近日，教育部頒布新修訂的《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》,，刪除兩次測(cè)試間隔時(shí)間的要求,、取消屬地報(bào)名要求、明確電子證書和紙質(zhì)證書具有同等效力等,，自2022年1月1日起正式施行,。一起來看全文和解讀↓↓↓
普通話水平測(cè)試管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范普通話水平測(cè)試管理，促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及和應(yīng)用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,，制定本規(guī)定。
第二條 普通話水平測(cè)試（以下簡(jiǎn)稱測(cè)試）是考查應(yīng)試人運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言的規(guī)范,、熟練程度的專業(yè)測(cè)評(píng),。
第三條 國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門主管全國(guó)的測(cè)試工作，制定測(cè)試政策和規(guī)劃,，發(fā)布測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試大綱,，制定測(cè)試規(guī)程,，實(shí)施證書管理。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府語(yǔ)言文字工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)試工作。
第四條 國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門設(shè)立或者指定國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)試工作的組織實(shí)施,、質(zhì)量監(jiān)管和測(cè)試工作隊(duì)伍建設(shè),，開展科學(xué)研究、信息化建設(shè)等，對(duì)地方測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查,。
第五條 省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門可根據(jù)需要設(shè)立或者指定省級(jí)及以下測(cè)試機(jī)構(gòu),。省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)在省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)試工作的組織實(shí)施,、質(zhì)量監(jiān)管,，設(shè)置測(cè)試站點(diǎn)，開展科學(xué)研究和測(cè)試工作隊(duì)伍建設(shè),，對(duì)省級(jí)以下測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試站點(diǎn)進(jìn)行管理,、監(jiān)督、檢查,。
第六條 各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試站點(diǎn)依據(jù)測(cè)試規(guī)程組織開展測(cè)試工作,，根據(jù)需要合理配備測(cè)試員和考務(wù)人員。
測(cè)試員和考務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)試工作紀(jì)律,，按照測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試站點(diǎn)的組織和安排完成測(cè)試任務(wù),，保證測(cè)試質(zhì)量。
第七條 測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試站點(diǎn)要為測(cè)試員和考務(wù)人員開展測(cè)試提供必要的條件,，合理支付其因測(cè)試工作產(chǎn)生的通信,、交通、食宿,、勞務(wù)等費(fèi)用,。
第八條 測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)管理制度，按照標(biāo)準(zhǔn)收取測(cè)試費(fèi)用,。
第九條 測(cè)試員分為省級(jí)測(cè)試員和國(guó)家級(jí)測(cè)試員,，具體條件和產(chǎn)生辦法由國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第十條 以普通話為工作語(yǔ)言的下列人員,，在取得相應(yīng)職業(yè)資格或者從事相應(yīng)崗位工作前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定或者職業(yè)準(zhǔn)入條件的要求接受測(cè)試：
（一）教師；
?。ǘV播電臺(tái),、電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人,；
?。ㄈ┯耙曉拕⊙輪T；
?。ㄋ模﹪?guó)家機(jī)關(guān)工作人員；
?。ㄎ澹┬袠I(yè)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)該接受測(cè)試的人員,。
第十一條 師范類專業(yè)、播音與主持藝術(shù)專業(yè),、影視話劇表演專業(yè)以及其他與口語(yǔ)表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受測(cè)試,。
高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為本校師生接受測(cè)試提供支持和便利,。
第十二條 社會(huì)其他人員可自愿申請(qǐng)參加測(cè)試,。
在境內(nèi)學(xué)習(xí)、工作或生活3個(gè)月及以上的港澳臺(tái)人員和外籍人員可自愿申請(qǐng)參加測(cè)試,。
第十三條 應(yīng)試人可根據(jù)實(shí)際需要,，就近就便選擇測(cè)試機(jī)構(gòu)報(bào)名參加測(cè)試。
視障,、聽障人員申請(qǐng)參加測(cè)試的,，省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織測(cè)試，并為其提供必要的便利,。視障,、聽障人員測(cè)試辦法由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門另行制定。
第十四條 普通話水平等級(jí)分為三級(jí),，每級(jí)分為甲,、乙兩等。一級(jí)甲等須經(jīng)國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，一級(jí)乙等及以下由省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定,。
應(yīng)試人測(cè)試成績(jī)達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的普通話水平測(cè)試等級(jí)證書,。
普通話水平測(cè)試等級(jí)證書全國(guó)通用,。
第十五條 普通話水平測(cè)試等級(jí)證書分為紙質(zhì)證書和電子證書，二者具有同等效力,。紙質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門統(tǒng)一印制,，電子證書執(zhí)行《國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于普通話水平測(cè)試等級(jí)證書電子證照的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
紙質(zhì)證書遺失的，不予補(bǔ)發(fā),，可以通過國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢測(cè)試成績(jī),，查詢結(jié)果與證書具有同等效力。
第十六條 應(yīng)試人對(duì)測(cè)試成績(jī)有異議的,，可以在測(cè)試成績(jī)發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)向原測(cè)試機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),。
測(cè)試機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,。如受理,，須在受理后15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。
具體受理?xiàng)l件和復(fù)核辦法由國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)制定,。
第十七條 測(cè)試機(jī)構(gòu)徇私舞弊或者疏于管理,，造成測(cè)試秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的,，由主管的語(yǔ)言文字工作部門給予警告,、暫停測(cè)試資格直至撤銷測(cè)試機(jī)構(gòu)的處理，并由主管部門依法依規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 測(cè)試工作人員徇私舞弊,、違反測(cè)試規(guī)定的,，可以暫停其參與測(cè)試工作或者取消測(cè)試工作資格，并通報(bào)其所在單位予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 應(yīng)試人在測(cè)試期間作弊或者實(shí)施其他嚴(yán)重違反考場(chǎng)紀(jì)律行為的,，組織測(cè)試的測(cè)試機(jī)構(gòu)或者測(cè)試站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)取消其考試資格或者考試成績(jī),，并報(bào)送國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)記入全國(guó)普通話水平測(cè)試違紀(jì)人員檔案。測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,，還可以通報(bào)應(yīng)試人就讀學(xué)?；蛘咚趩挝弧?/p>
第二十條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行,。2003年5月21日發(fā)布的《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》（教育部令第16號(hào)）同時(shí)廢止,。
一起來看解讀
一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《管理規(guī)定》修訂的背景,。
普通話水平測(cè)試是促進(jìn)普通話普及和應(yīng)用水平提高的基本措施之一,。2003年根據(jù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法制定頒布的《管理規(guī)定》，為測(cè)試管理提供了基本依據(jù),，指導(dǎo)普通話水平測(cè)試工作不斷發(fā)展成熟,。截至目前,，全國(guó)的測(cè)試機(jī)構(gòu)發(fā)展到1700余個(gè)，測(cè)試員隊(duì)伍達(dá)5萬(wàn)余人,，測(cè)試總量持續(xù)增長(zhǎng),，到2021年底累計(jì)超過1億人次，為推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字發(fā)揮了重要作用,。
新時(shí)代以來,，普通話水平測(cè)試社會(huì)認(rèn)可程度顯著提高，測(cè)試需求更加旺盛,。同時(shí),，測(cè)試的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,、技術(shù)環(huán)境都發(fā)生了很大變化,，也面臨測(cè)試服務(wù)供給還不能很好滿足群眾需求、測(cè)試工作機(jī)制和管理體系需要進(jìn)一步健全,、測(cè)試工作人員和應(yīng)試人的責(zé)任權(quán)利需要進(jìn)一步明確等新的突出問題。迫切需要通過修訂《管理規(guī)定》以提升測(cè)試工作管理效率,、規(guī)范效用和服務(wù)效能,。
為此，2019年我們啟動(dòng)了《管理規(guī)定》的修訂工作,。通過深入調(diào)研,、廣泛征求各有關(guān)部門、地方,、專家,、應(yīng)試人員等意見，并面向社會(huì)公開征求意見,，充分研究吸收形成修訂草案,，經(jīng)教育部黨組審議通過后正式印發(fā)。
二,、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《管理規(guī)定》修訂的總體考慮,。
此次《管理規(guī)定》的修訂主要有以下考慮：
一是適應(yīng)計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試開展后的新情況新趨勢(shì)，系統(tǒng)構(gòu)建,、完善普通話水平測(cè)試管理制度體系,，突出科學(xué)性；
二是滿足廣大群眾參加普通話水平測(cè)試,、不斷學(xué)習(xí)和提高普通話水平的需求,，突出便民性；
三是完善權(quán)利保障和法律責(zé)任,，突出規(guī)范性,。
據(jù)此，此次修訂對(duì)原規(guī)定中部分制約或不適應(yīng)工作發(fā)展的條文進(jìn)行調(diào)整，對(duì)測(cè)試機(jī)構(gòu)和應(yīng)試人反映比較集中的意見給予回應(yīng),。
三,、在健全完善測(cè)試管理體制和工作機(jī)制方面做了哪些修訂？
主要有三個(gè)方面：
首先,，進(jìn)一步明確職責(zé)劃分,。明確國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門主管全國(guó)的測(cè)試工作、省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門主管本行政區(qū)域測(cè)試工作,，并規(guī)定各級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)的職責(zé),。
第二，明確等級(jí)認(rèn)定權(quán)限,。規(guī)定普通話等級(jí)分三級(jí),，每級(jí)分甲、乙兩等,，一級(jí)甲等須經(jīng)國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，一級(jí)乙等及以下由省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第三,，變更發(fā)證部門,。將普通話水平測(cè)試等級(jí)證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)由省級(jí)語(yǔ)言文字工作辦事機(jī)構(gòu)變更為國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)測(cè)試的統(tǒng)一性和權(quán)威性,。
四,、在突出便民性方面，《管理規(guī)定》做了哪些修訂,？
為向社會(huì)群眾提供更加便捷的測(cè)試服務(wù),，做了以下修訂：
第一，取消測(cè)試間隔時(shí)間的要求,。以往人工測(cè)試資源有限,，有“兩次測(cè)試間隔應(yīng)不少于3個(gè)月”的規(guī)定。隨著普通話水平測(cè)試信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),，目前通過計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試和信息化管理大大提高了效率,，間隔期已經(jīng)沒有存在的必要，本次修訂予以刪除,。
第二,，增加電子證書相關(guān)規(guī)定。根據(jù)電子證照的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，明確普通話水平測(cè)試等級(jí)證書分為紙質(zhì)證書和電子證書,，二者具有同等效力。
第三,，取消測(cè)試工作“屬地管理”的規(guī)定,。為減輕應(yīng)試人因測(cè)試需要往返異地而增加的負(fù)擔(dān),，將原來的“屬地管理”修改為“應(yīng)試人可根據(jù)實(shí)際需要，就近就便選擇測(cè)試機(jī)構(gòu)報(bào)名參加測(cè)試”,。
第四,，增加特殊人群參加測(cè)試的規(guī)定。明確視障,、聽障人員參加測(cè)試的,，省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織、提供便利,，測(cè)試服務(wù)更有溫度,。
第五，明確港澳臺(tái)人員和外籍人員參加測(cè)試要求,。規(guī)定在境內(nèi)學(xué)習(xí),、工作或生活3個(gè)月及以上的港澳臺(tái)人員和外籍人員可自愿申請(qǐng)參加測(cè)試。
五,、在完善權(quán)利保障和法律責(zé)任方面,，《管理規(guī)定》做了哪些修訂？
主要進(jìn)行了三方面修訂：
第一,，保障測(cè)試員和考務(wù)人員權(quán)益,。規(guī)定測(cè)試機(jī)構(gòu)和測(cè)試站點(diǎn)要為測(cè)試員和考務(wù)人員開展測(cè)試提供必要的條件，合理支付其因測(cè)試工作產(chǎn)生的通信,、交通、食宿,、勞務(wù)等費(fèi)用,。
第二，保障應(yīng)試人權(quán)益,。建立申訴機(jī)制,，應(yīng)試人對(duì)測(cè)試成績(jī)有異議的可以申請(qǐng)復(fù)核，明確復(fù)核申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)間,、接受單位,、受理及作出決定時(shí)限等。
第三,，增加違規(guī)行為處理規(guī)定,。對(duì)測(cè)試機(jī)構(gòu)、工作人員,、應(yīng)試人出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的,，明確應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)測(cè)試的權(quán)威性,、公平性和公正性,。
六,、請(qǐng)問此次修訂還有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)？
對(duì)測(cè)試工作隊(duì)伍建設(shè)提出新規(guī)定,。將“測(cè)試工作隊(duì)伍建設(shè)”作為國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)和省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一予以明確,，將考務(wù)人員也納入測(cè)試工作隊(duì)伍統(tǒng)籌考慮。關(guān)于測(cè)試工作隊(duì)伍的建設(shè)及管理辦法,，由國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)和省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)另行制定,，以“法規(guī)+配套規(guī)范性文件”的方式，加強(qiáng)測(cè)試工作隊(duì)伍建設(shè),。
調(diào)整了“應(yīng)接受測(cè)試的人員”的表述,。此次修訂使人員范圍更為明晰，將原來應(yīng)接受測(cè)試的六類人員重新劃分為兩大類：一類是以普通話為工作語(yǔ)言的人員,，這與國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的規(guī)定相統(tǒng)一,；另一類是與口語(yǔ)表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。同時(shí),，此次修訂增加“高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為本校師生接受測(cè)試提供支持和便利”的條款，進(jìn)一步明確高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校保障學(xué)生參加測(cè)試的責(zé)任,，更加突出教育系統(tǒng)在推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作中應(yīng)發(fā)揮的重要作用。
七,、請(qǐng)問有哪些推進(jìn)落實(shí)《管理規(guī)定》的舉措,？
第一，做好宣傳解讀,，各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門和測(cè)試機(jī)構(gòu)要集中開展學(xué)習(xí)宣傳,，準(zhǔn)確理解和把握新的工作要求。
第二,，加強(qiáng)部門協(xié)同,，各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門要與其他相關(guān)部門互相配合、形成工作合力,，共同抓好《管理規(guī)定》的貫徹落實(shí),。
第三，健全測(cè)試管理制度,，將盡快修訂《普通話水平測(cè)試等級(jí)證書管理辦法》,，制定《普通話水平測(cè)試工作隊(duì)伍管理辦法》等測(cè)試工作配套文件。
來源 | 教育部政務(wù)新媒體“微言教育”（微信號(hào)：jybxwb）
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