近日,，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的實施方案》并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,，全文如下。
為貫徹落實中央《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》精神,，進一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍,，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,，現(xiàn)結(jié)合我省實際制定如下方案,。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神,，強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循教育教學(xué)規(guī)律,，聚焦教師立德樹人,、教書育人的主責主業(yè)，堅決反對形式主義和官僚主義,。通過嚴格清理與教育教學(xué)無關(guān)事項,，切實減輕中小學(xué)教師負擔，進一步營造寬松,、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍,，確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人,。
二,、基本原則
（一）堅持分級負責,。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省減輕中小學(xué)教師負擔工作,，督促推動各地區(qū)抓好落實減負工作。各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)校及教師的督查檢查評比考核事項,、社會事務(wù)進校園,、精簡相關(guān)報表填寫、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等,，切實減少與教育教學(xué)無關(guān)的事項,，推動減輕中小學(xué)教師負擔政策落地見效。
?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌規(guī)范,。各地區(qū)全面摸清中小學(xué)教師負擔情況，掌握底數(shù),，通過保留,、合并或取消等方式逐項提出統(tǒng)籌規(guī)范意見，統(tǒng)籌規(guī)范后保留的事項實行清單管理,，嚴格控制清單總量,，嚴防反彈回潮。
?。ㄈ﹫猿謪f(xié)同推進,。結(jié)合為基層減負,、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項,、規(guī)范管理評比達標表彰活動等工作,，協(xié)同推進減輕中小學(xué)教師負擔，避免提出重復(fù)要求,。
三,、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項
1.依法依規(guī)開展督查檢查評比考核,。嚴格落實督查檢查考核,、評比達標表彰等有關(guān)文件要求，各部門開展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查考核評比事項,，應(yīng)先征得同級教育部門同意后,，再按照歸口管理原則實行年度計劃和審批報備制度，年初分別報同級黨委辦公廳（室）,、政府辦公廳（室）研究審核,。對未納入計劃而確需開展的督查檢查考核事項或緊急突發(fā)事件的督查檢查，嚴格落實一事一報要求,。
2.清理精簡現(xiàn)有督查檢查評比考核,。各級黨委和政府要開展督查檢查評比考核事項專項清理行動，對各類涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項嚴格審核把關(guān),，能合并的盡量合并,，能取消的堅決取消，確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上,，清理后保留事項實行清單管理,。
3.改進督查檢查評比考核方式方法。各級黨委和政府嚴禁采用“一刀切”“一鍋端”考核評價方式,，不得多程序,、多環(huán)節(jié)、多部門要求教師提報數(shù)據(jù)材料,，不得以留痕作為評判工作成效的標準,，不得以微信或QQ工作群、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式代替實際工作評價,，避免干擾正常教育教學(xué)活動。
?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園
1.合理安排專項任務(wù),。各級黨委和政府統(tǒng)一部署的維護穩(wěn)定、掃黑除惡,、防災(zāi)減災(zāi),、消防安全,、防艾等重要專項工作，確需中小學(xué)教師參與的,，由各級教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排,，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作,。如遇特殊時期,、緊急情況，由教育部門按照上級要求統(tǒng)籌布置,。
2.合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù),。各級黨委和政府統(tǒng)一部署開展的文明、衛(wèi)生,、綠色,、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動,，涉及中小學(xué)校的,，由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責無關(guān)的工作,，不得影響正常教育教學(xué),。未經(jīng)教育部門同意，其他單位和部門不得單獨發(fā)文到中小學(xué)校開展創(chuàng)優(yōu)評先等工作,，不得擅自進校園要求教師開展相關(guān)工作,。
3.合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)類事務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)可在不影響正常教育教學(xué)情況下，吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)對教師參與此類活動提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕,。
4.統(tǒng)籌教育宣傳類活動,。教育部門整體規(guī)劃、分類指導(dǎo),、統(tǒng)籌安排面向中小學(xué)生開展的教育宣傳活動,。相關(guān)部門不得擅自對課時、教師,、考核提出量化指標,。如中小學(xué)課程已有相關(guān)內(nèi)容，可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)安排,，不得重復(fù)安排,。
5.杜絕攤派無關(guān)事務(wù),。各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園工作，不得把與教育教學(xué)無關(guān)的慶典,、招商,、拆遷等活動和工作強制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達指令性任務(wù),，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動,。
6.規(guī)范精簡文件會議。嚴格按照中央為基層減負的有關(guān)要求,，與教育教學(xué)無關(guān)的文件不得向中小學(xué)校派發(fā)和對教師提出指令性要求,。除教育部門外，其他部門召開的會議原則上不得安排中小學(xué)校和教師參加,，與中小學(xué)校和教師有關(guān)的內(nèi)容由教育部門負責傳達,，確需中小學(xué)校和教師參加的由教育部門統(tǒng)籌安排。各地區(qū)各部門不得隨意借用學(xué)校場地召開會議,。
7.規(guī)范微信工作群,、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）等管理使用。不得強制要求或通過與考核掛鉤等變相要求中小學(xué)校和教師關(guān)注微信公眾號,、下載安裝與教育教學(xué)無關(guān)的政務(wù)APP（應(yīng)用程序）等進行點贊投票,、網(wǎng)絡(luò)答題、人物評選,、問卷調(diào)查等,，除國家有明確規(guī)定外，不得提出參與率,、達標率等硬性要求,。
（三）統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作
1.規(guī)范精簡各類報表填寫,。各級黨委和政府及教育部門要嚴格規(guī)范涉及中小學(xué)校和教師的報表填寫工作,，根據(jù)需要統(tǒng)籌安排，杜絕各種數(shù)據(jù)重復(fù)上報及表格多頭填寫現(xiàn)象,。
2.嚴格規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作,。嚴格落實《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》有關(guān)要求，規(guī)范中小學(xué)校教育統(tǒng)計工作,。除國家統(tǒng)計局外,，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報請審批備案。針對中小學(xué)校和教師開展的調(diào)研活動,，須經(jīng)教育部門同意,，對各級教育部門已掌握的情況，沒有新的變化不再面向中小學(xué)校和教師開展重復(fù)調(diào)研,，嚴禁隨意開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或測評等調(diào)研活動,。
3.提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。充分利用數(shù)字政府建設(shè)的有利契機,，加強信息管理系統(tǒng)建設(shè),，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，加快推動教師管理信息系統(tǒng)與其他教育管理服務(wù)平臺的互聯(lián),、互通,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用，通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),，進一步規(guī)范基本信息管理和使用,，減少報送頻次，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集多次使用,。
4.推進減輕中小學(xué)教師提供有關(guān)材料的負擔,。推動部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接、協(xié)同聯(lián)動,，在教師評獎評優(yōu),、職務(wù)晉升、職稱評定,、崗位聘用,、工資晉級等工作中，對已實現(xiàn)信息共享的,，原則上不再要求教師提供佐證材料,。減少要求教師提供基本信息、學(xué)歷資歷,、榮譽表彰等佐證材料,，逐步實現(xiàn)由教師作出書面承諾如實填寫，并與全國教師管理信息系統(tǒng)比對確認后替代佐證材料,。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜
1.從嚴規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為。教育部門統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作,，嚴格限制和規(guī)范有關(guān)部門對中小學(xué)教師的抽調(diào)借用,。對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,，應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意,，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年,。
2.嚴禁安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn),。各級教育部門要統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動。除人力資源社會保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外,，能取消的取消,，能合并的合并,，不得拉教師拼湊充數(shù)，不得把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師,。
四,、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要高度重視,，切實履行責任，把減輕中小學(xué)教師負擔工作納入重要議事日程,，嚴格落實審批和報備制度,，采取有效措施予以推進。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宣傳引導(dǎo),、督促落實。各級教育部門要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,，認真抓好組織實施工作,，依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)校教師各項權(quán)益。省級教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負擔工作作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容,。
?。ǘ娀熑温鋵崱８骷夵h委和政府及教育部門要按照減輕中小學(xué)教師負擔有關(guān)要求,，層層壓實責任,，抓好貫徹落實。各級教育部門會同相關(guān)部門全面清理涉及中小學(xué)校及教師的有關(guān)事項,，按程序報同級黨委審批后印發(fā)實施,，并報省教育廳備案。保留事項（工作）實行清單管理,，各地區(qū)要根據(jù)實際情況及時對清單內(nèi)容作出動態(tài)調(diào)整,。加強對減輕中小學(xué)教師負擔工作的日常管理，公開訴求反映渠道,，公布舉報電話和信箱,，引導(dǎo)社會共同監(jiān)督中小學(xué)教師減負工作任務(wù)落實。
?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo),。各地區(qū)要加大宣傳力度，通過官網(wǎng),、微博微信客戶端等渠道,，及時推送中小學(xué)教師減負措施及相關(guān)政策，廣泛宣傳中小學(xué)教師教書育人、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的神圣使命,，大力倡導(dǎo)尊師重教,，引導(dǎo)全社會進一步關(guān)心教育、關(guān)愛教師,，共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境,。
來源：廣東省教育廳
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