倉(cāng)廩實(shí),，天下安,。初夏的田頭,，青翠綠苗破土而出,，滿(mǎn)滿(mǎn)都是豐年希望,。近日，鶴山市宅梧鎮(zhèn)漱云村,，昔日雜草叢生的撂荒地變成良田,，引來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，種植了20公頃玉米,。這是鶴山市著力開(kāi)展撂荒地治理,、耕地“非糧化”整治的一個(gè)縮影。
據(jù)悉,，2021年以來(lái),，鶴山市著力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作，取得顯著成效,。截至目前,，鶴山市已完成復(fù)耕面積559.45公頃，剔除不具備復(fù)耕條件（含已征地圖斑）和非撂荒地面積,，上級(jí)下發(fā)的1公頃以上的撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作任務(wù)完成率為100%,。
宅梧鎮(zhèn)漱云村復(fù)耕后的撂荒地。
守護(hù)糧食安全,，多措并舉推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基,、農(nóng)民安身之本，也是糧食生產(chǎn)的命根子,。積極推進(jìn)耕地“非糧化”及土地撂荒問(wèn)題整治,，穩(wěn)定糧食種植面積，是守護(hù)糧食安全的重要舉措之一,。
“自去年召開(kāi)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作推進(jìn)會(huì)以來(lái),，我們始終站在守護(hù)糧食安全的高度，堅(jiān)持多措并舉推進(jìn)該項(xiàng)工作,?！柄Q山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股股長(zhǎng)宋艷霞說(shuō)。
去年以來(lái),，鶴山要求各鎮(zhèn)（街）繼續(xù)做好1公頃以上撂荒地復(fù)耕復(fù)種管護(hù)工作,，并全面摸排轄區(qū)內(nèi)1公頃以下撂荒耕地情況,。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)情和農(nóng)耕時(shí)節(jié)變化,，積極引導(dǎo)農(nóng)民自行復(fù)耕,，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一收回撂荒地管理，引入種植大戶(hù)或合作社等進(jìn)行連片復(fù)耕,，積極推動(dòng)耕地“零棄耕”,。
此外，鶴山還將撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作納入鄉(xiāng)村振興考核,，組織成立7個(gè)專(zhuān)責(zé)檢查小組,，不定期到各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展指導(dǎo)檢查；組織成立7個(gè)撂荒地復(fù)耕復(fù)種驗(yàn)收小組,，對(duì)已完成復(fù)耕的地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,。
在落實(shí)和強(qiáng)化資金保障方面，鶴山出臺(tái)《鶴山市撂荒地復(fù)耕復(fù)種管護(hù)資金實(shí)施方案》,，鶴山市本級(jí)共補(bǔ)助資金200.89萬(wàn)元,，下達(dá)各鎮(zhèn)（街）用于撂荒地復(fù)耕復(fù)種管護(hù)。同時(shí),，各鎮(zhèn)（街）積極落實(shí)配套資金,，用于改善和提升撂荒地基礎(chǔ)生產(chǎn)條件；嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,，對(duì)撂荒地停止發(fā)放補(bǔ)貼,，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補(bǔ)貼范圍。
“我們還發(fā)布了《致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》,，充分利用微信,、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,，加大對(duì)農(nóng)村土地承包法,、土地法等土地法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾深入了解農(nóng)村土地承包法基本內(nèi)容,，明確承包農(nóng)戶(hù)的權(quán)利和義務(wù),，自覺(jué)履行承包合同，摒棄撂荒耕地行為,?！彼纹G霞說(shuō)。
引入農(nóng)企統(tǒng)一規(guī)劃,，撂荒地變“致富田”
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快,，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留在村里的都是“一老一小”。
如何才能讓一直沉寂的撂荒地“活”起來(lái),？江門(mén)市人民檢察院派駐宅梧鎮(zhèn)漱云村第一書(shū)記梁崢嶸十分有心得。
據(jù)了解,，宅梧鎮(zhèn)漱云村多為丘陵山地,，坡度較大、灌溉不便,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低,，難以流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)，導(dǎo)致出現(xiàn)不同程度的耕地拋荒撂荒現(xiàn)象,。
駐村以來(lái),，梁崢嶸迎來(lái)的第一項(xiàng)重任就是撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作。梁崢嶸表示,，必須切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為撂荒地盤(pán)活優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合漱云村黨委“靶向”發(fā)力,，配套好服務(wù)措施,，通過(guò)“非糧化”政策宣傳、清除雜樹(shù)等“化零為整”,，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)把撂荒地流轉(zhuǎn)至新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等,，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè),。
梁崢嶸說(shuō)：“為解決村民復(fù)耕意愿低、勞動(dòng)力不足,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益差等問(wèn)題,，我和村黨委經(jīng)研究，一致決定引入第三方農(nóng)業(yè)企業(yè),，統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)展復(fù)耕復(fù)種工作,，由駐村直聯(lián)工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)工作。在宅梧鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署下,，我們成功引進(jìn)了一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)到漱云村發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。”
目前宅梧鎮(zhèn)漱云村已與源林投資（廣東）有限公司合作,，在復(fù)耕復(fù)種的撂荒地上采取“公司租地+農(nóng)戶(hù)耕作”模式,，規(guī)模化種植玉米等作物,，增加村民收入,，以產(chǎn)業(yè)振興激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
“沉睡”的撂荒土地再次被激活，村民的錢(qián)袋子也鼓了起來(lái),。宅梧鎮(zhèn)漱云村推動(dòng)撂荒土地得到充分利用,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,、集約化,，吸納當(dāng)?shù)卮迕窬徒鼊?wù)工，既解決了土地效益低的問(wèn)題,，又讓農(nóng)戶(hù)得到了實(shí)惠,。目前，通過(guò)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,，該村已帶動(dòng)周邊近300名農(nóng)民就業(yè),，促進(jìn)村民增收致富。
探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,，做好后期管護(hù)工作
據(jù)了解,，在鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極指導(dǎo)下，目前鶴山各鎮(zhèn)（街）均結(jié)合自身實(shí)際,，因地制宜采取有效措施,，做好已復(fù)耕撂荒地塊的后期管護(hù)工作，同步推進(jìn)1公頃以下撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作,。
如桃源鎮(zhèn),、龍口鎮(zhèn)實(shí)行“公司+政府+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，企業(yè)負(fù)責(zé)確定種植品種,、提供技術(shù)指導(dǎo),，轄區(qū)農(nóng)戶(hù)參與撂荒地的種植工作與后期管護(hù)；雙合鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì),，為有長(zhǎng)期耕種習(xí)慣和愿意復(fù)耕的農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一集中安排耕地,，其他農(nóng)戶(hù)土地由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，出租收益按份額分配,，集中解決土地難以連片流轉(zhuǎn),、缺乏勞動(dòng)力及農(nóng)民不愿耕作等問(wèn)題。
接下來(lái),，鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）繼續(xù)做好1公頃以上撂荒地復(fù)耕復(fù)種管護(hù)工作,，并同步推進(jìn)1公頃以下撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作。同時(shí),，進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)完善水源,、排灌,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，采取鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、推廣良種良法,、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)等措施,，研究建立防止耕地撂荒的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)土地高效利用,。
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