教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園保育教育
質(zhì)量評估指南》的通知
教基〔2022〕1號
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》已經(jīng)2022年1月18日第2次部黨組會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
教育部
2022年2月10日
幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南
為深入貫徹全國教育大會精神,，加快建立健全教育評價制度，促進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,，制定本指南。
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，完善以促進幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)前教育質(zhì)量評估體系,，切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評估導(dǎo)向,，強化評估結(jié)果運用，推動樹立科學(xué)保育教育理念,，全面提高幼兒園保育教育水平,，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。
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1.堅持正確方向,。堅持社會主義辦園方向，踐行為黨育人,、為國育才使命,，樹立科學(xué)評價導(dǎo)向，推動構(gòu)建科學(xué)保育教育體系,，整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質(zhì)量,。
2.堅持兒童為本。尊重幼兒年齡特點和成長規(guī)律,，注重幼兒發(fā)展的整體性和連續(xù)性,，堅持保教結(jié)合,，以游戲為基本活動,，有效促進幼兒身心健康發(fā)展。
3.堅持科學(xué)評估,。完善評估內(nèi)容,，突出評估重點，改進評估方式,，切實扭轉(zhuǎn)“重結(jié)果輕過程,、重硬件輕內(nèi)涵、重他評輕自評”等傾向,。
4.堅持以評促建,。充分發(fā)揮評估的引導(dǎo)、診斷,、改進和激勵功能,，注重過程性,、發(fā)展性評估，引導(dǎo)辦好每一所幼兒園,，促進幼兒園安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
二、評估內(nèi)容
堅持以促進幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向,，聚焦幼兒園保育教育過程質(zhì)量,，評估內(nèi)容主要包括辦園方向、保育與安全,、教育過程,、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師隊伍等5個方面,，共15項關(guān)鍵指標(biāo)和48個考查要點,。
（一）辦園方向,。包括黨建工作,、品德啟蒙和科學(xué)理念等3項關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進幼兒園全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立科學(xué)保育教育理念,，確保正確辦園方向,。
（二）保育與安全,。包括衛(wèi)生保健,、生活照料、安全防護等3項關(guān)鍵指標(biāo),，旨在促進幼兒園加強膳食營養(yǎng),、疾病預(yù)防、健康檢查等工作,，建立合理的生活常規(guī),，強化醫(yī)護保健人員配備、安全保障和制度落實,，確保幼兒生命安全和身心健康,。
（三）教育過程,。包括活動組織,、師幼互動和家園共育等3項關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進幼兒園堅持以游戲為基本活動，理解尊重幼兒并支持其有意義地學(xué)習(xí),，強化家園協(xié)同育人,，不斷提高保育教育質(zhì)量。
?。ㄋ模┉h(huán)境創(chuàng)設(shè),。包括空間設(shè)施、玩具材料等2項關(guān)鍵指標(biāo),，旨在促進幼兒園積極創(chuàng)設(shè)豐富適宜,、富有童趣、有利于支持幼兒學(xué)習(xí)探索的教育環(huán)境,，配備數(shù)量充足,、種類多樣的玩教具和圖畫書，有效支持保育教育工作科學(xué)實施,。
?。ㄎ澹┙處熽犖椤０◣煹聨燂L(fēng),、人員配備,、專業(yè)發(fā)展和激勵機制等4項關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進幼兒園加強教師師德工作,，注重教師專業(yè)能力建設(shè),，提高園長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，采取有效措施激勵教師愛崗敬業(yè),、潛心育人,。
三、評估方式
?。ㄒ唬┳⒅剡^程評估,。重點關(guān)注保育教育過程質(zhì)量，關(guān)注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進過程,，嚴(yán)禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量,。
（二）強化自我評估,。幼兒園應(yīng)建立常態(tài)化的自我評估機制,，促進教職工主動參與，通過集體診斷,，反思自身教育行為，提出改進措施,。同時,，有效發(fā)揮外部評估的導(dǎo)向、激勵作用，有針對性地引導(dǎo)幼兒園不斷完善自我評估,，改進保育教育工作,。
（三）聚焦班級觀察,。通過不少于半日的連續(xù)自然觀察,，了解教師與幼兒互動情況，準(zhǔn)確判斷教師對促進幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展所做的努力與支持,，全面,、客觀、真實地了解幼兒園保育教育過程和質(zhì)量,。外部評估的班級觀察采取隨機抽取的方式,，覆蓋面不少于各年齡班級總數(shù)的三分之一。
四,、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作,，將其作為促進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展,、辦好人民滿意教育的重要舉措，納入本地深化教育評價改革重要內(nèi)容,，建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府教育督導(dǎo)部門牽頭、部門協(xié)同,、多方參與的組織實施機制,。各省（區(qū),、市）要結(jié)合實際,，完善本地質(zhì)量評估具體標(biāo)準(zhǔn)，編制幼兒園保育教育質(zhì)量自評指導(dǎo)手冊,，增強質(zhì)量評估的操作性,，確保評估工作有效實施。要逐步將幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作與已經(jīng)開展的對地方政府履行教育職責(zé)評價,、學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估,、幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估等工作統(tǒng)籌實施，避免重復(fù)評估,，切實減輕基層和幼兒園迎檢負擔(dān),。
（二）明確評估周期,。幼兒園每學(xué)期開展一次自我評估,，教育部門要加強對幼兒園保育教育工作和自評的指導(dǎo),。縣級督導(dǎo)評估依據(jù)所轄園數(shù)和工作需要,，原則上每3—5年為一個周期,，確保每個周期內(nèi)覆蓋所有幼兒園。省,、市結(jié)合實際適當(dāng)開展抽查,，具體抽查比例由各省（區(qū),、市）自行確定,。
（三）強化評估保障,。各地要為幼兒園保育教育質(zhì)量評估提供必要的經(jīng)費保障,，支持開展評估研究。要切實加強評估隊伍建設(shè),，建立一支尊重學(xué)前教育規(guī)律,、熟悉幼兒園保育教育實踐、事業(yè)心責(zé)任感強,、相對穩(wěn)定的專業(yè)化評估隊伍,，評估人員主要由督學(xué)、學(xué)前教育行政人員,、教研人員,、園長、骨干教師等組成,，強化評估人員專業(yè)能力建設(shè),。加強對本指南的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動幼兒園園長,、教師自覺運用對本指南自我反思改進,，不斷提高保育教育水平。
?。ㄋ模┳⒅丶钜龑?dǎo),。各地要將幼兒園保育教育質(zhì)量評估結(jié)果作為對幼兒園表彰獎勵、政策支持,、資源配置,、園長考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認(rèn)定扶持等方面工作的重要依據(jù),。對履職不到位,、違反有關(guān)政策規(guī)定、違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律,、保教質(zhì)量持續(xù)下滑的幼兒園,，要及時督促整改,，并視情況依法依規(guī)追究責(zé)任,。要通過幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作,，積極推動地方政府履行相應(yīng)教育職責(zé)，為辦好學(xué)前教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境,。
?。ㄎ澹I造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展的政策措施,，深入解讀幼兒園保育教育質(zhì)量評估的重要意義,、內(nèi)容要求和指標(biāo)體系，認(rèn)真總結(jié)推廣質(zhì)量評估工作先進典型經(jīng)驗,，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，積極開展國際交流與合作，營造有利于促進學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍,。
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