——2012年3月8日在市十四屆人大二次會(huì)議上
鶴山市市長(zhǎng) 伍宇雄
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。
2011年工作回顧
過(guò)去一年,，市政府在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，著力轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng),、惠民生,、促和諧，較好地完成了全年工作任務(wù),，為“十二五”發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。
一、有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)工作措施,，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)188.75億元，同比增長(zhǎng)12%（下同）,；規(guī)模以上工業(yè)增加值112.66億元,，增長(zhǎng)14.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.08億元,，增長(zhǎng)21.3%,；固定資產(chǎn)投資91.28億元，增長(zhǎng)12%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.34億元,，增長(zhǎng)14.2%；外貿(mào)出口額19.97億美元，增長(zhǎng)14.9%,；實(shí)際利用外資1.04億美元,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.79億元，增長(zhǎng)4.2%,。
二,、積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
遴選“鶴山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)”,，力推項(xiàng)目上馬,，出臺(tái)扶持企業(yè)上市方案，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成41.12億元，增長(zhǎng)38.6%,，創(chuàng)歷史新高,；巨隆鋁業(yè)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快推進(jìn)；全市新增億元企業(yè)30家,；世逸電子成為我市第五家年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大，鶴山珠江村鎮(zhèn)銀行,、銀豐融資擔(dān)保公司,、“大潤(rùn)發(fā)”超市開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)，高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部,、福朋喜來(lái)登酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，34個(gè)項(xiàng)目納入江門市技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃,，5家企業(yè)成為“廣東省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”,。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，雙合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引進(jìn)3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，龍口花卉生產(chǎn)基地成立花卉公司和專業(yè)合作社,；全市新增2家省級(jí)龍頭企業(yè)、8家專業(yè)合作社,、1個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）,。
積極推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，制定《鶴山市“十二五”產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,。依托國(guó)字號(hào)區(qū)域品牌和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)址山水暖衛(wèi)浴五金商貿(mào)城,、鶴山新濠畔國(guó)際鞋材皮革五金采購(gòu)中心、皇冠制罐等大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快鶴山低碳谷整合開(kāi)發(fā),，雅瑤基地納入江門市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),。高起點(diǎn)完成鶴山國(guó)際物流港總體規(guī)劃，廣珠鐵路鶴山站貨場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)力由每年60萬(wàn)噸提升至500萬(wàn)噸,。
鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。9個(gè)項(xiàng)目獲省,、江門市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng),，2個(gè)項(xiàng)目列入省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，新增4家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),、3家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè),，全市專利申請(qǐng)510件，通過(guò)全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核,。德塑有限公司成為“國(guó)家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,，新增2個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）、3個(gè)廣東省著名商標(biāo),，麗得電子的商標(biāo)成為我市首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）,。
三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)加快
以倒逼機(jī)制為抓手,，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，江肇高速龍口出入口,、新環(huán)路接三連路投入使用,，廣珠鐵路鶴山段基本完成建設(shè)，沙坪聯(lián)圍泵站更新改造工程,、佛開(kāi)高速陳山出入口改造工程,、西環(huán)主管水網(wǎng)、新業(yè)路等重點(diǎn)工程加快推進(jìn),，新建農(nóng)村公路69公里,，一批輸變電站和擴(kuò)建工程順利投運(yùn)。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)加快,，高起點(diǎn)推進(jìn)北部商貿(mào)區(qū)概念性總體規(guī)劃研究及北部濱江新城重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì),；鶴山酒廠、雁池村等“三舊”改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),；完成鶴山大道景觀提升工程等30多項(xiàng)綠化工程,，省立綠道網(wǎng)鶴山段全線貫通，城市與社區(qū)綠道建設(shè)加快推進(jìn),；鶴城鎮(zhèn),、址山鎮(zhèn)創(chuàng)建成為江門市宜居城鎮(zhèn),，省宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)鶴城鎮(zhèn)五星村建設(shè)加快推進(jìn)；啟動(dòng)首批“農(nóng)村綜合建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè),，推動(dòng)共和鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省中心名鎮(zhèn),；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得新成效，完成一批村莊整治工作和“萬(wàn)村綠”工程,，共和鎮(zhèn)創(chuàng)建成為我市首個(gè)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn),。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，對(duì)60家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控,，開(kāi)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。處置閑置土地初見(jiàn)成效,，共督促動(dòng)工建設(shè)2160畝,，盤活閑置土地715畝。
四,、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步
以省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市為契機(jī)，推進(jìn)一批試點(diǎn)單位管理創(chuàng)新,，“流動(dòng)人口管理,、大調(diào)解格局、重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”三個(gè)項(xiàng)目成功入選廣東省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目,。健全和完善治安防控體系,，建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提升綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)工作水平,，各鎮(zhèn)（街）全部建成流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心,。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完成集體林權(quán)制度改革,，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,，初步建立農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范體系。啟動(dòng)“六五”普法工作,，138個(gè)村（居）被授予“江門市民主法治村（居）”,。積極構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，全市500人以上企業(yè)80%建立了企業(yè)調(diào)委會(huì),，雅圖仕印刷有限公司獲“廣東省十大和諧企業(yè)”稱號(hào),。
五、推進(jìn)“十大民生實(shí)事工程”,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
以“十大民生實(shí)事工程”為載體,，加大民生投入，市財(cái)政安排民生支出8.45億元,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17593元,，增長(zhǎng)11.6%,；農(nóng)村人均純收入8795元，增長(zhǎng)11%,。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.42%,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4824人,。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和社會(huì)救助保障體系不斷完善，超額完成國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣工作任務(wù),，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.5%,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.7%，啟動(dòng)高齡津貼補(bǔ)助工作,，城鄉(xiāng)低保,、五保和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障水平持續(xù)提升。推進(jìn)1007套保障性住房建設(shè),，完成75戶農(nóng)村危房改造,。慈善事業(yè)加快發(fā)展，成立鶴山（香港）婦女兒童慈善基金會(huì),，首創(chuàng)在港澳慈善拍賣籌款模式,，為新婦幼保健院建設(shè)籌款超千萬(wàn)元；成功舉辦2011年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng),，市慈善會(huì),、市紅十字會(huì)共發(fā)放資金1163.9萬(wàn)元，1.8萬(wàn)人次受惠,。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng),、富農(nóng)和各項(xiàng)專項(xiàng)資金5155萬(wàn)元,；改造中低產(chǎn)田7000畝、低產(chǎn)魚(yú)塘1000畝,；完成四堡灌區(qū)改造工程,，改善灌溉面積1.14萬(wàn)畝；完成宅梧虹嶺水庫(kù)加固工程和一批飲水安全工程,，惠及4萬(wàn)多群眾,。
著力提升公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快,，教師福利待遇實(shí)現(xiàn)100%“兩相當(dāng)”，繼續(xù)推進(jìn)鶴山市第一中學(xué)（初中部）和新沙坪中學(xué)建設(shè),，高考成績(jī)穩(wěn)居江門首位,?；就瓿舍t(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度,，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),，完成新婦幼保健院大樓主體工程建設(shè)。推進(jìn)“以文興市”戰(zhàn)略,，深化文化體制改革,，市文化館新館以及一批城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施投入使用，啟動(dòng)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作,，開(kāi)展“鶴山有禮”主題活動(dòng),，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，一批文藝作品獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),，鶴城鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省文明鎮(zhèn)”,。推進(jìn)公共交通均等化進(jìn)程，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站,、村村有亭和有通客條件的行政村通達(dá)率達(dá)100%的目標(biāo),。啟動(dòng)部分計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作，獲“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào),。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，我市體育代表團(tuán)成年組在江門市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上勇奪總分、金牌“雙第一”,，李漢華,、林棟材在第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)上奪金摘銀、李漢華破2項(xiàng)世界紀(jì)錄,。深入開(kāi)展雙擁工作,，再獲“廣東省雙擁模范城（縣）”稱號(hào)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作成效顯著,，11條幫扶村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益，啟動(dòng)市婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè),。安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理、食品藥品監(jiān)管,、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)、物價(jià),、檔案史志,、老齡、殘聯(lián),、氣象,、糧食,、人防、外事僑務(wù)和民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)步,。
六,、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告,、向市政協(xié)通報(bào)制度,，積極發(fā)揮民主黨派、工青婦,、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和黨外人士參政議政的作用,，自覺(jué)接受各方監(jiān)督,，全年共辦理市人大建議45件,、政協(xié)提案52件。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革,，合并址山,、云鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。擬定下放第一批行政許可,、行政審批事項(xiàng)136項(xiàng),，占總量的38.8%。開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,，出臺(tái)《鶴山市重點(diǎn)工程項(xiàng)目效能監(jiān)察試行辦法》,，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)倒逼工作機(jī)制,，行政效能不斷提高,。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī),，是上級(jí)黨委,、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民努力拼搏,、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府向全市廣大干部群眾,、人大代表,、政協(xié)委員、上級(jí)駐我市單位,、駐軍,、武警官兵和各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士,，致以崇高的敬意,！向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我市發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝,！
在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難,，主要是：發(fā)展質(zhì)量不高,、速度不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,；受多重疊加因素影響,，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大；城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提高,；社會(huì)不穩(wěn)定因素增多,，管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨；財(cái)政收支平衡壓力大,，改善民生任務(wù)繁重等,。對(duì)此，我們將高度重視,，并采取有力措施認(rèn)真加以解決,。
今年的工作安排
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年,。我們既要沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn),，更要主動(dòng)緊抓鶴山新一輪大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展,，千方百計(jì)惠民生,、促和諧，努力推動(dòng)鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞“創(chuàng)造鶴山品質(zhì)、促進(jìn)幸福共享”的核心任務(wù),，攻堅(jiān)克難求突破,，凝心聚力謀發(fā)展，堅(jiān)決打好保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型,、加快大平臺(tái)建設(shè),、處置存量土地和加快宜居城市建設(shè)四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力做好順民心、聚民心兩篇文章,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè),，促進(jìn)社會(huì)和諧文明，推動(dòng)嶺南特色宜居城市建設(shè)邁上新臺(tái)階,。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)5%,，實(shí)際利用外資與去年持平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重1.2%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)12%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以內(nèi),，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力做好八方面工作：
一,、推進(jìn)“雙百億”工程，全力以赴保增長(zhǎng),、促轉(zhuǎn)型
大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。要以培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)為核心，推動(dòng)計(jì)劃總投資超百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬建設(shè),，重點(diǎn)要推動(dòng)址山水暖衛(wèi)浴五金商貿(mào)城,、鶴山新濠畔國(guó)際鞋材皮革五金采購(gòu)中心、豐江鋰電等大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上馬,，力促一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，幫助巨隆鋁業(yè)、皇冠制罐等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快建設(shè),，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。著力打造“山、水,、林,、谷”旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代養(yǎng)生業(yè)融合發(fā)展,，加快高爾夫鄉(xiāng)村俱樂(lè)部,、福朋喜來(lái)登酒店建設(shè)，推動(dòng)盛世嶺南國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，培育動(dòng)漫、創(chuàng)意,、工業(yè)設(shè)計(jì),、電子商務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)汽配產(chǎn)業(yè)基地和物流基地,。在推動(dòng)項(xiàng)目上馬,、優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制和政策杠桿作用,，促進(jìn)騰籠換鳥(niǎo),，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與大型外企,、民企合資,、合作。積極創(chuàng)建廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地,，謀劃建設(shè)省級(jí)鞋類產(chǎn)品和水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品檢測(cè)中心,。
推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以修路建橋?yàn)橹攸c(diǎn),，完善城市配套功能,，推動(dòng)總投資超百億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是配合做好廣珠鐵路,、佛開(kāi)高速擴(kuò)建,、江羅高速、江番高速,、江門大道,、南沙疏港鐵路、糯扎渡送電工程等重點(diǎn)工程建設(shè)以及前期工作,，探索以BT形式謀劃建設(shè)G325線過(guò)境公路,，推動(dòng)佛開(kāi)高速陳山出入口改造、西環(huán)主管水網(wǎng),、康田輸變電站等重點(diǎn)工程加快建設(shè),，啟動(dòng)市第二水廠二期擴(kuò)建工程。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,。繼續(xù)完善重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度,，構(gòu)建政府部門—企業(yè)聯(lián)合會(huì)—行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）緊密溝通、合作共享機(jī)制,，著力提升行政效能和服務(wù)水平,，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，幫助企業(yè)搶抓訂單,。改善企業(yè)融資環(huán)境，落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,，整合各項(xiàng)扶持資金,，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)做強(qiáng)做大,。
二,、舉全市之力加快大平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè),。成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，整合行政資源，提升大平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌力和推進(jìn)力,。出臺(tái)強(qiáng)有力的政策措施,，依法推進(jìn)征地拆遷工作，整合土地資源,，優(yōu)先配置要素,，推動(dòng)大平臺(tái)增容擴(kuò)區(qū)、連片開(kāi)發(fā),。
以大投入“筑巢引鳳”,。促進(jìn)金融資本參與平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快鶴山工業(yè)城和雅瑤基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升園區(qū)建設(shè)水平和承載能力,。推動(dòng)中鐵聯(lián)集公司集裝箱分理站上馬建設(shè)，加快鶴山港至廣珠鐵路鶴山站公路工程以及物流港電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，謀劃建設(shè)鶴山國(guó)際物流港配套碼頭、物流中心至江順大橋公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
推進(jìn)大項(xiàng)目招商,。實(shí)行招商市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。在鶴山低碳谷方面,，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)保效益和社會(huì)效益，新增工業(yè)項(xiàng)目畝產(chǎn)稅收原則上不低于30萬(wàn)元,。在鶴山國(guó)際物流港方面,，主攻物流龍頭項(xiàng)目和領(lǐng)軍企業(yè)，著力謀劃鋼材、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng),，推進(jìn)鐵路二類口岸,、進(jìn)出口貨物監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)申報(bào)工作，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力,。
三,、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造高端經(jīng)濟(jì)品質(zhì)
積極培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。推動(dòng)金融與科技融合發(fā)展,，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力培育和發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),。
促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,。發(fā)揮財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)自主創(chuàng)新,，增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大品牌創(chuàng)建力度,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。加大高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,，提升產(chǎn)學(xué)研合作的層次和水平,。
爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)招才引智。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，制定和完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。提升人才市場(chǎng),、人力資源市場(chǎng)和職業(yè)教育的服務(wù)能力,，著力培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。
四,、推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè),，提升集約發(fā)展水平
提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。以創(chuàng)建廣東省文明城市為契機(jī),，提升城市品位,。加快推進(jìn)鶴山市北部商貿(mào)區(qū)概念性總體規(guī)劃研究及北部濱江新城重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的實(shí)施,，引領(lǐng)新一輪城鄉(xiāng)一體化建設(shè),。啟動(dòng)新行政中心及其配套工程建設(shè),，加快容章路、大鵬路等工程建設(shè),，推動(dòng)新城市中心區(qū)組團(tuán)式發(fā)展,。扎實(shí)做好各項(xiàng)前期工作，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚的大集團(tuán),，科學(xué)開(kāi)發(fā)建設(shè)濱江新區(qū),。啟動(dòng)廣東省園林城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和美化,、綠化工程,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋，拉通新業(yè)路,，加快主城區(qū)各項(xiàng)改造工程建設(shè),，提升城市管理水平。加快發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)房地,，提升城鎮(zhèn)化水平,。加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊和名鎮(zhèn),、名村建設(shè),，推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程,，推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，完成一批村莊的整治工作和“萬(wàn)村綠”工程。
盤活用好存量土地,。出臺(tái)強(qiáng)有力的政策措施,，全面清理處置閑置土地。把閑置土地處置和節(jié)約集約用地工作納入鎮(zhèn)級(jí)實(shí)績(jī)考核,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)促差,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)用地出讓,，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,，防止出現(xiàn)新的閑置土地。依法處置低效用地,，鼓勵(lì)企業(yè)提升土地利用水平。堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、多方共贏”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)“三舊”改造工作,。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),。實(shí)施環(huán)境規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)分區(qū)、分類管理,，創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格實(shí)行總量前置審批。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控力度,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改造和農(nóng)村大中型沼氣示范工程。啟動(dòng)生態(tài)景觀林帶建設(shè),，完成造林作業(yè)面積5.8萬(wàn)畝,、中幼林撫育7.5萬(wàn)畝。抓好節(jié)能減排工作,，確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。
五、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平
加快體制機(jī)制創(chuàng)新,。深化林權(quán)制度改革和土地使用制度改革，基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證,，推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。深化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作，全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)建設(shè),。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理,，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，打造“陽(yáng)光村務(wù)工程”,。
推進(jìn)“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，加強(qiáng)動(dòng)植物疾病防控工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng),，加快雙合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和龍口花卉基地建設(shè),，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織,，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。推進(jìn)“新網(wǎng)工程”、農(nóng)超對(duì)接,，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng),，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。落實(shí)強(qiáng)農(nóng),、惠農(nóng),、富農(nóng)政策，改造中低產(chǎn)田3100畝,、低改魚(yú)塘1000畝,，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)虹嶺,、龍?zhí)豆鄥^(qū)和將軍陂灌區(qū)改造工程,，創(chuàng)建小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)成為全省農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣,。完成沙坪聯(lián)圍泵站更新改造工程,，推進(jìn)沙坪河下游綜合整治，加快村村通自來(lái)水工程建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
六、構(gòu)建新型社會(huì)管理模式,，促進(jìn)社會(huì)和諧文明
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,。實(shí)施《鶴山社會(huì)管理創(chuàng)新方案》，全面推進(jìn)省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市工作,，重點(diǎn)從綜治信訪維穩(wěn),、農(nóng)村社會(huì)、計(jì)劃生育和社會(huì)組織四個(gè)方面推進(jìn)體制創(chuàng)新,。完善社會(huì)管理創(chuàng)新工作考核機(jī)制,，著力抓好“流動(dòng)人口管理、大調(diào)解格局,、重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”三個(gè)省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目,，示范帶動(dòng)每鎮(zhèn)（街）一亮點(diǎn)、每部門一項(xiàng)目,，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格管理體系建設(shè),。
推進(jìn)社會(huì)多元共治。加快政社分開(kāi),，出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)目錄,，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范疇。大力培育和發(fā)展社會(huì)組織,，降低準(zhǔn)入門檻,，簡(jiǎn)化登記辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，提升社會(huì)組織建設(shè)水平,，重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持公益慈善類、社區(qū)類社會(huì)組織發(fā)展,。積極發(fā)揮工青婦等團(tuán)體組織作用,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)。探索建立“三社”聯(lián)動(dòng)服務(wù)管理機(jī)制和志愿者公益勞動(dòng)制度,。推進(jìn)商會(huì)大廈建設(shè),，加強(qiáng)基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)的組織建設(shè)。
推進(jìn)和諧鶴山建設(shè),。開(kāi)展“六五”普法工作,。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立源頭化解矛盾工作模式,，落實(shí)維穩(wěn)工作“一對(duì)一”幫扶制度,，啟動(dòng)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“大信訪”,、“大調(diào)解”體系建設(shè),。認(rèn)真開(kāi)展“三打兩建”工作，努力創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,。深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng),。
七、提升民生品質(zhì),，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
今年,，我們將繼續(xù)加大投入，著力保障和改善民生,，重點(diǎn)要抓好“十項(xiàng)民生工程”,。
提升民生保障能力。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5500人,，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，保障被征地農(nóng)民權(quán)益,，做好低保,、五保、優(yōu)撫對(duì)象,、重度殘疾人保障工作,，加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度，創(chuàng)新社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展模式,，啟動(dòng)市福利院綜合樓改造工程和居家養(yǎng)老示范中心建設(shè),。推進(jìn)困難群眾危房改造,，啟動(dòng)沙坪漁業(yè)新村建設(shè)。創(chuàng)新保障性住房建設(shè)模式,，推進(jìn)新一輪保障性住房建設(shè),。
提升民生事業(yè)發(fā)展水平。加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,；以推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量年工程,；積極營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的環(huán)境,；構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、公辦與民辦并舉的辦園體制,，提升城鄉(xiāng)幼兒園辦園水平；加強(qiáng)校車建設(shè)和管理,；加快鶴山市第一中學(xué)（初中部）,、新沙坪中學(xué)建設(shè)。深化衛(wèi)生體制改革,，推進(jìn)公立醫(yī)院體制改革工作,，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,，加快新婦幼保健院建設(shè),，啟動(dòng)“健康鶴山”工程。深化人口計(jì)生綜合改革,，推進(jìn)人口信息化“雙試點(diǎn)”建設(shè),，提升人口計(jì)生工作水平。實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,，保障婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益,，加快婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)。加快推進(jìn)公共交通均等化進(jìn)程,。完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
提升城市軟實(shí)力,。推進(jìn)“以文興市”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升公民道德水平,，舉辦“市民文明大講壇”,。推進(jìn)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，舉辦鶴山市首屆“鐵夫國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)”，打造具鶴山特色,、有廣泛群眾基礎(chǔ)的文化品牌,，開(kāi)展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展模式,，豐富龍舟競(jìng)渡,、詠春拳、獅藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,，著力打造具區(qū)域影響力的地方民俗文化品牌。
確保高質(zhì)量通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”考核工作,，繼續(xù)做好“雙擁”工作,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范單位和“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，繼續(xù)抓好僑務(wù)、民族,、宗教,、物價(jià)、檔案史志,、糧食,、氣象、人防,、老齡,、社區(qū)建設(shè)、殘聯(lián)等工作,。
八,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府服務(wù)水平
堅(jiān)持依法行政,，民主決策,。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的職能,，落實(shí)辦理人大建議、政協(xié)提案,。堅(jiān)持依法行政,，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn),，自覺(jué)接受監(jiān)督,。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng),、重大決策由集體討論決定制度,，完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，提升效能。深化行政管理體制改革,，推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作,，穩(wěn)妥開(kāi)展事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,，繼續(xù)完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化倒逼工作機(jī)制和協(xié)同工作機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入施政必經(jīng)流程,，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,。
堅(jiān)持勤政廉政，執(zhí)政為民,。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng),。建立為民辦事問(wèn)民意機(jī)制,，努力把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化預(yù)算管理改革,，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理,，最大程度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)零增長(zhǎng)”,、“四個(gè)減半”要求,。
各位代表，2012年的工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，真抓實(shí)干，為加快嶺南特色宜居城市建設(shè)而努力奮斗！
名詞解釋：
1．鶴山低碳谷：是市委在十一屆一次黨代會(huì)提出的,，是我市兩大市級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)之一,。主要是依托鶴山中部谷地生態(tài)環(huán)境，整合鶴山工業(yè)城和鶴城鎮(zhèn),、共和鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū),，規(guī)劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新光源,、新能源,、新材料、新裝備,、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。目前，雅瑤鎮(zhèn)朝陽(yáng)工業(yè)園區(qū)已納入鶴山低碳谷開(kāi)發(fā)建設(shè)框架,，成為鶴山低碳谷雅瑤基地。
2．鶴山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)：是市委在十屆十一次全會(huì)上提出的,，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五個(gè)方面，共有50個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。
3．鶴山市第一中學(xué)（初中部）：原名鶴山實(shí)驗(yàn)中學(xué),。由于該校承擔(dān)市第一中學(xué)和市鶴華中學(xué)的初中學(xué)生教學(xué)任務(wù)，市政府于2011年3月15日召開(kāi)鶴山實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)專題會(huì)議,，決定將鶴山實(shí)驗(yàn)中學(xué)更名為鶴山市第一中學(xué)（初中部）,。
4．國(guó)字號(hào)區(qū)域品牌：是指“中國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)男鞋生產(chǎn)基地”和“中國(guó)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào),。
5．“雙百億”工程：一是指要推動(dòng)計(jì)劃總投資過(guò)百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬和加快建設(shè),，重點(diǎn)包括址山水暖衛(wèi)浴五金商貿(mào)城、鶴山新濠畔鞋材采購(gòu)中心,、豐江鋰電,、本邦電器、皇冠制罐,、天衛(wèi)科技,、中富電路等一批大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；二是指要推動(dòng)投資過(guò)百億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括糯扎渡送電工程,、江羅高速、G325線過(guò)境路、江番高速以及一批交通,、市政,、水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
6．BT模式：BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫(xiě)形式,，意即“建設(shè)—移交”,，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。
7．新網(wǎng)工程：即新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,。
8．“三社”聯(lián)動(dòng)服務(wù)管理機(jī)制：即社區(qū),、社工、社會(huì)組織“三社”聯(lián)動(dòng)服務(wù)管理機(jī)制,。
9．“兩個(gè)普遍”：即依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織,；依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。
10．人口信息化“雙試點(diǎn)”：即國(guó)家全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和廣東人口計(jì)生信息化建設(shè)試點(diǎn),。
11．“十項(xiàng)民生工程”：為改善民生,，促進(jìn)和諧，建設(shè)幸福鶴山,，市委,、市政府決定推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”，具體類別和事項(xiàng)由市委,、市政府科學(xué)研討確定,，并向社會(huì)公開(kāi)承諾。
12．“五個(gè)零增長(zhǎng)”,、“四個(gè)減半”：指公務(wù)購(gòu)車用車,、會(huì)議、公務(wù)接待,、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）,、辦公等五項(xiàng)費(fèi)用“零增長(zhǎng)”，由財(cái)政出資或黨政機(jī)關(guān)主辦的晚會(huì),、展覽,、慶典、論壇等四項(xiàng)活動(dòng)“減半”,。
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