第一章總則
第一條 為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP項(xiàng)目）全生命周期績(jī)效管理工作,，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等有關(guān)規(guī)定,，制定本指引,。
第二條 PPP項(xiàng)目績(jī)效管理是指在PPP項(xiàng)目全生命周期開(kāi)展的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控,、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等項(xiàng)目管理活動(dòng),。
第三條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展PPP項(xiàng)目績(jī)效管理工作，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助,。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目績(jī)效管理制度建設(shè),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及再評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)工作,。
第四條 本指引適用于所有PPP項(xiàng)目,，包括政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)項(xiàng)目,。
第五條 各參與方應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范,、公開(kāi)透明、物有所值,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、誠(chéng)信履約、按效付費(fèi)等原則開(kāi)展PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理,。
第二章PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)管理
第六條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo),，報(bào)項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門(mén),、財(cái)政部門(mén)審核。
第七條 PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)包括總體績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo),?？傮w績(jī)效目標(biāo)是PPP項(xiàng)目在全生命周期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果；年度績(jī)效目標(biāo)是根據(jù)總體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)際確定的具體年度預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果,，應(yīng)當(dāng)具體,、可衡量、可實(shí)現(xiàn),。
PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┲赶蛎鞔_?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與當(dāng)?shù)刎?cái)政收支狀況相適應(yīng),，以結(jié)果為導(dǎo)向,，反映項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)，體現(xiàn)環(huán)境-社會(huì)-公司治理責(zé)任（ESG）理念,。
（二）細(xì)化量化,?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)從產(chǎn)出、效果,、管理等方面進(jìn)行細(xì)化,，盡量進(jìn)行定量表述；不能以量化形式表述的,，可采用定性表述,，但應(yīng)具有可衡量性。
?。ㄈ┖侠砜尚?。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,，符合客觀實(shí)際,，既具有前瞻性，又有可實(shí)現(xiàn)性,。
?。ㄋ模┪镉兴怠,？?jī)效目標(biāo)應(yīng)符合物有所值的理念,，體現(xiàn)成本效益的要求,。
第八條 PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果及項(xiàng)目管理等內(nèi)容,。
預(yù)期產(chǎn)出是指項(xiàng)目在一定期限內(nèi)提供公共服務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量、時(shí)效等,。
預(yù)期效果是指項(xiàng)目可能對(duì)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)的影響情況,，物有所值實(shí)現(xiàn)程度,，可持續(xù)發(fā)展能力及各方滿(mǎn)意程度等。
項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的預(yù)算,、監(jiān)督,、組織、財(cái)務(wù),、制度,、檔案、信息公開(kāi)等管理情況,。
第九條 PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的工具,，應(yīng)按照系統(tǒng)性、重要性,、相關(guān)性,、可比性和經(jīng)濟(jì)性的原則，結(jié)合預(yù)期產(chǎn)出,、預(yù)期效果和項(xiàng)目管理等績(jī)效目標(biāo)細(xì)化量化后合理設(shè)定,。
第十條 PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系由績(jī)效指標(biāo)、指標(biāo)解釋,、指標(biāo)權(quán)重,、數(shù)據(jù)來(lái)源、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分方法構(gòu)成,。
指標(biāo)權(quán)重是指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的相對(duì)重要程度,。確定指標(biāo)權(quán)重的方法通常包括專(zhuān)家調(diào)查法、層次分析法,、主成分分析法,、熵值法等。
數(shù)據(jù)來(lái)源是在具體指標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中獲得可靠和真實(shí)數(shù)據(jù)或信息的載體或途徑,。獲取數(shù)據(jù)的方法通常包括案卷研究,、資料收集與數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研,、座談會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查等,。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或其他經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),。
評(píng)分方法是結(jié)合指標(biāo)權(quán)重,，衡量實(shí)際績(jī)效值與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值偏離程度，對(duì)不同的等級(jí)賦予不同分值的方法,。
第十一條 PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)各階段管理應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬㏄PP項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件,、歷史資料,，結(jié)合PPP模式特點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施方案中編制總體績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)體系并充分征求相關(guān)部門(mén),、潛在社會(huì)資本等相關(guān)方面的意見(jiàn),。財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)從依據(jù)充分性、設(shè)置合理性和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保障度等方面進(jìn)行審核,。
?。ǘ㏄PP項(xiàng)目采購(gòu)階段，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可結(jié)合社會(huì)資本響應(yīng)及合同談判情況對(duì)績(jī)效指標(biāo)體系中非實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整,。PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系應(yīng)在項(xiàng)目合同中予以明確,。
（三）PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段,，績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系原則上不予調(diào)整。但因項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,、相關(guān)政策,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或突發(fā)事件、不可抗力等無(wú)法預(yù)見(jiàn)的重大變化影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的,，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司（未設(shè)立項(xiàng)目公司時(shí)為社會(huì)資本,，下同）協(xié)商確定，經(jīng)財(cái)政部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)審核通過(guò)后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
PPP項(xiàng)目移交完成后,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，從全生命周期的項(xiàng)目產(chǎn)出,、成本效益,、物有所值實(shí)現(xiàn)情況、按效付費(fèi)執(zhí)行情況及對(duì)本地區(qū)財(cái)政承受能力的影響,、監(jiān)管成效,、可持續(xù)性,、PPP模式應(yīng)用等方面編制績(jī)效評(píng)價(jià)（即后評(píng)價(jià)）指標(biāo)體系。
第十二條 項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）對(duì)績(jī)效目標(biāo)或指標(biāo)體系調(diào)整結(jié)果有異議的,，可申請(qǐng)召開(kāi)評(píng)審會(huì),，就調(diào)整結(jié)果的科學(xué)性、合理性,、可行性等進(jìn)行評(píng)審,。雙方對(duì)評(píng)審意見(jiàn)無(wú)異議的，按評(píng)審意見(jiàn)完善后履行報(bào)批程序,；仍有異議的,，按照合同約定的爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。
第十三條 編制政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助PPP項(xiàng)目年度支出預(yù)算時(shí),，應(yīng)將年度績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)連同編制的預(yù)算申報(bào)材料一并報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核,。使用者付費(fèi)PPP項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定定期開(kāi)展PPP項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控,，項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）負(fù)責(zé)日?？?jī)效監(jiān)控。
第十五條 PPP項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控是對(duì)項(xiàng)目日常運(yùn)行情況及年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的跟蹤,、監(jiān)測(cè)和管理,，通常包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)保障措施,、目標(biāo)偏差和糾偏情況等,。
PPP項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控應(yīng)符合以下要求：
（一）嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)定,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目合同約定，按照科學(xué)規(guī)范,、真實(shí)客觀,、重點(diǎn)突出等原則開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控。重點(diǎn)關(guān)注最能代表和反映項(xiàng)目產(chǎn)出及效果的年度績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo),，客觀反映項(xiàng)目運(yùn)行情況和執(zhí)行偏差,，及時(shí)糾偏，改進(jìn)績(jī)效,。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮績(jī)效評(píng)價(jià)和付費(fèi)時(shí)點(diǎn),，合理選擇監(jiān)控時(shí)間,、設(shè)定監(jiān)控計(jì)劃，原則上每年至少開(kāi)展一次績(jī)效監(jiān)控,。
第十六條 PPP項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控工作通常按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬╅_(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,。項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）開(kāi)展PPP項(xiàng)目日常績(jī)效監(jiān)控,，按照項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求,，定期報(bào)送監(jiān)控結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照績(jī)效監(jiān)控目標(biāo),，查找項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行偏差,，分析偏差原因，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,，并做好信息記錄。
?。ǘ┓答?、糾偏與報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績(jī)效監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的偏差情況及時(shí)向項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）和相關(guān)部門(mén)反饋,，并督促其糾偏,；偏差原因涉及自身的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)糾偏,；偏差較大的,，應(yīng)撰寫(xiě)《績(jī)效監(jiān)控報(bào)告》報(bào)送相關(guān)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。
第四章PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定,，在執(zhí)行階段結(jié)合年度績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系開(kāi)展PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目移交完成后開(kāi)展PPP項(xiàng)目后評(píng)價(jià),。
第十八條 PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照規(guī)定程序，遵循真實(shí),、客觀,、公正的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法,。
?。ǘ┙Y(jié)合PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及按效付費(fèi)的需要確定績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn),。原則上項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)結(jié)合竣工驗(yàn)收開(kāi)展一次績(jī)效評(píng)價(jià),，分期建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合各期子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期每年度應(yīng)至少開(kāi)展一次績(jī)效評(píng)價(jià),，每3-5年應(yīng)結(jié)合年度績(jī)效評(píng)價(jià)情況對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展中期評(píng)估,；移交完成后應(yīng)開(kāi)展一次后評(píng)價(jià)。
?。ㄈ┛?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開(kāi)并接受監(jiān)督,。
第十九條 PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作通常按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┫逻_(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展時(shí)間后,，應(yīng)至少提前5個(gè)工作日通知項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）及相關(guān)部門(mén)做好準(zhǔn)備和配合工作,。
（二）制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策要求及項(xiàng)目實(shí)際組織編制績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,，內(nèi)容通常包括項(xiàng)目基本情況、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系,、評(píng)價(jià)目的和依據(jù),、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、評(píng)價(jià)方法,、組織與實(shí)施計(jì)劃,、資料收集與調(diào)查等。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期,、運(yùn)營(yíng)期首次及移交完成后績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案進(jìn)行評(píng)審,。
（三）組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行客觀,、公正的評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合分析,、意見(jiàn)征詢(xún),，區(qū)分責(zé)任主體，形成客觀,、公正,、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于不屬于項(xiàng)目公司或社會(huì)資本責(zé)任造成的績(jī)效偏差,，不應(yīng)影響項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,。
（四）編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,。PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分,、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、客觀公正,，內(nèi)容通常包括項(xiàng)目基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況,、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析,、存在問(wèn)題及原因分析、相關(guān)建議、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題,。
?。ㄎ澹┵Y料歸檔。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中收集的全部有效資料,，主要包括績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,、專(zhuān)家論證意見(jiàn)和建議、實(shí)地調(diào)研和座談會(huì)記錄,、調(diào)查問(wèn)卷,、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等一并歸檔，并按照有關(guān)檔案管理規(guī)定妥善管理,。
?。┰u(píng)價(jià)結(jié)果反饋。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）和相關(guān)部門(mén)反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,。
第二十條 項(xiàng)目公司對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)明確提出并提供有效的佐證材料，向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)解釋說(shuō)明并達(dá)成一致意見(jiàn),。無(wú)法達(dá)成一致的,，應(yīng)組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)，雙方對(duì)評(píng)審意見(jiàn)無(wú)異議的,，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果,；仍有異議的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決機(jī)制處理,。
第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送相關(guān)主管部門(mén),、財(cái)政部門(mén)復(fù)核，復(fù)核重點(diǎn)關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案是否落實(shí),、引用數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理,、揭示的問(wèn)題是否客觀公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對(duì)性和可操作性等,。
第二十二條 PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是按效付費(fèi),、落實(shí)整改、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù),。
?。ㄒ唬┌葱Ц顿M(fèi)。
政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目,，政府承擔(dān)的年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出應(yīng)與當(dāng)年項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果完全掛鉤,。財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果安排相應(yīng)支出，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定及時(shí)支付,。
使用者付費(fèi)項(xiàng)目,，項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）獲得的項(xiàng)目收益應(yīng)與當(dāng)年項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)于約定標(biāo)準(zhǔn)的,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目合同約定的獎(jiǎng)勵(lì)條款?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目合同約定的違約條款，可通過(guò)設(shè)置影響項(xiàng)目收益的違約金,、項(xiàng)目展期限制或影響調(diào)價(jià)機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn),。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可作為項(xiàng)目期滿(mǎn)合同是否展期的考量因素。
?。ǘ┞鋵?shí)整改,。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)籌開(kāi)展整改工作，并將整改結(jié)果報(bào)送相關(guān)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén),。涉及自身問(wèn)題的,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整改；涉及項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）或其他相關(guān)部門(mén)問(wèn)題的,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)督促整改,。
（三）監(jiān)督問(wèn)責(zé),。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果并接受社會(huì)監(jiān)督,；項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)納入其工作考核范疇。
第五章組織保障
第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),，建立健全PPP項(xiàng)目績(jī)效管理工作相關(guān)制度和共性指標(biāo)框架,，加強(qiáng)項(xiàng)目識(shí)別論證、政府采購(gòu),、預(yù)算收支與績(jī)效管理及信息披露等業(yè)務(wù)指導(dǎo),，切實(shí)做好項(xiàng)目合規(guī)性審查，確保項(xiàng)目全生命周期規(guī)范實(shí)施,、高效運(yùn)營(yíng),。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合預(yù)算績(jī)效管理要求，認(rèn)真審核PPP項(xiàng)目財(cái)政收支預(yù)算申請(qǐng)及PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系,，充分考慮本級(jí)財(cái)政承受能力,，合理安排財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用合規(guī)性和有效性的監(jiān)督,。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)可結(jié)合每年工作重點(diǎn),，選取重大PPP項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)。
第二十四條 各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照績(jī)效管理相關(guān)制度要求,，建立健全本行業(yè),、本領(lǐng)域核心績(jī)效指標(biāo)體系，明確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；合規(guī)履行預(yù)算編制,、申報(bào)和執(zhí)行程序,；加強(qiáng)與財(cái)政及其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。
第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定,，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好PPP項(xiàng)目績(jī)效管理具體工作,，并對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性,、財(cái)政資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）應(yīng)做好項(xiàng)目投資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、維護(hù),、移交等工作的日常管理和信息記錄,；積極配合開(kāi)展PPP項(xiàng)目績(jī)效管理工作，并對(duì)所提供資料和信息的真實(shí)性,、完整性,、有效性負(fù)責(zé)。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)依托PPP綜合信息平臺(tái),，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息管理,。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司（社會(huì)資本）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展及時(shí)提供和更新PPP項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)信息,，做好信息公開(kāi),，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十七條 本指引自印發(fā)之日起30日后施行,。
本指引施行前已發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)的項(xiàng)目,，沿用采購(gòu)文件或項(xiàng)目合同中約定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及結(jié)果應(yīng)用等條款，按照本指引開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,、績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作,，績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)體系不完善的，可參照本指引進(jìn)行補(bǔ)充完善,。
附件：1.PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理導(dǎo)圖
2.PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案（參考）
3.PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（參考）
4.PPP項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架（參考）
5.PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架（參考）
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
