中新網(wǎng)5月23日電 國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生23日表示,,2019年為“基層減負年”,,地方要減少層層督查和變相督查,禁止層層陪同,,加大暗訪力度,,直接下去發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,。
國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,,國家發(fā)展和改革委員會、財政部,、國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負責(zé)人和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹2018年落實重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的情況,,并答記者問。
會上有記者提問:今年3月,,中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,,請問在脫貧攻堅工作中,尤其是考核評估中是怎么樣貫徹落實的,?
夏更生稱,,黨中央把2019年確定為“基層減負年”,3月份中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,,國務(wù)院扶貧辦落實中央關(guān)于對基層減負的通知,,采取了六個方面的措施:三個規(guī)范、一個精簡,、一個改進,、一個加強。
三個規(guī)范,,就是從基層干部最煩心的事入手,,規(guī)范填表報數(shù),每年年底只組織開展一次全國扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)填報,,其他時間都是自行采集,,不要求層級填報報數(shù);規(guī)范考核評估,,每年統(tǒng)一開展一次脫貧攻堅的成效考核,,優(yōu)化方式,簡化程序,;規(guī)范督查巡查,,每年集中組織一次對中西部22個省(區(qū)、市)脫貧攻堅的督查巡查,,而且這個督查巡察是在各個省的集中整改之后,,在整改期內(nèi)讓大家集中精力,防止分散精力,這邊應(yīng)付你督查巡查,,那邊自己抓整改,。同時要求地方減少層層督查和變相督查,留出足夠時間,,讓基層集中攻堅,、集中整改。
一個精簡即精簡文件會議,,2019年辦本級發(fā)文數(shù)量控制在50件內(nèi),,每份文件要求不超過5000字,會議只減不增,,盡可能采取電視電話會議的形式,;
一個改進為改進調(diào)查研究,主要是每次下去要確定主題,,立足于解決問題,、宣講政策、總結(jié)經(jīng)驗,,禁止層層陪同,。
同時,加大暗訪力度,,直接下去發(fā)現(xiàn)問題,、糾正問題。
夏更生介紹,,在考核評估方面,,采取“一統(tǒng)籌、四減少,、一提高”的措施,,打好減負組合拳。
一統(tǒng)籌,,就是把往年分散的幾個考核統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅考核,,“三合一”:將現(xiàn)行的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、東西部扶貧協(xié)作考核,、中央單位定點扶貧工作考核等3項考核,,整合為“脫貧攻堅成效考核”1項,減少考核頻次,,提高考核效率,。
“四減少”就是減少報告報送,省級黨委和政府向黨中央,、國務(wù)院報送的年度脫貧攻堅報告,即作為省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的總結(jié)報告,抄送扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組即可,,不需再專門報送,;減少抽查縣數(shù)量,省際交叉考核和第三方評估的抽查縣,,分別由每省平均5個減少到4個,,其中深度貧困縣、貧困縣,、非貧困縣和脫貧摘帽縣各1個,,抽查縣總數(shù)比去年減少11.7%,省際交叉考核,、第三方評估和財政專項扶貧資金績效評價抽查的縣,,原則上不重復(fù),減輕基層負擔(dān),;減少考核評估人員規(guī)模,,在減少抽查縣數(shù)量、提高信息化水平的基礎(chǔ)上,,在確保質(zhì)量的前提下,,考評人員比去年減少了21%,既提高工作效率,,又減輕基層接待壓力和工作負擔(dān),;減少填表報數(shù),所有考核數(shù)據(jù)從建檔立卡信息系統(tǒng)中提取或由考核評估人員自行采集,,沒有讓鄉(xiāng)村填表報數(shù),,少查檔案資料。
“一提高”就是提高考核評估信息化水平,,今年專門開發(fā)了脫貧攻堅考核評估軟件系統(tǒng),,與全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享,,確??己嗽u估減負不降質(zhì)量。