第一條 為了深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，全面落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,，充分履行檢察職能,，加大司法過程中對貧困當(dāng)事人的救助工作力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，現(xiàn)根據(jù)中央政法委,、財政部、最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，就檢察機關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅,，制定本意見。
第二條 本意見所稱貧困當(dāng)事人,，是指人民檢察院在辦理案件過程中,，發(fā)現(xiàn)的符合下列情形之一，且屬于建檔立卡貧困人口的當(dāng)事人：
（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴重殘疾,，因加害人死亡或者沒有賠償能力,，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的,；
（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的,；
（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死,，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)的其他人,，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償,，造成生活困難的；
（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害,，致使財產(chǎn)遭受重大損失,，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償,，造成生活困難的,；
（五）舉報人,、證人、鑒定人因向檢察機關(guān)舉報,、作證或者接受檢察機關(guān)委托進行司法鑒定而受到打擊報復(fù),，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償,，造成生活困難的,；
（六）因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償,，造成生活困難的,；
（七）人民檢察院根據(jù)實際情況，認為需要救助的其他情形,。
第三條 人民檢察院在辦案過程中應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮司法人文關(guān)懷作用,，依法開展對貧困當(dāng)事人的國家司法救助工作，主動幫助其解決生活面臨的急迫困難,，改善生活環(huán)境,。
扶貧部門在脫貧攻堅工作中應(yīng)當(dāng)將貧困當(dāng)事人列為重點對象，突出問題導(dǎo)向,，優(yōu)化政策供給,，實施精準扶貧、精準脫貧,。
第四條 人民檢察院和扶貧部門堅持應(yīng)救盡救,、分類施策、精準發(fā)力,、合力攻堅原則,，依托國家司法救助工作幫助貧困當(dāng)事人盡快擺脫生活困境，協(xié)同相關(guān)部門全面落實扶貧脫貧措施,，提高救助效果和脫貧攻堅成果的可持續(xù)性,。
第五條 人民檢察院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)貧困當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)立即啟動國家司法救助工作程序,，指定檢察人員優(yōu)先辦理,，并在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)將有關(guān)案件情況、給予救助情況,、扶貧脫貧措施建議等書面材料移送扶貧部門,。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)被救助人可能屬于貧困人口但未建檔立卡的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)向扶貧部門提出進行貧困識別的書面建議,，并同時移送有關(guān)材料,。
第六條 對人民檢察院移送的可能屬于貧困人口線索，扶貧部門通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行比對核實,，屬于建檔立卡貧困人口的,，應(yīng)當(dāng)進一步加大脫貧攻堅力度,，細化實化幫扶措施，保障各項扶貧政策精確落實和相關(guān)工作精準到位,，并及時向人民檢察院反饋有關(guān)情況,。
可能屬于貧困人口但未建檔立卡的，扶貧部門應(yīng)當(dāng)按照建檔立卡標準和規(guī)定程序進行貧困識別,，識別為建檔立卡貧困人口的,，依照前款規(guī)定落實脫貧攻堅責(zé)任，并及時向人民檢察院反饋有關(guān)情況,。
第七條 扶貧部門在脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)貧困當(dāng)事人的,，應(yīng)當(dāng)作為國家司法救助案件線索，在五個工作日內(nèi)移送人民檢察院,。
對受到犯罪侵害危及生命,，或者因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成嚴重人身傷害，急需救治,，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用的貧困當(dāng)事人,，扶貧部門應(yīng)當(dāng)立即告知人民檢察院，人民檢察院可以先行救助,，救助后及時補辦相關(guān)手續(xù),。
第八條 人民檢察院對扶貧部門移送的國家司法救助案件線索，應(yīng)當(dāng)立即啟動救助工作程序,，指定檢察人員優(yōu)先辦理,，并在辦結(jié)后五個工作日內(nèi)向扶貧部門反饋案件辦理情況。
第九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)扶貧部門移送的國家司法救助案件線索不屬于本院管轄的,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人民檢察院,，并告知扶貧部門；由本院負責(zé)救助對貧困當(dāng)事人更為適宜的,，可以由本院管轄,。
人民檢察院認為扶貧部門移送的國家司法救助案件線索，由其他政法單位負責(zé)救助對貧困當(dāng)事人更為適宜的,，可以移送其他政法單位,，并告知扶貧部門。
第十條 人民檢察院在黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下,，爭取政府財政部門支持,，用好中央財政通過政法轉(zhuǎn)移支付的補助資金，進一步拓寬國家司法救助資金來源渠道,，提高救助金發(fā)放效率,，完善救助金發(fā)放方式，增強救助實效,。
第十一條 人民檢察院和扶貧部門應(yīng)當(dāng)加強國家司法救助工作與扶貧脫貧措施的銜接融合,，主動對接定點扶貧單位和責(zé)任部門，引導(dǎo)鼓勵社會各方面力量,，幫助貧困當(dāng)事人通過產(chǎn)業(yè)扶持,、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷,、教育支持,、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持等措施實現(xiàn)脫貧的貧困當(dāng)事人,，幫助實行政策性保障兜底脫貧,。
第十二條 辦理國家司法救助案件的人民檢察院所在地與當(dāng)事人戶籍所在地不一致的，救助案件辦結(jié)后,，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將有關(guān)案件情況,、給予救助情況等材料，移送當(dāng)事人戶籍所在地人民檢察院,。
當(dāng)事人戶籍所在地人民檢察院和扶貧部門參照本意見第五條,、第六條進行辦理。
第十三條 對獲得國家司法救助的貧困當(dāng)事人,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)聯(lián)合扶貧部門進行回訪,，掌握其脫貧及相關(guān)政策措施惠及情況，強化脫貧光榮導(dǎo)向,，培養(yǎng)貧困當(dāng)事人依靠自力更生實現(xiàn)脫貧致富的意識,，提高其自我發(fā)展能力。
第十四條 人民檢察院和扶貧部門應(yīng)當(dāng)分別確定相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)具體負責(zé)國家司法救助工作支持脫貧攻堅的日常事務(wù),，并建立聯(lián)席會議制度,，定期召開例會。根據(jù)工作需要,，可以召開臨時聯(lián)席會議,。
第十五條 聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：
（一）通報工作情況，交換,、共享工作信息,；
（二）總結(jié)工作經(jīng)驗，梳理,、解決突出問題,；
（三）討論重點、特殊貧困當(dāng)事人的救助幫扶措施,；
（四）研究出臺本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范性文件,；
（五）會商其他相關(guān)工作事宜。
第十六條 聯(lián)席會議議定的事項，人民檢察院和扶貧部門應(yīng)當(dāng)積極落實,，并及時向?qū)Ψ椒答伮鋵嵡闆r,。
第十七條 上級人民檢察院和扶貧部門應(yīng)當(dāng)加強組織指導(dǎo)和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全工作機制,，總結(jié)推廣經(jīng)驗，營造良好氛圍,，推動國家司法救助工作更加有效助力脫貧攻堅,。
第十八條 人民檢察院會同扶貧部門建立對貧困當(dāng)事人的觀察臺賬，動態(tài)跟蹤記錄救助和扶貧脫貧情況,，并健全國家司法救助工作支持脫貧攻堅檔案制度,。
第十九條 人民檢察院和扶貧部門在每年一月份，經(jīng)聯(lián)席會議討論通過,，向上一級人民檢察院及同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報送上年度國家司法救助工作支持脫貧攻堅情況報告,。
第二十條 本意見由最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同解釋。執(zhí)行中遇有具體應(yīng)用問題,，分別向最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,。
第二十一條 本意見自發(fā)布之日起施行。
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