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江府〔2022〕10號
JMFG2022005
各縣（市、區(qū)）人民政府,，市直各單位,，中直、省直駐江門有關(guān)單位：
《江門市提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》業(yè)經(jīng)市政府十六屆5次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向市自然資源局反映,。
江門市人民政府
2022年3月28日
江門市提升節(jié)約集約用地水平的實施意見
為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化工業(yè)用地市場化配置改革若干措施的通知》（粵辦函〔2021〕226號）和有關(guān)規(guī)定，促進我市土地資源高效利用,，結(jié)合我市實際,，制定本意見,。
一、主要目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，貫徹落實新發(fā)展理念,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以顯著提升土地利用效率為重要抓手,，促進產(chǎn)城融合,，提高中心城區(qū)集聚度，助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集約化發(fā)展,?！笆奈濉逼陂g單位GDP建設(shè)用地使用面積穩(wěn)步下降；新增產(chǎn)業(yè)用地畝均產(chǎn)出有較大增長,；大幅提高供地率,、閑置土地處置率；有效盤活低效用地,，穩(wěn)步推進“三舊”改造,，實施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造。
二,、工作措施
?。ㄒ唬娀?guī)劃引領(lǐng)。
在國土空間總體規(guī)劃中,，將工業(yè)建設(shè)用地規(guī)模提高到不少于城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模的30%,。引導工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中,、住宅向社區(qū)集中,，推動新型產(chǎn)城融合,，加強連片綜合性開發(fā),。鼓勵線性基礎(chǔ)設(shè)施并線規(guī)劃和建設(shè)，促進集約布局和節(jié)約用地,。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,，高標準謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,，新建工業(yè)項目和經(jīng)批準實施異地搬遷的工業(yè)項目,，除因安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)等特殊要求外,，原則上應(yīng)當進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)建設(shè),。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)集群,，確定各產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和配套提升產(chǎn)業(yè),，做好產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈控鏈,。
（二）統(tǒng)籌配置增量,。
1.嚴格用地指標供給,。
土地利用年度計劃指標實行全市統(tǒng)籌，按照先急后緩,、重點優(yōu)先,、逐步解決的原則統(tǒng)籌安排。推進“指標跟著項目走”土地利用計劃改革,，以真實有效的項目落地作為配置計劃指標的依據(jù),。保障工業(yè)用地指標，重點保障重點產(chǎn)業(yè)集群用地需求,，在市統(tǒng)籌的年度新增建設(shè)用地指標中,，安排不低于30%的年度用地指標用于產(chǎn)業(yè)項目；各縣（市,、區(qū)）年度工業(yè)用地新增建設(shè)用地指標占總新增建設(shè)用地指標比例,、年度出讓工業(yè)用地面積占出讓二三產(chǎn)業(yè)用地面積比例不低于30%。
2.優(yōu)化土地供應(yīng)方式,。
?。?）推進“標準地”供應(yīng)。
各縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)逐步推進“標準地”供應(yīng),，在國有工業(yè)用地供地條件中設(shè)定固定資產(chǎn)投資強度、容積率,、畝均稅收,、就業(yè)貢獻、研發(fā)經(jīng)費投入強度等控制指標,，并結(jié)合區(qū)域評估結(jié)果和規(guī)劃要求,，在同一區(qū)域內(nèi)按照統(tǒng)一的標準進行供應(yīng)，并落實批后監(jiān)管,。
各縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)對工業(yè)用地集聚區(qū)開展區(qū)域評估，主要包括壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢,、環(huán)境影響評價,、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,、地震安全性評價,、氣候可行性論證、洪水影響,、水資源論證,、水土保持評估,、文物考古調(diào)查勘探、雷電災(zāi)害評估等事項,。
各縣（市,、區(qū)）工業(yè)項目準入的投資強度和畝產(chǎn)稅收要求按照《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市重點工業(yè)項目評審辦法（試行）>的通知》（江府辦〔2021〕164號）的有關(guān)要求執(zhí)行。
各縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè),，包括區(qū)域的土地平整、道路交通,、上下排水,、電力燃氣供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通信,、污水處理,、生活設(shè)施配套等。
?。?）推行彈性年限出讓,。
工業(yè)用地可以在法定最高年期內(nèi)實行彈性年期出讓，根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)類型,、投資,、稅收等條件，靈活設(shè)定出讓年期,。對出讓年期屆滿符合續(xù)期使用條件的,，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。
?。?）推行先租后讓,、租讓結(jié)合供應(yīng)。
對于用地面積小于50畝的工業(yè)項目,，原則上以“先租后讓”方式供地,，項目先以租賃方式取得土地，達到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓,。租賃期應(yīng)約定建設(shè)期,，也可以根據(jù)實際需要約定投產(chǎn)期,。建設(shè)期內(nèi)完成約定建設(shè)內(nèi)容的,，可申請租賃用地轉(zhuǎn)為出讓用地。土地使用人也可以根據(jù)自身實際一直以租賃方式使用土地,，在有需要且達到合同約定條件的時候再申請轉(zhuǎn)為出讓用地,，單次簽約租賃期限最長不超過20年。
?。?）支持“帶項目”“帶方案”出讓,。
對于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項目,，工業(yè)用地在出讓前，各縣（市,、區(qū)）政府組織自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門同步編制建設(shè)工程設(shè)計方案和施工圖設(shè)計方案，并納入供地方案,，實行“帶方案”招標拍賣掛牌供應(yīng),。在項目單位簽訂土地使用權(quán)有償使用合同并按規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)后，自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可依申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可,、施工許可等相關(guān)證書。土地成交后,，確需調(diào)整建設(shè)工程設(shè)計方案,、施工圖設(shè)計方案的，在不涉及規(guī)劃條件變更的前提下,，可不再辦理土地有償使用合同調(diào)整手續(xù),。
（5）探索混合產(chǎn)業(yè)供地,。
探索以招標拍賣掛牌方式供應(yīng)包含工業(yè)用途與其他產(chǎn)業(yè)用途（不包括商品住宅）的混合用地,，其中工業(yè)建筑面積占比不低于50%。推行“農(nóng)業(yè)+”混合供地,、帶項目實施方案供地,、點面結(jié)合差別化供地等多元化的點狀供地模式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。
3.支持中小微企業(yè)集聚發(fā)展,。
支持國有工業(yè)用地建設(shè)標準廠房，保障中小微企業(yè)生產(chǎn)空間,?？蓪藴蕪S房用地劃撥或協(xié)議出讓給縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門或開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會,，用于在開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)只租不售的標準廠房。標準廠房用地供應(yīng)方案中可明確主導產(chǎn)業(yè)方向,，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)集聚發(fā)展,。引導農(nóng)村征地留用地在園區(qū)內(nèi)集中安排，鼓勵興建標準廠房,。
4.健全供地議事機制,。
各縣（市、區(qū)）政府按照“專業(yè)評估、集體研究,、依法決策,、結(jié)果公示”的原則和“過程公開透明、有案可查,、永久追溯”的要求,，健全自然資源、財政,、稅務(wù),、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、商務(wù),、科技、生態(tài)環(huán)境,、住房建鄉(xiāng)建設(shè)等部門共同參與的土地供應(yīng)集體議事機制,，協(xié)調(diào)解決土地供應(yīng)和國有土地資產(chǎn)處置中有關(guān)重大事項。
各縣（市,、區(qū)）政府建立用地項目儲備庫,，實行發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、商務(wù)等部門對項目準入進行聯(lián)合審查,，重點加強對擬用地項目的產(chǎn)業(yè)政策、投資計劃,、資金落實,、環(huán)境影響、規(guī)劃符合性,、用地標準等內(nèi)容進行論證,，并對擬投資建設(shè)單位的經(jīng)濟實力、社會信譽等情況進行核實,，確保用地項目的質(zhì)量,。
實行差別化的地價政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),，且用地集約的工業(yè)項目,，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行，且不低于實際土地取得成本,、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和,。
（三）有效盤活存量,。
1.摸清存量用地底數(shù),。
各縣（市、區(qū)）政府要充分認識處置存量建設(shè)用地的重要性和緊迫性,，切實落實屬地管理責任,。結(jié)合第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果，對存量建設(shè)用地進行全面摸查和動態(tài)掌握,。
2.加大盤活存量力度,。
將批而未供土地和閑置土地處置納入日常工作，通過“增存掛鉤”機制加快清理,，爭取用地指標,。新增項目優(yōu)先使用批而未供土地，確實無法供應(yīng)的可按程序申請整體撤回批文或申請撤回用地批準文件內(nèi)部分地塊批準內(nèi)容,，原屬地方的建設(shè)用地指標可由屬地重新安排使用,。
依法依規(guī)及時分類處置已列入閑置處理的土地。鼓勵通過依法轉(zhuǎn)讓,、合作開發(fā)等方式盤活利用,。非政府原因造成閑置超過兩年的土地因查封或抵押無法實施收回的，政府可有償協(xié)商相關(guān)債權(quán)人同意且解除查封或抵押后實施無償收回,。
3.試行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓,。
對未完成土地出讓合同約定的開發(fā)投資總額25%的國有工業(yè)用地，探索試行“預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓”,，可先簽訂轉(zhuǎn)讓合同,，辦理不動產(chǎn)預(yù)告登記，待開發(fā)投資總額達到法定要求時,，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。轉(zhuǎn)讓方存在違約行為或涉及閑置土地的，在申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前須依法依規(guī)依約處理到位,。受讓方可憑預(yù)告登記證明辦理項目規(guī)劃,、建設(shè)、環(huán)評,、消防等審批手續(xù),。
4.完善已供地的履約監(jiān)管。
鼓勵提升已供應(yīng)工業(yè)用地的使用效益,，由各縣（市,、區(qū)）政府與土地使用權(quán)人簽訂土地出讓補充合同或項目監(jiān)管協(xié)議，重新約定投資強度,、開發(fā)強度,、產(chǎn)業(yè)類型,、稅收貢獻、開竣工時間,、達產(chǎn)時間,、違約責任等方面的要求，按新約定的條款落實履約監(jiān)管,落實空間規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要求,。
嚴格土地使用權(quán)二級市場交易管理，由屬地縣（市,、區(qū)）政府或其指定單位與工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓的受讓人簽訂項目監(jiān)管變更協(xié)議,。
5.鼓勵工業(yè)用地升級改造。
?。?）支持規(guī)劃提升,。
現(xiàn)有工業(yè)用地在符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境要求,，土地權(quán)屬來源合法且權(quán)屬清晰,，與周邊環(huán)境功能及景觀協(xié)調(diào)、不改變用途的前提下,，進行改建,、擴建和利用地下空間，提高容積率,、建筑密度的,，不需增繳土地價款。升級改造為教育,、科研,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利,、文化設(shè)施,、體育等用途，按新用途核繳土地價款差額,。原通過公開出讓方式取得的工業(yè)用地,，需調(diào)整規(guī)劃條件的，應(yīng)依法公示,，經(jīng)批準后簽訂土地出讓補充合同,。
（2）調(diào)整使用年期,。
對于已建成使用的工業(yè)用地,，通過改建、擴建提升土地開發(fā)強度,，符合空間,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,，土地使用年期可適當調(diào)整，經(jīng)批準調(diào)整的使用年期不得超過法定最高年期,，延長的使用年限應(yīng)增繳土地出讓金,。
（3）優(yōu)化產(chǎn)權(quán)管理,。
工業(yè)用地上按規(guī)劃要求建成并已確權(quán)登記的工業(yè)物業(yè),，在滿足項目自身需要以及土地出讓合同要求的情況下,，可分割轉(zhuǎn)讓給產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),，滿足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要。分割轉(zhuǎn)讓按《江門市工業(yè)廠房開發(fā)經(jīng)營和分割銷售管理的指導意見》（江建﹝2021﹞29號）辦理,。
工業(yè)用地在項目自身產(chǎn)出效益總額不減少的前提下,，可將空閑的工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓給產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，雙方均應(yīng)與自然資源部門重新簽訂補充合同,，并與各縣（市,、區(qū)）政府或政府指定單位簽訂項目監(jiān)管協(xié)議，約定規(guī)劃條件,、投資強度,、開竣工時間、產(chǎn)出效益,、違約責任等條款,。
對于兩宗及以上的相鄰國有工業(yè)用地，來源合法,，沒有被查封,，屬同一權(quán)屬人，土地性質(zhì),、土地用途一致,，使用條件基本一致，利于節(jié)約集約用地,，并符合統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)建設(shè)條件的,，土地權(quán)屬人可向?qū)俚乜h（市、區(qū)）自然資源部門申請宗地合并,。
?。?）完善用地手續(xù)。
2009年12月31日前已建設(shè)使用,，規(guī)劃用途為工業(yè)且確需升級改造的現(xiàn)狀工業(yè)用地,，可按規(guī)定納入“三舊”改造標圖建庫范圍，不受上蓋物占地比例限制,。上述用地無合法用地手續(xù)的,，可按照“三舊”改造政策完善用地手續(xù),，但在土地有償使用合同中必須明確約定將工業(yè)用地改變?yōu)槠渌?jīng)營性用途的，由政府無償收回土地使用權(quán),。
2006年8月31日前,，各縣（市、區(qū)）政府已經(jīng)簽訂工業(yè)項目投資協(xié)議或鎮(zhèn)政府（街道辦）已經(jīng)簽訂工業(yè)項目投資協(xié)議并報請各縣（市,、區(qū)）政府同意,，確定了供地范圍和價格，所涉及的土地已辦理完農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的,，且已建成使用,，項目需升級改造，可以按“三舊”改造政策補辦供地手續(xù),。
?。?）支持鎮(zhèn)村級工業(yè)園升級改造。
助力鄉(xiāng)村振興,，各縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合《江門市貫徹落實廣東省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅三年行動方案（2021-2023年）實施意見》和年度“三舊”改造任務(wù)，按“一園一策”科學制定改造方案和改造實施計劃,。以“工改工”為主攻方向,，按照“試點先行、重點推進,、全面鋪開”的模式,，積極推進鎮(zhèn)村級工業(yè)園升級改造。其中,，東部三區(qū)一市的各縣（市,、區(qū)）每年改造規(guī)模應(yīng)不少于150畝，西部三市結(jié)合實際自行確定改造規(guī)模,。
?。?）財政資金獎補。
對工業(yè)用地升級改造（包括村級工業(yè)園升級改造）項目,，單個項目改造土地面積超過30畝,，改造后建筑容積率達到1.5及以上的，在項目竣工驗收后,，由屬地縣（市,、區(qū)）財政對改造主體進行獎補。市本級財政設(shè)立專項扶持資金對各縣（市,、區(qū)）財政實際發(fā)放獎勵資金給予補助,，其中：蓬江區(qū)、江海區(qū)的項目由市本級與區(qū)按5：5比例給予補助,，其他縣（市,、區(qū)）的項目由市本級與有關(guān)縣（市,、區(qū)）按2：8比例給予補助。
?。?）改造后建筑容積率達到1.5至2.0（含2.0）的項目,，按（改造后建筑面積×50元/平方米）標準獎勵；
?。?）改造后建筑容積率達到2.0至2.5（含2.5）的項目,，按（改造后建筑面積×60元/平方米）標準獎勵；
?。?）改造后建筑容積率達到2.5至3.0（含3.0）的項目,，按（改造后建筑面積×70元/平方米）標準獎勵；
?。?）改造后建筑容積率達到3.0以上的項目,，按（改造后建筑面積×80元/平方米）標準獎勵,。
?。ㄋ模┞鋵崊f(xié)同監(jiān)管。
1.多部門協(xié)同的全周期監(jiān)管,。
各縣（市,、區(qū)）政府是用地項目監(jiān)管的責任主體，應(yīng)建立健全轄區(qū)產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理機制,，實現(xiàn)用地規(guī)劃,、項目招商、土地供應(yīng),、供后管理和退出等各環(huán)節(jié)多部門協(xié)同監(jiān)管,。土地競得人在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時，應(yīng)與各縣（市,、區(qū)）政府或政府指定單位同時簽訂項目監(jiān)管協(xié)議,。項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)約定項目建設(shè)內(nèi)容、用地計劃,、投資強度,、開竣工時間,、產(chǎn)值稅收貢獻,、節(jié)能環(huán)保,、安全生產(chǎn),、商事登記,、稅務(wù)登記等內(nèi)容,，同時明確違約責任,、股權(quán)變更約束和退出機制等,，相關(guān)部門按照“誰提出,、誰監(jiān)管”原則對約定事項實施監(jiān)管,。
各產(chǎn)業(yè)園區(qū)：負責制定園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、投資要求，對園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地項目具體監(jiān)管,。監(jiān)督項目建設(shè)進度,，提供項目投資強度數(shù)據(jù)，牽頭實施低效用地處置工作,。項目未達到項目監(jiān)管協(xié)議約定要求或其他違約的,，園區(qū)管委會應(yīng)當報批各縣（市、區(qū)）政府核減或取消招商優(yōu)惠政策,，并按雙方約定的條款追究違約責任,，將未履約主體名單及時錄入信用系統(tǒng)，同時推送自然資源,、行業(yè)主管,、市場監(jiān)管等相關(guān)部門。
發(fā)展改革部門：負責項目的產(chǎn)業(yè)準入,、能耗要求,，提供產(chǎn)業(yè)用地低效評價、“畝均評價”的標準及企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策,。
財政部門：負責財政資金獎補政策；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策,。
工業(yè)和信息化部門：負責制定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、投資要求，對工業(yè)項目全生命周期跟蹤服務(wù)機制提出指導性意見,會同有關(guān)單位對產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作開展督促檢查,。
自然資源部門：負責項目規(guī)劃,、用地管理，提供項目用地數(shù)據(jù),，牽頭實施閑置土地處置工作,；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策。
生態(tài)環(huán)境部門：負責用地項目的生態(tài)環(huán)境準入審核和監(jiān)管,；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對達到施工許可規(guī)模的項目的竣工驗收情況進行監(jiān)督；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策,。
商務(wù)部門：對引進項目進行跟蹤,，協(xié)助屬地政府督促建設(shè)項目按照項目監(jiān)管協(xié)議建設(shè)投產(chǎn)；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策,。
市場監(jiān)管部門：負責提供產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)是否被列入嚴重違法失信企業(yè)名單情況,，提供項目所涉商事主體在轄區(qū)范圍內(nèi)的商事登記動態(tài)信息；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策。
稅務(wù)部門：根據(jù)各縣（市,、區(qū)）政府來函所列的企業(yè)清單和納稅所屬期提供相應(yīng)稅收情況,。
其他涉及業(yè)務(wù)管理的部門，在自身職責范圍內(nèi)落實相應(yīng)管理責任,；配合實施相應(yīng)的供地監(jiān)管措施與獎懲政策,。
2.探索建立信用約束機制。
市縣兩級自然資源部門要建立土地開發(fā)利用動態(tài)信息公開制度,，定期在部門網(wǎng)站上公布土地使用權(quán)人合同履行情況,，接受社會監(jiān)督。
市縣兩級自然資源部門將國有工業(yè)用地有償使用合同,、項目監(jiān)管協(xié)議履約情況等納入信用管理,，依法依規(guī)認定相關(guān)市場主體失信信息，通過“信用中國（廣東）”網(wǎng)站,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）,、市縣兩級人民政府門戶網(wǎng)站等渠道向社會公開，對失信市場主體依法依規(guī)實施信用懲戒,。信用等級高的市場主體,，可按規(guī)定享受財政、金融及審批等方面優(yōu)惠政策,。
本意見自2022年4月1日起施行,，有效期五年,。納入“三舊”改造范圍的工業(yè)用地,，按照“三舊”改造政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原《江門市人民政府關(guān)于進一步提升節(jié)約集約用地水平的實施意見》（江府〔2013〕16號）和《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市市區(qū)工業(yè)類用地升級改造開發(fā)項目的工作指導意見的通知》（江府〔2015〕12號）同時廢止,。
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