據工業(yè)和信息化部網站消息,，近日，工信部印發(fā)《推進網絡扶貧的實施方案(2018-2020年)》,，方案提出,，要推進貧困村通寬帶進程，加強貧困地區(qū)網絡應用,，優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)和部系統定點縣,、片區(qū)縣。
方案明確,，到2018年,，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成；到2020年,，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬帶網絡覆蓋比例超過98%,。保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速,、低成本的網絡服務，保障各類網絡應用基本網絡需求,，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農村電商,、遠程教育、遠程醫(yī)療等享受優(yōu)質公共服務,、實現家庭脫貧,，高速寬帶網絡助力脫貧攻堅的能力顯著增強。
以下為方案原文：
關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）
為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》要求,，進一步聚焦深度貧困地區(qū),，更好發(fā)揮寬帶網絡優(yōu)勢，助力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),，制定本實施方案,。
一、總體要求
（一）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨的十九大關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的部署，堅持精準扶貧,、精準脫貧基本方略,，以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和部系統定點幫扶縣（以下簡稱定點縣）、燕山-太行山片區(qū)縣（以下簡稱片區(qū)縣）為重點,，以推進網絡基礎設施建設為突破口,，以加快網絡扶貧應用為方向，充分調動各方面積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，不斷縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的網絡支撐,。
（二）工作目標,。到2018年，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成,；到2020年,，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬帶網絡覆蓋比例超過98%。保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速,、低成本的網絡服務,，保障各類網絡應用基本網絡需求，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農村電商,、遠程教育,、遠程醫(yī)療等享受優(yōu)質公共服務、實現家庭脫貧,，高速寬帶網絡助力脫貧攻堅的能力顯著增強,。
二,、推進貧困村通寬帶進程
（三）精準建立貧困村通寬帶臺賬。加強對全國建檔立卡貧困村通寬帶情況的調查摸底,，全面了解建檔立卡貧困村和部系統定點縣,、片區(qū)縣貧困村通光纖、4G網絡情況和納入電信普遍服務支持情況,。重點就未通寬帶貧困村建立臺賬,，并動態(tài)跟蹤及時更新。
（四）推進光纖寬帶網絡延伸,。加快電信普遍服務試點4.3萬個建檔立卡貧困村光纖網絡建設步伐,，確保任務按時按質完成。優(yōu)先安排電信普遍服務結余資金用于貧困村網絡建設,。
（五）加快4G網絡覆蓋進程,。深化電信普遍服務試點，支持農村及偏遠地區(qū)4G網絡覆蓋,。在試點地區(qū)遴選中向貧困地區(qū)重點傾斜,，在項目實施中重點加強對貧困地區(qū)項目建設的指導督促，優(yōu)先保障貧困村4G網絡覆蓋,。鼓勵基礎電信企業(yè)加大投資,，進一步將寬帶網絡向有條件的貧困自然村延伸。
三,、加強貧困地區(qū)網絡應用
（六）推出優(yōu)惠網絡資費,。進一步加大網絡提速降費力度，引導基礎電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度,，鼓勵推出扶貧專屬資費優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔,。
（七）加快智能終端普及,。積極引導智能終端生產企業(yè)履行社會責任，研發(fā)簡單易用,、低成本的4G手機等智能終端,，滿足貧困地區(qū)群眾的使用需求。
（八）開發(fā)扶貧移動應用程序（APP）,。組織開發(fā)適合貧困地區(qū)特別是少數民族邊遠地區(qū)特點和需求的移動APP,，涵蓋社交、電商,、農技,、醫(yī)療、教育等行業(yè)應用,。拓寬和保障扶貧移動APP推廣渠道,，協調主要應用商店及時上架,、重點推薦和免費應用，利用網絡閑置資源做好扶貧移動APP宣傳,。協調基礎電信企業(yè)為指定的扶貧移動APP提供流量資費優(yōu)惠,。
（九）積極推廣視頻服務。鼓勵基礎電信企業(yè)在貧困地區(qū)開展視頻服務,，通過交互式網絡電視（IPTV）等方式,，滿足貧困群眾多樣化、多層次文化信息需求,，促進文化信息消費,，提供各類扶貧資訊及應用。
（十）大力推進“互聯網+教育”,。加強貧困地區(qū)各類學校高速寬帶網絡建設,，實現兩類學校（鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校）寬帶網絡全覆蓋。配合教育部門加強遠程教育應用推廣,，推動優(yōu)質教育資源在貧困地區(qū)的共享應用,。
（十一）實施“互聯網+健康扶貧”。完善貧困地區(qū)基層衛(wèi)生服務機構網絡基礎條件,。聯合國家衛(wèi)生健康委員會開展“互聯網+健康扶貧”應用,，發(fā)揮醫(yī)療機構、研究院所等主體作用,，積極動員社會力量,，推動遠程診療覆蓋到村、在線醫(yī)學教育普及到人,、在線慢病管理精準到戶,，改善深度貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提高貧困人口健康水平,。
（十二）加強精準扶貧平臺開發(fā)應用,。引導基礎電信企業(yè)結合各自優(yōu)勢，搭建并推廣扶貧信息管理平臺,，實現扶貧目標,、扶貧措施、脫貧跟蹤更加精準到位,，實現用數據直觀反映脫貧進程,，用數據支撐脫貧摘帽實際成效，助力精準扶貧精準脫貧政策的落實,。
四,、優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)和部系統定點縣、片區(qū)縣
（十三）優(yōu)先向“三區(qū)三州”傾斜,。全面貫徹深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會精神,。深入西藏,、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和四川涼山州,、云南怒江州,、甘肅臨夏州等“三區(qū)三州”開展網絡扶貧大調研活動。在電信普遍服務中加快“三區(qū)三州”貧困村光纖網絡建設步伐,，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”貧困村4G網絡建設,，實現90%以上建檔立卡貧困村通寬帶。優(yōu)先支持“三區(qū)三州”貧困村信息化建設,，充分發(fā)揮高通量衛(wèi)星比較優(yōu)勢,，在教育、醫(yī)療等領域加大推廣力度,。引導基礎電信企業(yè),、互聯網企業(yè)深入“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開展網絡通信幫扶。
（十四）重點支持部系統定點縣和片區(qū)縣,。全面落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強中央單位定點扶貧工作的指導意見》和《國務院關于燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）的批復》,，優(yōu)先將網絡建設及應用等安排在部系統定點縣和片區(qū)縣，在2020年前實現部系統定點縣和片區(qū)縣貧困村寬帶網絡全覆蓋,，形成若干個網絡扶貧應用樣板縣,。鼓勵社會力量廣泛參與，引導支持中國互聯網百強,、電子信息百強,、軟件百強企業(yè)將自身優(yōu)勢和地方實際相結合，與部系統定點縣和片區(qū)縣的深度貧困村建立“一對一”幫扶機制,，有關業(yè)績貢獻納入百強企業(yè)評判指標體系,。
五、保障措施
（十五）加強統籌協調,。部機關各有關司局建立工作協調機制,，建立工作臺賬，召開調度會,，共同研究、統籌推進網絡扶貧有關工作,。
（十六）加強國際合作,。充分利用聯合國教科文組織、國際電信聯盟（ITU）等平臺優(yōu)勢,，加強扶貧領域國際合作與交流,。
（十七）強化動態(tài)監(jiān)測。進一步完善電信普遍服務管理支撐平臺,，豐富平臺功能,，實現對全國所有貧困村通寬帶情況的全面監(jiān)測,。定期發(fā)布全國貧困村寬帶覆蓋率分省排名。
（十八）加強總結考核,。加強對網絡扶貧實施方案落實情況的總結,，將網絡扶貧工作推進情況納入扶貧干部年度述職。
（十九）營造良好氛圍,。加大網絡扶貧宣傳力度,，組織新聞媒體廣泛宣傳網絡扶貧各項惠民、富民政策措施,，宣傳先進典型,，推廣經驗做法，形成常態(tài)化宣傳工作機制,。在國家扶貧日,、世界電信日等重要時間節(jié)點，通過承辦網絡扶貧主題論壇,、開展網絡扶貧媒體行活動,、協調三家運營商推送扶貧公益短信等形式，營造良好輿論氛圍,，擦亮“網絡扶貧”名片,。
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