一年來,,廣東省審計廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞黨中央重大決策部署及省委、省政府工作要求,,認(rèn)真落實省十三屆人大二次會議有關(guān)決議,,依法審計了2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況,重點反映了省市縣財政管理及省級部門預(yù)算執(zhí)行審計,、“三大攻堅戰(zhàn)”審計,、“六穩(wěn)”政策跟蹤審計、重點民生項目和資金審計,、國有資產(chǎn)及國有資源審計,、移送違紀(jì)違法問題線索情況及應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計等7個方面內(nèi)容,。 2020年7月28日,,受省政府委托,省審計廳盧榮春廳長向省十三屆人大常委會第二十二次會議作《廣東省人民政府關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,,比較全面反映了審計工作情況,,主要呈現(xiàn)以下亮點:
(一)審計全覆蓋廣度和深度不斷拓展,。一年來,,廣東審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于實現(xiàn)審計全覆蓋的決策部署,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計技術(shù),,不斷織密審計全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。對全部省直一級預(yù)算單位實現(xiàn)了“橫向到邊”全覆蓋審計,,審計的省直部門數(shù)量由2019年的102家擴(kuò)大到110家,,延伸審計所屬單位數(shù)量由65家擴(kuò)大到277家。以財政“四本預(yù)算”全口徑審計為基礎(chǔ),,以財政支出績效為主線,,組織對省級、21個地市和122個縣區(qū)三級財政開展“縱向到底”全覆蓋審計,,跟蹤財政資金預(yù)算管理,、投入分配,、使用效益等全鏈條情況,反映部分財政資金沉淀閑置,、有的部門項目支出預(yù)算執(zhí)行率低,、市縣財政收支管理有待加強(qiáng)、重復(fù)發(fā)放或向不符合規(guī)定的人員發(fā)放社會保險待遇等問題,,同時積極推動市,、縣開展對一級預(yù)算單位的審計全覆蓋。目前,省級,、市級一級預(yù)算單位審計覆蓋率達(dá)100%,,縣級審計覆蓋率達(dá)85%。
?。ǘ┚劢箤徲嬛髫?zé)主業(yè)更加突出,。緊盯全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以“雙區(qū)”建設(shè)為綱領(lǐng)和牽引,,聚焦黨中央重大決策部署和省委 “1+1+9”工作部署等加強(qiáng)審計監(jiān)督,重點反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、優(yōu)化營商環(huán)境“放管服”改革,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、“六穩(wěn)”政策措施落實,、三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興,、重點民生政策等方面落實情況,,積極推動資金高效使用,、項目加快實施,、政策落地落實。特別是,,報告以專題的形式集中反映了“六穩(wěn)”政策跟蹤審計情況,揭示了部分地區(qū)失業(yè)保險支持穩(wěn)崗政策覆蓋面不夠廣,、重點群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面較窄,、一些外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金使用效益不高、外資研發(fā)中心稅收優(yōu)惠政策紅利未能有效釋放,、部分市縣清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款政策落實不到位等問題,,積極推動各地區(qū)各部門采取有效措施加快落實“六穩(wěn)”相關(guān)政策措施,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐,。
?。ㄈ┚o緊圍繞人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的決策部署開展審計監(jiān)督。堅持把績效理念貫穿審計工作始終,,圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)組織對支持重大政策落實的省級財政資金管理,、推動創(chuàng)新驅(qū)動的科技孵化育成體系建設(shè)和補(bǔ)短板重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開展績效審計,推動全面實施預(yù)算績效管理改革,,促進(jìn)把財政資金統(tǒng)籌用于最急需,、最管用的方面,。同時,認(rèn)真落實向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的要求,,今年首次在報告中集中反映省屬國企,、省級預(yù)算單位、省屬高校及自然資源資產(chǎn)等國有資產(chǎn)及國有資源審計情況,,揭示了一些國資國企重大事項決策執(zhí)行不嚴(yán)格,、項目投資管控不力、省級預(yù)算單位資產(chǎn)使用效益不高,、省屬高校部分設(shè)備或信息系統(tǒng)長期閑置,、有的市縣基本農(nóng)田和耕地被違規(guī)占用,、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)不落實,、生態(tài)公益林和林地被違規(guī)占用等問題,推動加強(qiáng)國有資產(chǎn)資源管理和監(jiān)督,,提高資產(chǎn)資源使用績效,,服務(wù)省人大對預(yù)算績效和資金監(jiān)督的要求,。
(四)突出社會關(guān)注熱點和重大民生領(lǐng)域開展審計,。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,聚焦重大民生政策落實情況加大審計力度,從政策落實,、預(yù)算安排,、資金撥付等方面跟蹤資金使用和項目進(jìn)展情況,民生審計重點反映了醫(yī)保政策落實不到位,、醫(yī)?;鸸芾聿灰?guī)范,棚戶區(qū)改造政策落實不到位,、公租房管理使用不合規(guī),、資金使用效率不高、鄉(xiāng)村振興資金閑置,、部分省定貧困村未完成雨污分流和污水處理設(shè)施建設(shè)等任務(wù),、部分市縣“四好農(nóng)村路”路面硬化等專項任務(wù)完成率低等問題?!叭蠊詰?zhàn)”審計反映了部分產(chǎn)業(yè)幫扶項目不精準(zhǔn),、扶貧資金閑置、一些河流考核斷面不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位,、污水處理工程建設(shè)進(jìn)度慢、河長制落實不到位、部分新增地方政府債券資金未形成實際支出等問題,,在保障民生底線等方面發(fā)揮較好作用,,也有力推動建立決戰(zhàn)脫貧攻堅、污染防治,、風(fēng)險防范重點戰(zhàn)役的長效機(jī)制。
?。ㄎ澹┏浞煮w現(xiàn)審計工作的時效性和建設(shè)性,。今年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,全省審計機(jī)關(guān)按照審計署和省委,、省政府的部署,,派出277個審計組、1073名審計人員開展疫情防控財政資金和捐贈款物專項審計,,聚焦財政資金撥付,、社會捐贈款物分配使用和信息公開及時透明、疫情防控專項貸款精準(zhǔn)發(fā)放和物資保障等方面,,及時指出問題并推動整改,,通過審計,全省共督促及時分配下?lián)軐m椯Y金4.56億元,、分配下?lián)芪镔Y7239.96萬件,,糾正資金使用,、物資采購,、出入庫管理等方面問題,督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決融資需求,,推動各地及時出臺政策措施加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),,促進(jìn)63個部門單位建立健全相關(guān)規(guī)章制度共96項,推動全省124個紅十字會,、慈善組織和有關(guān)單位完善捐贈手續(xù)和價格評估體系,,為全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。
?。﹫猿秩徲嫻ぷ鳌耙槐P棋”,,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計。構(gòu)建全省審計“一盤棋”格局,,以省,、市、縣三級審計機(jī)關(guān)聯(lián)動審計的方式,,深入推進(jìn)審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,,推動各類審計項目深度融合,實行審計成果共享,,減少交叉重復(fù)審計和提供審計資料,,有效減輕被審計單位負(fù)擔(dān)。堅持科技強(qiáng)審,,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù),推進(jìn)審計信息化建設(shè),,加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用,,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、及時揭示風(fēng)險,、準(zhǔn)確評價判斷,、宏觀系統(tǒng)研究的能力,有效提升審計監(jiān)督效能,,為做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作提供技術(shù)支撐,。
下一步,省審計廳將按照省委,、省政府的要求,督促有關(guān)地區(qū)和部門單位認(rèn)真整改,,全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告并向社會公開,。