圖片解讀:《江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法》
解讀文本:《江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法》
江府〔2024〕16號
JMFG20240012
各縣(市,、區(qū))人民政府,市政府各部門,、有關(guān)事業(yè)單位,,中直、省直駐江門有關(guān)單位:
現(xiàn)將《江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到問題,請徑向市退役軍人事務(wù)局反映,。
江門市人民政府
2024年11月26日
江門市擁軍優(yōu)屬實施辦法
第一條 做好擁軍優(yōu)屬工作,,加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),服務(wù)黨和國家大局,,服務(wù)國防和軍隊全局,,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),,鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,,根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我市實際,制定本辦法,。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、社會組織,、基層群眾自治組織和公民都應(yīng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。
第三條 市縣兩級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,把擁軍優(yōu)屬工作作為任期目標(biāo)管理和干部政績考核的重要內(nèi)容,,將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃規(guī)劃,保障擁軍優(yōu)屬工作所需經(jīng)費(fèi),。建立隨軍家屬就業(yè)安置和雙擁工作激勵機(jī)制,,及時協(xié)調(diào)和解決擁軍優(yōu)屬工作和軍地關(guān)系中的重難點問題。
第四條 市縣兩級人民政府及其部門,、相關(guān)單位,,駐江門各部隊要嚴(yán)格按照《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求,組織開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍民共建社會主義精神文明活動,,將擁軍優(yōu)屬宣傳工作納入愛國主義和全民國防教育計劃規(guī)劃,。各地要認(rèn)真開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育活動,廣播,、電視,、報刊,公共交通設(shè)施工具和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬宣傳報道,,在部隊駐地道路,、車站、碼頭等醒目位置設(shè)置擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語,,積極培育擁軍優(yōu)屬良好社會風(fēng)尚,。本地新聞媒體單位應(yīng)根據(jù)雙擁工作不同階段的內(nèi)容和要求,開設(shè)雙擁工作宣傳教育專題專欄,。扎實做好新時代雙擁共建工作,,全面提升新形勢下雙擁工作水平,構(gòu)建全要素,、多領(lǐng)域,、高效益的同向發(fā)展格局。
第五條 各高等學(xué)校,、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,,對學(xué)生進(jìn)行國防教育,鼓勵有條件的社會組織參與國防教育培訓(xùn),;加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè),,落實優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教,共同將中小學(xué)生培養(yǎng)成熱愛國防,、崇尚英雄的時代新人,。
第六條 市縣兩級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持部隊后勤保障社會化工作,保障駐軍糧油,、水電,、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng),;支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練,、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí),、國防施工,、營房建設(shè)、搶險救災(zāi)等任務(wù),;部隊在執(zhí)行軍事演習(xí),、搶險救災(zāi)等遂行機(jī)動任務(wù)和重大任務(wù)時,公民和組織應(yīng)當(dāng)提供方便條件,,給予支持和配合,。支持幫助駐海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)的部隊完善生活和文化設(shè)施,,做好水,、電,、糧油、交通,、通訊等方面保障,,改善部隊工作和生活條件;支持和配合部隊的住房建設(shè),,改善軍人家庭的住房條件,。配偶隨軍的家庭在部隊和駐軍所在地?zé)o住房的,可以按照駐軍所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府的規(guī)定申請住房保障,。
第七條 市縣兩級人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同保護(hù)軍事設(shè)施安全,,在建設(shè)開發(fā)或施工過程中,對涉及軍事設(shè)施的,,應(yīng)事前與駐軍通報協(xié)商,,牽頭妥善處理解決。
第八條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)動員社會各界開展科技擁軍和文化擁軍活動,,廣泛開展科技,、教育、文化,、法律,、衛(wèi)生等多形式擁軍活動,幫助駐地部隊開展各類教育培訓(xùn),、科學(xué)技術(shù)研究,,培養(yǎng)軍地兩用人才暨退役軍人應(yīng)急保障隊伍,、軍事科技人才,;支持駐地部隊做好軍人軍屬醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,為軍人軍屬到地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)提供方便,;支持駐地部隊圖書室,、文化活動室等建設(shè),開展文藝表演進(jìn)軍營活動,、體育活動,。積極開展基層共建活動,持續(xù)推進(jìn)開展擁軍活動,,從生活,、娛樂、文化宣傳等方面促進(jìn)部隊基層建設(shè),。
第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路,、橋梁、隧道,、渡口等,,軍隊車輛免費(fèi)通行,;軍人和軍用車輛、船舶通過時,,有關(guān)部門應(yīng)保證優(yōu)先通行,;公共場所停車場,軍隊車輛免費(fèi)停放,。
第十條 市縣兩級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家,、省和市有關(guān)安置政策做好退役軍人、軍隊離退休干部,、軍隊無軍籍退休職工,、部隊隨軍家屬和隨調(diào)配偶等對象的接收安置工作。
第十一條 隨軍家屬就業(yè)安置工作本著屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、優(yōu)先優(yōu)待、就地就近的原則,,堅持市場調(diào)節(jié)與行政調(diào)配,、推薦安排與雙向選擇、自謀職業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)等相結(jié)合的辦法安置,。市縣兩級人民政府及有關(guān)部門和單位要把做好隨軍家屬就業(yè)安置工作作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際措施,,在組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)等考(招)錄時,,對隨軍家屬適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等條件限制,,同等條件下優(yōu)先錄(聘)用,,切實為部隊和官兵排憂解難。
隨軍前是公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的人員)的隨軍家屬,,采取轉(zhuǎn)任等方式,,原則上安置到機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員法管理的單位)相應(yīng)崗位;隨軍前是事業(yè)單位工作人員的隨軍家屬,,采取交流方式,,原則上安置到事業(yè)單位相應(yīng)崗位,優(yōu)先到行業(yè)對口的事業(yè)單位相應(yīng)崗位安置,;經(jīng)個人和接收單位雙向選擇,,也可以按規(guī)定安置到其他單位適宜崗位。
各縣(市,、區(qū))和市直部門在組織機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)等考核,、公開招聘時,,對屬地隨軍家屬給予優(yōu)待,,具體優(yōu)待措施由屬地按照江門市直部隊貫徹落實隨軍家屬就業(yè)安置相關(guān)文件要求執(zhí)行。
第十二條 國有企業(yè)接收安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官和政府安排工作的退役士兵,,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與其簽訂勞動合同,,保障相應(yīng)待遇。機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織,、事業(yè)單位和國有企業(yè)依法裁減人員時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用其接收安置人員,。
第十三條 在機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇,。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系,。
第十四條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)動員社會各界關(guān)心支持部隊,、軍休所、軍供站,、優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院建設(shè),,扶持退役軍人和其他優(yōu)撫對象創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對符合相關(guān)文件要求的退役軍人,,享受有關(guān)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)扶持政策。江門市愛國擁軍促進(jìn)會,、退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等社會組織,,江門市擁軍優(yōu)撫戰(zhàn)略合作單位,結(jié)合實際情況參照執(zhí)行,。
第十五條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)落實各項優(yōu)撫政策,,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平的實際,,加大撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)投入,,對按照政策規(guī)定享受撫恤定補(bǔ)的優(yōu)撫對象,由所在縣級退役軍人事務(wù)局按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或定量補(bǔ)助,,確保優(yōu)撫對象生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏酵教岣摺?/p>
駐江門部隊,,按規(guī)定經(jīng)軍隊批準(zhǔn)隨軍,入戶江門市(四市三區(qū))的未就業(yè)現(xiàn)役軍人家屬(已安置但因本人原因仍未就業(yè)的除外),,由軍人駐軍所在縣(市,、區(qū))退役軍人事務(wù)局按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%給予生活補(bǔ)貼,未就業(yè)的江門艦現(xiàn)役軍人隨軍家屬由江門市退役軍人事務(wù)局給予補(bǔ)貼,。
第十六條 一至六級殘疾軍人,、孤老烈屬,、孤老復(fù)員軍人醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障。一至四級殘疾軍人享受特約門診待遇,。殘疾軍人,、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)涉核退役人員享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇,。
困難退役軍人等優(yōu)撫對象在參加醫(yī)療保險時享受個人繳費(fèi)優(yōu)待,因重,、特大疾病住院的,,由當(dāng)?shù)卣o予臨時醫(yī)療救助,具體按照我市有關(guān)規(guī)定辦理,。
移交地方政府安置的軍隊離退休干部,、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,、以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的退役軍官和軍士,、軍隊無軍籍退休退職職工以及軍隊離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障,,按照國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 享受國家定期撫恤優(yōu)待的優(yōu)撫對象申請公共租賃住房,、住房租賃補(bǔ)貼,、農(nóng)村危房改造且符合條件的,應(yīng)當(dāng)給予租金減免或者適當(dāng)補(bǔ)助,。在同等條件下,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為享受國家定期撫恤優(yōu)待的優(yōu)撫對象安排公共租賃住房。
第十八條 義務(wù)兵服役期間,,其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾茨臧l(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待,,優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法依照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,優(yōu)待金支出列入各縣(市,、區(qū))人民政府財政預(yù)算,。
第十九條 本市戶籍入伍(入伍時)的現(xiàn)役軍人在服役期間獲得榮譽(yù)稱號、表彰獎勵的,,依照《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》落實送喜報工作,,并由戶籍所在的縣(市、區(qū))人民政府給予獎勵,。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┇@得特級戰(zhàn)斗英雄,、一級戰(zhàn)斗英雄、二級戰(zhàn)斗英雄分別獎勵100000元,、80000元,、60000元;
?。ǘ┇@得一等戰(zhàn)功,、二等戰(zhàn)功、三等戰(zhàn)功,、四等戰(zhàn)功的分別獎勵40000元,、30000元、10000元,、2000元,;
(三)獲平時和重大非軍事戰(zhàn)爭軍事行動一等功,、二等功,、三等功的,分別獎勵40000元,、20000元,、3200元;
?。ㄋ模┇@得一級表彰,、二級表彰、三級表彰的,,分別獎勵30000元,、10000元、2000元,;
?。ㄎ澹┍辉u為“四有”優(yōu)秀軍(警)官、“四有”優(yōu)秀士兵的,,獎勵1000元,。
義務(wù)兵服役期間個人獲得榮譽(yù)稱號、立功或者獲評“四有”優(yōu)秀士兵的,,按照省相關(guān)工作規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一次性優(yōu)待金,,如一次性優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)低于前款標(biāo)準(zhǔn)的,按本辦法發(fā)放,。
軍隊文職人員和參戰(zhàn)、支前的預(yù)備役人員立功受獎的,,參照本辦法給予獎勵,。
本市戶籍居民經(jīng)我市推薦,,獲得國家、省愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號者,,及我市評選的愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號者(是指經(jīng)中共廣東省委,、廣東省人民政府批準(zhǔn)同意的,中共江門市委,、江門市人民政府組織開展的評比表彰項目)由市縣兩級退役軍人事務(wù)局聯(lián)合推薦單位上門祝賀慰問,,并由推薦單位所在地的縣(市、區(qū))人民政府給予獎勵,,標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┇@得國家愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號的,獎勵70000元,;
?。ǘ┇@得省愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號的,獎勵60000元,;
?。ㄈ┇@得市級愛國擁軍模范榮譽(yù)稱號的,獎勵8000元,。
第二十條 本市戶籍優(yōu)撫對象在遭遇突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的,,按照有關(guān)文件要求給予應(yīng)急性、過渡性救助,。
第二十一條 在本市范圍內(nèi)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),,現(xiàn)役軍人、軍屬,、軍隊文職人員,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象憑有效證件在掛號、就診,、檢查,、化驗、取藥時享受優(yōu)先服務(wù)等優(yōu)待,,其中符合相關(guān)條件的優(yōu)撫對象憑有效證件可以按照有關(guān)規(guī)定享受免收普通門診掛號費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠政策,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口統(tǒng)一設(shè)立優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。
第二十二條 進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待,,持續(xù)擦亮江門軍人子女教育優(yōu)待的品牌,,義務(wù)教育階段應(yīng)按照軍人意愿給予優(yōu)先安排,軍人子女報考普通高級中學(xué),按照省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待,。服現(xiàn)役期間榮立二等功(含二級表彰)及以上獎勵的退役軍人,,其子女在退役軍人戶籍縣(市、區(qū))參照享受軍人子女教育優(yōu)待,。
第二十三條 現(xiàn)役軍人憑本人《軍(警)官證》《士兵證》,,殘疾軍人憑本人《殘疾軍人證》,本市戶籍且享受定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)涉核退役人員憑本人《五邑通?優(yōu)撫卡》,軍隊離休干部憑本人《老干部離休榮譽(yù)證》或《離休干部榮譽(yù)證》,,軍隊退休干部憑本人《軍官(文職)退休證》等有效證件可全程免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,。本市行政區(qū)域的高鐵、輕軌,、客運(yùn)汽車站,、碼頭和公共汽車站及其他公共性服務(wù)單位,應(yīng)對上述對象依法設(shè)立優(yōu)先服務(wù)窗口,、設(shè)立明顯標(biāo)識,,并給予優(yōu)先服務(wù)。
第二十四條 軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象憑有效證件進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)的博物館,、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和實行政府定價或指導(dǎo)價管理的公園,、展覽館,、名勝古跡、景區(qū),,按規(guī)定享受減免門票等優(yōu)待,。
第二十五條 市縣兩級人民政府為烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬家庭和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人家庭,、退役軍人家庭懸掛光榮牌。
第二十六條 每年清明節(jié),、烈士紀(jì)念日等重要重大節(jié)日期間,,市縣兩級人民政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施,、愛國主義教育基地,、國防教育基地等資源,,組織開展烈士祭掃、緬懷英烈,、愛國主義宣傳教育活動,。
市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作,,安排烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和維修改造經(jīng)費(fèi),,用于烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造、設(shè)備更新,、環(huán)境整治,、展陳宣傳等工作。
第二十七條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處理軍隊官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo),,依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益,。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題,,及時有效地提供法律服務(wù),。
第二十八條 按照“團(tuán)結(jié)——協(xié)商——團(tuán)結(jié)”的方針,妥善處理軍民,、軍地矛盾和糾紛,。發(fā)生軍民、軍地矛盾和糾紛時,,相關(guān)部門應(yīng)堅持愛護(hù)軍隊,、維護(hù)團(tuán)結(jié)、實事求是,、互讓互諒的原則,,及時協(xié)商,妥善處理,。
第二十九條 對侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利,,妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營正常秩序,,屬于違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;涉嫌犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊和優(yōu)撫對象,了解情況,,征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議,,不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。督促各企業(yè)事業(yè)單位不斷完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,,制定擁軍優(yōu)屬的具體制度,、公約,、辦法。
市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬政策落實情況,,重視,、培養(yǎng)、宣傳雙擁工作先進(jìn)典型,,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,,舉辦雙擁工作先進(jìn)典型(個人、集體)選樹活動,,對在擁軍優(yōu)屬工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,,各單位根據(jù)實際情況進(jìn)行獎勵和宣傳。
第三十一條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由市縣兩級人民政府分級負(fù)擔(dān),,并將分擔(dān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算安排,。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)必須專款專用,,接受財政,、審計部門的監(jiān)督、審計,。
第三十二條 各黨政機(jī)關(guān),、部隊、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、社會組織和其他組織,都應(yīng)當(dāng)支持和依法參與國防建設(shè),,落實軍地需求“雙清單”機(jī)制,,積極協(xié)調(diào)解決軍地相關(guān)難點問題。利用“軍營開放日”組織開展全民國防教育,,以各種形式參加走訪慰問“光榮之家”代表等擁軍優(yōu)屬活動,,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè),讓退役軍人成為全社會尊重的人,?;顒咏?jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財政預(yù)算安排。
鼓勵通過社會捐贈,、贊助等方式,,籌集擁軍優(yōu)屬保障資金,解決軍人軍屬,、退役軍人和優(yōu)撫對象的特殊困難,,做好“慈善擁軍”等多種形式的雙擁工作。
第三十三條 鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,,軍地推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合,,協(xié)調(diào)推動本地“出口外銷特色食品”納入軍隊采購體系,,為江門現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)建設(shè)和打造大灣區(qū)重要“海上糧倉”,實現(xiàn)雙擁雙向拉動貢獻(xiàn)力量,。
第三十四條 中國人民武裝警察部隊現(xiàn)役和依法退出現(xiàn)役的警官,、警士和義務(wù)兵等人員,適用本實施辦法,。
第三十五條 本實施辦法自2024年12月26日起施行,,有效期五年。如國家和省另有規(guī)定的,,及本辦法中引用政策有新規(guī)定的,,從其規(guī)定執(zhí)行,。