行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞98號
江門筑波市政工程有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91440704MA4W7WM928
法定代表人：張素清
住所：江門市江海區(qū)外海街道前進(jìn)橫海南工業(yè)區(qū)（自編002號）
江門筑波市政工程有限公司環(huán)境違法一案,，我局經(jīng)過調(diào)查,，現(xiàn)已審查終結(jié),。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2021年9月26日對你公司進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
一,、你公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響報告表，于2021年5月在鶴山市共和鎮(zhèn)平嶺平漢村大鳥天堂建成建筑施工廢棄物處置及綜合利用項目,，從事水泥固結(jié)級配碎石的生產(chǎn),，該項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第103項“一般工業(yè)固體廢物（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用項目”中的“其他”,，屬于需編制環(huán)境影響評價報告表的項目,，總投資額為100萬元,；
二、你公司上述項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗收，即投入正式生產(chǎn),。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》,、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、張素清和陸健強(qiáng)的身份證復(fù)印件,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、《委托書》、《土地租賃合同》,、《投資額度說明》和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑,。
你公司上述第一項行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第二項關(guān)于“可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表,，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。
你公司上述第二項行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條關(guān)于“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用”和第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格,，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定,。
我局于2021年11月10日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕106號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述,、申辯和要求聽證。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見,，也未提出聽證申請,。
以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕106號）,、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》等為證,。
二、行政處罰的依據(jù),、種類
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表,，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》,、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號1-1類別2關(guān)于“報告表項目，主體工程已建設(shè)完成的,，責(zé)令停止建設(shè),，處建設(shè)項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對你公司上述第一項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳萬元整的行政處罰,；
依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定,，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收,，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，處5萬元以上20萬元以下的罰款”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》,、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號8-3第一項類別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報告表項目，責(zé)令限期改正,，處二十萬元以上三十萬元以下罰款”的規(guī)定,，我局決定對你公司上述第二項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰。
綜上所述,，我局決定對你公司上述兩項環(huán)境違法行為作出合計罰款人民幣貳拾貳萬元整的行政處罰,。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定,，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后,，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案,。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定,，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條,、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定,，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請,，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室,，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門,，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
聯(lián)系人：梁先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2021年12月6日
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