解讀文本：《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》
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鶴住建〔2025〕6號(hào)
HSBG2025002
聯(lián)系方式：0750-8939615
各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,，市公安局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局,，市消防救援大隊(duì),，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映,。
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年1月27日
關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案
為加快建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理,，規(guī)范我市物業(yè)行業(yè)服務(wù)行為,，根據(jù)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》等工作要求，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
通過建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度,，對(duì)我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類并向社會(huì)公布,，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。將物業(yè)服務(wù)水平差,、管理制度和責(zé)任落實(shí)不到位,、物業(yè)服務(wù)糾紛較多且投訴處理不及時(shí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。深入推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)小區(qū),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和落實(shí)整改,，激勵(lì)和約束我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)重合同、守信用,、強(qiáng)服務(wù),，規(guī)范物業(yè)服務(wù)活動(dòng),，提升我市物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)水平。
二,、適用對(duì)象
本方案適用于為鶴山市范圍內(nèi)住宅小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱住宅小區(qū)）提供專業(yè)物業(yè)服務(wù)的企業(yè),。
三、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單建立標(biāo)準(zhǔn),；指導(dǎo)和監(jiān)督我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單評(píng)定工作流程；負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與評(píng)定工作,；負(fù)責(zé)對(duì)紅黑名單評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公布。[責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局]
?。ǘ┴?fù)責(zé)依職責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理工作進(jìn)行評(píng)定,。[責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局,、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì),、各鎮(zhèn)（街）]
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分工作；組織,、協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或居民委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街）]
（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合屬地鎮(zhèn)（街）和業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),；協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量示范小區(qū)創(chuàng)建工作,；組織開展行業(yè)觀摩、交流和學(xué)習(xí)等,。[責(zé)任單位：市物業(yè)行業(yè)黨委]
四,、評(píng)定周期
物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單評(píng)定每?jī)赡隇橐恢芷冢恐芷诘谝荒陮?shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分全覆蓋,，次年對(duì)黑名單企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,。
五、評(píng)價(jià)工作
?。ㄒ唬┰u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),，根據(jù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)評(píng)分結(jié)果建立，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照規(guī)定予以公布,。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分采用百分制,，總分為100分，得分90分及以上的,，評(píng)定為優(yōu)秀,；得分60分及以上且不足90分的,，評(píng)定為良好；得分不足60分的,，評(píng)定為不合格,。評(píng)分活動(dòng)中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分值占比為40%,，部門綜合分值占比為30%,，鎮(zhèn)（街）分值占比為30%。具體評(píng)分細(xì)則詳見附件,。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目分布多個(gè)鎮(zhèn)（街）的,，鎮(zhèn)（街）的分值取所有鎮(zhèn)（街）的平均分。
?。ǘ┰u(píng)定方式
物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單評(píng)定工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市消防救援大隊(duì)、鎮(zhèn)（街）共同負(fù)責(zé),，按以下程序開展：
1.部門考評(píng),。各屬地鎮(zhèn)（街）征詢居民委員會(huì)、業(yè)主代表意見（業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)成員）,，包括物業(yè)管理綜合情況,、社區(qū)文化活動(dòng)情況、社會(huì)治安管理情況,、小區(qū)穩(wěn)定情況,、群體性事件、投訴處理配合情況,、接受屬地鎮(zhèn)（街）監(jiān)督指導(dǎo)情況，以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘情況對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市消防救援大隊(duì)結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。各部門完成評(píng)分后,，將結(jié)果報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總,。
2.實(shí)地復(fù)核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織鎮(zhèn)（街）,、市公安局,、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)對(duì)初步評(píng)定為優(yōu)秀和不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,，審閱小區(qū)管理制度,、信息公開公示、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行記錄等資料,，并結(jié)合查勘現(xiàn)場(chǎng)管理品質(zhì)等情況進(jìn)行最終評(píng)定,。
3.在一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)，存在下列情況之一的物業(yè)服務(wù)企業(yè),，綜合評(píng)定為不合格：
?。?）物業(yè)服務(wù)企業(yè)有違法違規(guī)行為的；
?。?）在檢查材料中弄虛作假的,；
（3）被市有關(guān)部門公開書面通報(bào)批評(píng)的,；
?。?）服務(wù)的住宅小區(qū)在評(píng)定工作之前一年內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)最終評(píng)分結(jié)果將綜合評(píng)定為優(yōu)秀的企業(yè)納入紅名單,，評(píng)定為不合格的企業(yè)列入黑名單,，并向社會(huì)公布。
六,、監(jiān)督管理
市各主管部門以及各鎮(zhèn)（街）在評(píng)定周期的第二年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行差異化監(jiān)督管理,。
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)獲得良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查,，一年一次,，抽查率不低于10%；對(duì)不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織相關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋檢查,。
?。ǘ└麈?zhèn)（街）應(yīng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理，發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì),，開展常態(tài)化物業(yè)管理監(jiān)督檢查,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)由不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的住宅小區(qū)每半年至少全覆蓋檢查1次。
?。ㄈ┝腥爰t名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè),，在鶴山市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作優(yōu)先推薦、鼓勵(lì)和支持開發(fā)商和業(yè)主大會(huì)將紅黑名單作為前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo),、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依據(jù),。
（四）列入黑名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè),，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可向其物業(yè)服務(wù)委托方,、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）,、居民委員會(huì)發(fā)出整改物業(yè)服務(wù)、更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建議函,；相關(guān)主管部門對(duì)其法定代表人或駐當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人進(jìn)行提醒,、約談、告誡,。
七,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度,，是強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)行業(yè)服務(wù)行為,，加強(qiáng)和改善基層社會(huì)治理的重要抓手,。各鎮(zhèn)（街）、各部門要充分認(rèn)識(shí)本項(xiàng)工作的重要意義,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)分工，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,。
?。ǘ┘哟蟛樘幜Χ取８麈?zhèn)（街）,、各部門要把本項(xiàng)工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來,，深入摸查物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索,，要積極主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)整治處理,。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各鎮(zhèn)（街）,、各部門要依職責(zé)大力開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)物業(yè)管理行政執(zhí)法人員,、基層物業(yè)管理工作人員,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員及業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）成員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高依法依規(guī)履職能力和專業(yè)技術(shù)水平,。
（四）做好結(jié)果運(yùn)用,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)建設(shè)單位,、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）參考物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
本方案自2025年3月1日起實(shí)施,，有效期五年,。第一周期評(píng)分時(shí)間從2024年1月1日起算,。實(shí)施期間，因上級(jí)法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策調(diào)整導(dǎo)致本方案與上級(jí)規(guī)定不一致的，適用上級(jí)規(guī)定,。相關(guān)法律法規(guī),、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂,。
附件：1.鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分表（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分表（市公安局,、市城市管
理綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市消防救援大隊(duì)）
3.鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分表（鎮(zhèn)街）
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