設(shè),。謀劃建設(shè)兩至三個大型休閑養(yǎng)生項目,。樹立大旅游觀念，整合鶴山旅游資源,，積極引進開發(fā)商開發(fā)建設(shè)古勞水鄉(xiāng)等具有嶺南特色的風景名勝,，打響“嶺南風情游”品牌。
三,、提高自主創(chuàng)新能力,，加快建設(shè)創(chuàng)新型鶴山
積極鼓勵科技創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵機制,，逐步提高財政科技經(jīng)費投入,，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力,，提高企業(yè)競爭力,。支持RFID技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。創(chuàng)建工程中心1家,，培育高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)4家,。
加強創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。積極培育高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè),，推進產(chǎn)學研結(jié)合示范基地建設(shè),，重點支持廣明源照明與復(fù)旦大學、麗得電子與中山大學合作組建省級工程中心,。做好重大科技專項組織實施工作,。積極推動專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化“企業(yè)科技特派員”工作,。
開展“質(zhì)量強市”活動,。大力實施名牌帶動戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略,。切實加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,。協(xié)助企業(yè)申請認定馳名商標、廣東省著名商標,。鼓勵支持大型企業(yè)建設(shè)行業(yè)性檢測中心,，積極推動五金水暖衛(wèi)浴行業(yè)設(shè)立省級檢測中心。
四,、加快宜居城市建設(shè),，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
以新區(qū)建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。推進“東移北拓南進”戰(zhàn)略,，加快新城區(qū)建設(shè),，重點做好北部商貿(mào)區(qū)概念性總體規(guī)劃研究及濱江新區(qū)重點地塊城市設(shè)計工作；積極引進戰(zhàn)略投資者,，高標準開發(fā)建設(shè)濱江新區(qū),；加快規(guī)劃建設(shè)文化廣場,、博物館、圖書館,、體育中心,、商會大廈等重點工程項目，完善城市服務(wù)功能,，提升城市品位,；加快十里方圓、碧桂園,、堅美園,、凱旋城等大型房地產(chǎn)項目建設(shè)。著力提高城鎮(zhèn)化水平,，重點加快鶴城“鶴舞昆侖”,、址山“碧桂園”、共和“映輝灣”,、古勞“新福港”等鎮(zhèn)級房地產(chǎn)項目建設(shè),，推進宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊,、宜居社區(qū)創(chuàng)建工作,。
全力推進“三舊”改造。堅持把“三舊”改造作為加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,，推動城市節(jié)約集約發(fā)展,。重點加快舊酒廠等“三舊”改造項目建設(shè)，穩(wěn)步推進沙坪河南岸綜合整治工程和濱江新區(qū)三舊改造工作,。加快鎮(zhèn)級“三舊”改造進程,，推動“三舊”改造工作向縱深發(fā)展。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極做好配合工作，加快推進廣珠鐵路,、佛開高速擴建,、江番高速鶴山段等國家級、省級重點工程建設(shè),，以及廣佛江珠輕軌,、江羅高速、南沙疏港鐵路,、西環(huán)路快速通道鶴山段前期工作,。力促G325復(fù)線I期（九江至龍口，含鶴南大橋）今年動工,。推進鶴山港至廣珠鐵路鶴山站道路,、雁五線,、新環(huán)路連接三連路、鶴山公園西側(cè)道路等一批工程建設(shè),。加快城市綠道的規(guī)劃建設(shè),。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，重點建設(shè)110千伏上南,、康田輸變電工程,，繼續(xù)加快城網(wǎng)和農(nóng)配網(wǎng)改造升級工作，配合做好國家重點項目糯扎渡送電工程,。
五,、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，狠抓節(jié)能減排工作
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),。落實生態(tài)補償政策,，保護自然生態(tài)環(huán)境。嚴厲打擊環(huán)境違法行為,，保障環(huán)境安全,。強化飲用水源保護。加強森林資源管理,，完成造林作業(yè)面積4.5萬畝,，生態(tài)林改造1800畝。
強化節(jié)約集約用地,。加強土地執(zhí)法,，堅決遏制違法違規(guī)使用土地行為。加強用地指標調(diào)控,，加大閑置土地處置力度,，積極盤活存量土地。完善土地儲備機制,。推進利用園地山坡地補充耕地工作,。
狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)落實節(jié)能降耗考核責任制,，嚴格執(zhí)行節(jié)能問責制和“一票否決制”,。加強能效監(jiān)控平臺建設(shè)，對重點耗能企業(yè)實行嚴格監(jiān)控,。堅決淘汰落后產(chǎn)能,，開展工業(yè)鍋爐整治行動，推廣清潔能源和集中供氣,。推進“鶴港清潔生產(chǎn)伙伴計劃”,，推廣清潔生產(chǎn)。倡導(dǎo)和推進低碳綠色生活,。落實主要污染物排放總量控制制度,，對重點企業(yè)實行在線監(jiān)控,，實行科學動態(tài)管理。
六,、加強“三農(nóng)”工作,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,，加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)基地,。重點推進雙合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍口花卉基地,、古勞水產(chǎn)基地建設(shè),，推動振業(yè)水產(chǎn)加工項目上馬。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織發(fā)展,，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，拓寬農(nóng)民增收渠道。謀劃建設(shè)鶴山市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流市場,，以市場帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，提高農(nóng)業(yè)整體效益。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè),，做好新品種,、新技術(shù)和特種種養(yǎng)技術(shù)推廣工作，形成一批地方品牌,，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力,。
加強水利基礎(chǔ)建設(shè)。以四堡灌區(qū)改造工程為重點,，加快推進農(nóng)田灌區(qū)改造工作,，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作和農(nóng)村小型水利工程管理。推進中低產(chǎn)田改造和標準化魚塘整治工作,，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加快沙坪聯(lián)圍泵站更新改造工程建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革,。全力開展集體林權(quán)制度改革配套工作，積極引導(dǎo)非公有制林業(yè)發(fā)展,。做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。探索以商業(yè)方式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新模式,。強化重大動物疫病防控工作,。
七,、加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，全力做好十項民生實事工程
堅持以人為本,，著力保障和改善民生,，今年市財政預(yù)算民生投入8.58億元，比上年增長16.6%,，重點抓好十項民生實事工程,，讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展帶來的實惠。
實施和諧就業(yè)工程,。加強就業(yè)再就業(yè)工作,，扎實推進“千企扶千村”和“雙轉(zhuǎn)移”工作，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系,。加快市人力資源市場建設(shè),，謀劃建設(shè)共和鎮(zhèn)人力資源市場。積極推廣星級勞動關(guān)系和諧企業(yè)的成功經(jīng)驗,，促進勞動關(guān)系和諧,。今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2000人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),。
推進保障救助工程。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè),，努力提高養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險參保率，重點做好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、企業(yè)職工養(yǎng)老及醫(yī)療保險工作。進一步健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。積極探索計劃生育家庭養(yǎng)老保險體系建設(shè)試點工作,。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，做好低保擴面和低保,、五保標準提高工作,，實施基本醫(yī)療救助，提高救助水平,，落實老年人高齡津貼制度,，啟動“孤兒救助行動”，推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),。建立“扶貧濟困日”活動長效機制,，加快發(fā)展慈善事業(yè)。
推進保障安居工程。創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和管理模式,，今年重點工作是高標準規(guī)劃建設(shè)沙坪城區(qū)惠民苑保障性住房小區(qū),，著力打造一個公共設(shè)施齊備、管理服務(wù)完善,、社會氛圍融洽,、困難群眾居住有幸福感的精品小區(qū)。
實施教育優(yōu)先工程,。加快教育現(xiàn)代化進程,，推動教育內(nèi)涵發(fā)展，促進教育優(yōu)質(zhì),、公平,、均衡化發(fā)展，力爭義務(wù)教育規(guī)范化學校達100%,。積極探索多元化辦學體制,，大力發(fā)展學前教育，做優(yōu)職業(yè)教育,。加快鶴山實驗中學和新沙坪中學建設(shè),。加強教育隊伍建設(shè)，提高教職工待遇,，確保今年9月份起實現(xiàn)中小學教師待遇100%“兩相當”,。
實施康體惠民工程。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，深入實施國家基本藥物制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革,，穩(wěn)妥開展公立醫(yī)院改革試點,。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，提高醫(yī)療服務(wù)能力,。今年重點要創(chuàng)建成為國家慢性病綜合防控示范區(qū)試點市，創(chuàng)建1個省級衛(wèi)生鎮(zhèn),，繼續(xù)加快市婦幼保健院建設(shè),。大力開展全民健身活動，拓寬體育投入渠道,，推動體育事業(yè)加快發(fā)展,。
實施文化惠民工程。推進文化體制機制改革,，完成新華書店的改制重組工作,。完善“市—鎮(zhèn)—村”三級公共文化服務(wù)體系,，提升公共文化服務(wù)水平。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟用婦女兒童活動中心。新建“農(nóng)家書屋”15家,。積極開展送文化下基層活動,，推進農(nóng)村電影放映工作，不斷增強廣播電視惠民力度,。設(shè)立鶴山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，鼓勵扶持具有競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先發(fā)展。弘揚“鶴味”文化,，打造具有一定影響力的文化活動品牌,，鼓勵支持文藝精品創(chuàng)作，培育具嶺南特色的鶴山人文精神,。
實施強農(nóng)惠農(nóng)工程,。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。投入3400萬元推進農(nóng)田灌區(qū)改造和農(nóng)村飲水安全工程,。改造中低產(chǎn)田2000畝,、完成標準化魚塘整治1000畝。建設(shè)45公里農(nóng)村公路,。改造農(nóng)村貧困家庭危房76戶,。完成雅瑤為農(nóng)服務(wù)樓工程，組建鶴山市農(nóng)資行業(yè)流通協(xié)會,。深化“農(nóng)村信息直通車”工作,。
建設(shè)平安和諧工程。大力打擊“兩搶一盜”,、“黃賭毒”,、非法傳銷活動，維護良好的社會治安環(huán)境,。推進“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè),。發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心作用，維護群眾合法權(quán)益,。深化人民調(diào)解工作,，拓寬法律援助綠色通道。嚴格落實安全生產(chǎn)層級責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。加強食品藥品安全監(jiān)管工作。加強應(yīng)急管理,。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,。
推進宜居城市工程。深化和鞏固“廣東省縣域垃圾無害化處理示范縣”成果，推進馬山生活垃圾衛(wèi)生填埋場改造及擴容（二期）工程,，實施城區(qū)綜合改造,，開展“六亂”整治工作。加快市第二污水處理廠二期截污管網(wǎng)工程建設(shè),。推進供水管網(wǎng)改造,，提高供水保障能力。鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效,，完成21條村綠化美化工作,，力爭把鶴城五星村打造成為國家級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
實施便民利民工程,。抓好全省社會管理創(chuàng)新試點工作,。啟動行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一站式”服務(wù),。全面完成各鎮(zhèn)（街）流動人口綜合服務(wù)中心建設(shè),，為外來人口提供一站式服務(wù)平臺。
同時,，以創(chuàng)建人口和計劃生育綜合改革示范市為目標,，提高人口和計生工作水平，確保達到省一類地區(qū)標準,。加大“雙擁”創(chuàng)建力度,，確保爭創(chuàng)省“雙擁模范市”兩連冠。保障婦女兒童,、未成年人的合法權(quán)益,。繼續(xù)抓好第六次全國人口普查工作，強化審計監(jiān)督,，抓好僑務(wù),、民族宗教、物價,、檔案,、糧食、氣象,、人防,、老齡、社區(qū)建設(shè),、地方志等工作,，促進社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)“雙到”工作,，確保完成上級下達的扶貧開發(fā)任務(wù),。
八,、突出責任與服務(wù)，建設(shè)改革創(chuàng)新型政府
深入推進綜合改革,。深化政府機構(gòu)改革,，推進政府管理創(chuàng)新，提高行政效率和公共服務(wù)水平,。推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革,。全面推進事業(yè)單位分類改革和文化體制改革。開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革試點工作,。加大財稅征收力度，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，保障公共產(chǎn)品和公共服務(wù)需要,。
加強法治政府建設(shè)。自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行各項決議決定,，定期向市人大及其常委會報告工作，充分發(fā)揮市政協(xié)民主監(jiān)督,、參政議政的作用,，切實做好人大議案、政協(xié)提案辦理工作,。深化政務(wù)公開工作,，自覺接受社會各界人士和人民群眾的監(jiān)督，認真聽取他們的意見和建議,。堅持科學民主決策,，把公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件及其他涉法文件審查工作,。實施“六五”普法,。
加強執(zhí)行力建設(shè)和廉政建設(shè)。探索建立重點工程效能監(jiān)察機制,，嚴格執(zhí)行《鶴山市重點工程項目效能監(jiān)察試行辦法》,，強化督查督辦工作，加強執(zhí)行力建設(shè),。深化政府績效考核評價,，推進機關(guān)作風建設(shè)。完善和深化電子監(jiān)察應(yīng)用,，強化網(wǎng)上申報和審批力度,。加強干部隊伍建設(shè),，提高推動科學發(fā)展的能力和水平。落實黨風廉政建設(shè)責任制,，深入推進源頭防治腐敗工作,。規(guī)范財政管理制度，厲行節(jié)約,，集中財力辦大事,、實事，提高財政資金的使用效益,。
各位代表,，承繼“十一五”輝煌，開創(chuàng)“十二五”偉業(yè),，是時代賦予我們的光榮使命,。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力,，再接再厲,，開拓進取，扎實工作,，為“十二五”發(fā)展開好局,、起好步，為建設(shè)嶺南特色宜居城市而努力奮斗,！
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