政策原文：《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
圖片解讀：《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
音頻解讀：《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
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一,、出臺背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,。鶴山水利系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,，牢固樹立新發(fā)展理念，深入落實新時代“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，按照水利部“水利工程補(bǔ)短板,、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)和“防洪保安全,、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài),、宜居水環(huán)境”的治理要求,，制定了《鶴山市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
本《規(guī)劃》以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，以建設(shè)鶴山幸福河湖為主題,，以全面提升水安全保障能力為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，堅持水安全風(fēng)險防控底線,、水資源承載力剛性約束上限,、水生態(tài)保護(hù)控制紅線,，統(tǒng)籌“水資源、水安全,、水環(huán)境,、水生態(tài)、水文化,、水經(jīng)濟(jì)”,，加快構(gòu)建鶴山水網(wǎng)，深化水利改革創(chuàng)新,，完善水利體制機(jī)制,，不斷滿足人民群眾對持續(xù)水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源,、健康水生態(tài),、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化,、綠色水經(jīng)濟(jì)的迫切需求,，持續(xù)推進(jìn)鶴山市水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鶴山市全力打造灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城提供有力的水利支撐和保障,。
二,、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共8章40節(jié)，各章重點內(nèi)容如下：
第一章為發(fā)展基礎(chǔ),。全面梳理鶴山市在“十三五”期間的水利發(fā)展成就,，系統(tǒng)分析“十四五”發(fā)展形勢、面臨挑戰(zhàn)及存在問題,。
第二章為總體要求及發(fā)展目標(biāo),。提出了“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及總體布局,。
第三章到第五章,，圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合《鶴山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，著重從補(bǔ)強(qiáng)短板,、強(qiáng)化監(jiān)管、改革創(chuàng)新等三大方面提出“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展重點工作任務(wù),。
第六章為投資規(guī)模與重點項目,。包括實施計劃、投資規(guī)模,、資金籌措,、重點項目。
第七章為實施效果分析與環(huán)境影響評價,。從防洪減災(zāi)能力提升,、水資源節(jié)約與保護(hù)利用、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),、民生水利,、行業(yè)監(jiān)管等方面對實施效果與環(huán)境影響進(jìn)行分析、評價,，并給出結(jié)論,。
第八章為保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，深化前期工作,，加大資金投入，健全考核機(jī)制,，促進(jìn)公眾參與,。
三、主要亮點
一是明確了“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展的目標(biāo),?！笆奈濉逼陂g，建成與鶴山社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的水安全保障體系,，率先形成高質(zhì)量發(fā)展的水利監(jiān)管體系,，力爭鶴山水利高質(zhì)量發(fā)展走在全省縣域前列，實現(xiàn)“江門爭上游,、灣區(qū)超中游,、全省爭標(biāo)兵”。展望 2035 年,，基本實現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，建成系統(tǒng)完備,、高效實用、智能綠色,、安全可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效、管控有力,、智慧賦能的涉水監(jiān)管體系,，鶴山市水網(wǎng)格局初步形成，共建共治共享的治水制度基本完善,。全面實現(xiàn)水利現(xiàn)代化,，水安全保障能力和智慧化水平達(dá)到廣東省先進(jìn)水平，水科技創(chuàng)新能力顯著提升,。
二是提出了“十四五”時期鶴山市水利發(fā)展的總體布局,。以江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道,、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點,、智慧化調(diào)控為手段，系統(tǒng)構(gòu)建由防洪安全網(wǎng),、幸福河湖網(wǎng),、供水保障網(wǎng)和智慧水利網(wǎng)等組成的鶴山水網(wǎng),，形成防洪大通道,、水生態(tài)大格局、供水大動脈,、智慧大網(wǎng)絡(luò),。圍繞粵港澳大灣區(qū)、省“一核一帶一區(qū)”,、江門市“三區(qū)并進(jìn)”,、鶴山市“三帶三心”區(qū)域發(fā)展格局，著力推進(jìn)鶴山水網(wǎng)工程建設(shè),，全面提升區(qū)域水安全保障能力,。對標(biāo)省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水安全保障體系,。
三是提出了“十四五”時期鶴山市水利高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù),。
——補(bǔ)強(qiáng)短板，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。實施宅梧鎮(zhèn)青年水庫,、雅瑤鎮(zhèn)長坑水庫等15宗病險水庫除險加固、沙坪水閘加固和更新改造,、江沙公路硯江河整治等工程,，筑牢防洪屏障。實施鶴山市縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)、水利機(jī)關(guān)節(jié)水管理系統(tǒng)建設(shè),，強(qiáng)化節(jié)水優(yōu)化配置,。實施江門市碧道建設(shè)工程（鶴山市段）、江門市西江潭江流域跨界重點支流綜合治理工程（一期,、二期）鶴山項目區(qū),、農(nóng)村污水治理工程等河湖生態(tài)修復(fù)工程，維護(hù)河湖健康,。實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,、全域自然村集中供水項目、農(nóng)村水系綜合整治等項目,，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ),。實施鶴山市水利工程動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)升級改造、鶴山市防汛應(yīng)急指揮平臺建設(shè)等智慧水利建設(shè),，提升水利行業(yè)監(jiān)管能力,。
——強(qiáng)化監(jiān)管，提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平,。圍繞水利重點領(lǐng)域,，按照“增智慧、建機(jī)制,、強(qiáng)能力”的思路,，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動力，針對水利行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),，建立健全監(jiān)管體制機(jī)制,，強(qiáng)化重點領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管,，防范化解重大水安全風(fēng)險,，提升涉水事務(wù)監(jiān)管和服務(wù)水平，不斷推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
——改革創(chuàng)新,，激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動力。針對水治理體制機(jī)制不健全,、不完善的主要制約因素,，按照“破障礙、激活力,、增動能”的思路,，推動水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解水利改革發(fā)展瓶頸,，積極培育和發(fā)展水市場,，更好地發(fā)揮政府在水治理中的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用,。
四是明確了“十四五”時期鶴山市水利投資規(guī)模和重點項目。到2025年,，計劃完成水利投資21.26億元,，其中重點項目投資19.10億元，一般項目投資2.16億元,。根據(jù)鶴山市水利發(fā)展目標(biāo)與重點任務(wù),，將碧道建設(shè)、西江潭江流域跨界重點支流綜合治理,、全域自然村集中供水,、江沙公路硯江河整治、中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)等9宗項目列為重點項目,，優(yōu)先安排投資計劃。
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