點(diǎn)擊查看政策解讀：圖解：江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于江門(mén)市運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施
江財(cái)采購(gòu)〔2020〕9號(hào)
市直各預(yù)算單位,，人民銀行江門(mén)中心支行,、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）,，各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)中央,、省、市關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署,，運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局制定了《江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于江門(mén)市運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
附件：江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于江門(mén)市運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施
江門(mén)市財(cái)政局
2020年4月1日
附件：
江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于江門(mén)市運(yùn)用政府采購(gòu)政策
支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施
為落實(shí)中央、省,、市關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署,，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向作用，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與我市政府采購(gòu)活動(dòng),，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定以下措施,。
一,、推行政府采購(gòu)質(zhì)押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道
積極推行政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)質(zhì)押融資,，拓寬中小微企業(yè)融資渠道,，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書(shū)向相關(guān)銀行融資,，采購(gòu)人要支持配合做好中小微企業(yè)質(zhì)押融資工作,，市財(cái)政部門(mén)、人民銀行江門(mén)中心支行,、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）加大力度推進(jìn)政府采購(gòu)質(zhì)押融資線上運(yùn)行,。向我市政府采購(gòu)供應(yīng)商發(fā)放政府采購(gòu)質(zhì)押融資貸款的銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局在開(kāi)展2020年市本級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評(píng)時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì),。2020年實(shí)際新增政府采購(gòu)質(zhì)押融資貸款規(guī)模每增加1000萬(wàn)元（貸款對(duì)象為中小微企業(yè)的按照120%計(jì)算）,，加1分，單家機(jī)構(gòu)最高加3分,。【責(zé)任單位：市財(cái)政局,、人民銀行江門(mén)中心支行,、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）、市直各預(yù)算單位,、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)】
二、采購(gòu)人及時(shí)支付款項(xiàng),，促進(jìn)供應(yīng)商履約
采購(gòu)人要統(tǒng)籌考慮資金安排和結(jié)合實(shí)際,，在招標(biāo)文件中合理設(shè)置付款條款。中標(biāo)（成交）結(jié)果確定后,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商溝通,，及時(shí)簽訂政府采購(gòu)合同，確保按合同約定如期支付款項(xiàng)，為供應(yīng)商履約提供便利條件,。鼓勵(lì)采購(gòu)人積極運(yùn)用公共信用信息,，對(duì)信用記錄良好的中小微企業(yè)供應(yīng)商加大首付款或預(yù)付款比例。
供應(yīng)商完成履約義務(wù)后,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后及時(shí)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng),、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款,，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件,。（責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位）
三、免收投標(biāo)保證金,，優(yōu)化履約保證
政府采購(gòu)活動(dòng)停止收取投標(biāo)保證金,，投標(biāo)供應(yīng)商如有違規(guī)行為的，按誠(chéng)信管理有關(guān)規(guī)定處理,。鼓勵(lì)采購(gòu)人加大采用保函方式收取履約保證金或降低履約保證金收取比例,，在供應(yīng)商履行合同約定義務(wù)后及時(shí)退還履約保證金?！矩?zé)任單位：市直各預(yù)算單位,、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)】
四,、建立采購(gòu)“綠色通道”, 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用
疫情防控期間,，在使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)時(shí),，由采購(gòu)單位自行采購(gòu),，無(wú)需執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控管理,，做好決策記錄和采購(gòu)憑證備查。運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持醫(yī)療物資重點(diǎn)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，在保證貨物,、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu),。同時(shí),，進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)規(guī)模多為中小微企業(yè)的實(shí)際，采購(gòu)人在疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目同等條件下,，優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè),，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策的導(dǎo)向作用,，推動(dòng)信用良好的中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位）
五,、政府采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)設(shè)應(yīng)急防疫物資專(zhuān)欄
疫情防控期間,，江門(mén)市政府采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“應(yīng)急防疫物資”專(zhuān)欄，鏈接省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城,，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有提供應(yīng)急防疫物資能力的供應(yīng)商參與,，拓寬供應(yīng)渠道、加大物資供應(yīng),，為采購(gòu)人提供貨源信息,；同時(shí)將采購(gòu)人需求信息整合歸類(lèi)在“應(yīng)急防疫物資”專(zhuān)欄上，進(jìn)一步打通防疫物資采購(gòu)需求端和供給端的信息壁壘,，促進(jìn)供需對(duì)接,。加強(qiáng)防疫物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,?！矩?zé)任單位：市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）、市直各預(yù)算單位】
六,、支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)
在采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目中，增設(shè)“疫情防控”評(píng)分項(xiàng),，支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體評(píng)分項(xiàng)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),，以及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),、穩(wěn)崗企業(yè)的范圍，由市財(cái)政局另行發(fā)文明確,?！矩?zé)任單位：市財(cái)政局、市直各預(yù)算單位,、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）,、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)】
七、支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)
在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目,，按照頂格標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審,。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo),，小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除?！矩?zé)任單位：市直各預(yù)算單位,、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)】
八,、加大力度推行電子化采購(gòu)
我市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),，為供應(yīng)商在線辦理注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)，提供“不見(jiàn)面,、零跑腿”政務(wù)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載采購(gòu)文件,。疫情防控期間,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式受理政府采購(gòu)質(zhì)疑,、投訴,、舉報(bào)事項(xiàng)，網(wǎng)上辦理政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家,、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資料審核等相關(guān)工作,，進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)，加快推行我市政府采購(gòu)電子評(píng)標(biāo)等工作,?！矩?zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）,、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),、市直各預(yù)算單位】
九、妥善解決疫情影響履約事宜
為妥善解決疫情影響履約事宜,，疫情防控期間,，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商受疫情影響而不能按期履行政府采購(gòu)合同的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。因貨源地在重點(diǎn)疫區(qū)等原因?qū)е聼o(wú)法供貨，而供應(yīng)商可以提供能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求且性能相當(dāng)?shù)奶娲a(chǎn)品的,，鼓勵(lì)采購(gòu)人予以積極考慮和接受,。（責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位）
十、采購(gòu)單位可自行推薦專(zhuān)家
疫情期間不能暫停的項(xiàng)目,，無(wú)法通過(guò)隨機(jī)抽取到評(píng)審專(zhuān)家,，采購(gòu)單位經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可按要求自行推薦評(píng)審專(zhuān)家,?！矩?zé)任單位：市直各預(yù)算單位,、市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)】
十一,、本文件自2020年4月1日起執(zhí)行,，有效期至2020年12月31日。期間若上級(jí)出臺(tái)新規(guī)定與本文件規(guī)定不一致的,，按上級(jí)文件精神執(zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反饋,。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
