解讀文本：《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》
圖解政策：《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》
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各鎮(zhèn)人民政府,、沙坪街道辦：
經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月11日
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于本級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）,、《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）和《關(guān)于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）等文件精神，加快我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系建設(shè),，進一步規(guī)范本級示范家庭農(nóng)場的認定和運行監(jiān)測工作,，積極支持、引導我市家庭農(nóng)場健康發(fā)展,，培育示范典型,。結(jié)合我市實際,，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,，以家庭成員為主要勞動力,，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化,、商品化及適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。
第三條 本級示范家庭農(nóng)場的認定堅持公開,、公平、公正原則,，采取主體申報,、組織評審、媒體公示,、發(fā)文認定的方式,，并實行擇優(yōu)汰劣機制，動態(tài)管理,。
第四條 鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責我市本級示范家庭農(nóng)場的認定和管理,。
第二章 條件要求
第五條 申報本級示范家庭農(nóng)場需具備以下條件要求：
（一）主體合法,。經(jīng)營者應是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）,、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。其中,，從事規(guī)范化養(yǎng)殖業(yè)的,，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖，年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合生豬的養(yǎng)殖規(guī)模）及以上的,，應當進行環(huán)境影響評價,；從事種植業(yè)的，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)種植,。
?。ǘ┰O(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地,、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施,；具有必要的農(nóng)業(yè)機械；具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災能力,；從事養(yǎng)殖業(yè)的,，應當建設(shè)完善的污染防治設(shè)施。
?。ㄈ┤藛T穩(wěn)定,。農(nóng)場主長期,、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，具有相應的知識技能,；以家庭成員為主要勞動力，常年雇工人數(shù)一般不得超過家庭務農(nóng)人員數(shù)量的5倍,。
?。ㄋ模┮?guī)模適度。經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年,，且剩余流轉(zhuǎn)期限不少于3年,，經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應。本級示范家庭農(nóng)場要達到以下規(guī)模：
從事種植業(yè)的,，以糧食種植為主的面積達到50畝以上,、水果種植為主的面積達到25畝以上、茶葉種植為主的面積達到15畝以上,，林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到25畝以上,；以蔬菜、花卉種植為主的面積達到10畝以上,；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達到5畝以上,。從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄500頭以上,，羊年出欄100只以上,，肉牛年出欄40頭以上,，蛋禽年存欄2000羽以上,，肉禽（雞、鴨）年出欄10000羽以上,，肉禽（鵝）年出欄2500羽以上,；水產(chǎn)養(yǎng)殖25畝以上。家庭農(nóng)場經(jīng)營面積一般不超過300畝,。
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標準進行生產(chǎn),，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用,、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）,。能實現(xiàn)農(nóng)場專業(yè)化生產(chǎn)和社會化服務的有效對接,。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定。有較完整的財務核算管理和財務收支記錄,。
?。┬б婷黠@,。土地產(chǎn)出率高出全市同行業(yè)平均水平10%以上。家庭農(nóng)業(yè)凈收入為家庭主要收入,，上年度家庭農(nóng)場從業(yè)人員人均純收入相當于或高于本市（區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,。對周邊農(nóng)戶有明顯帶動作用。實現(xiàn)清潔生產(chǎn),，廢棄物集中清理,、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展,。
第六條對符合認定條件且已進行農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)的,、在“全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)”完成備案的或家庭農(nóng)場成員當中有參加過高素質(zhì)（或新型職業(yè)）農(nóng)民培訓的家庭農(nóng)場優(yōu)先認定為本級示范家庭農(nóng)場。
第三章 評選認定
第七條 本級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次,，并按以下程序進行：
?。ㄒ唬┳栽干陥蟆７仙陥髼l件的家庭農(nóng)場,，向當?shù)劓?zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,，提交相關(guān)申報材料。
?。ǘ┏鯇復扑],。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初審和現(xiàn)場核查，符合條件的推薦上報鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
?。ㄈ┰u選認定。由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評選認定,。
?。ㄋ模┌l(fā)文公布。本級示范家庭農(nóng)場的評審結(jié)果在鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門網(wǎng)站上公示5個工作日以上,，無異議后,，由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“鶴山市示范家庭農(nóng)場”稱號，并向社會公告示范家庭農(nóng)場名錄,。如公示有異議,，由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實并作出處理。
第八條 申報本級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料：
?。ㄒ唬Q山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表（見附件）,。
（二）家庭農(nóng)場基本情況簡介,，包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能,，農(nóng)場的具體地點，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營場所,，裝備設(shè)施,，生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術(shù),，經(jīng)營效益,，管理制度，品牌建設(shè),，加工,、銷售等情況，未來發(fā)展計劃等,。
?。ㄈ┮言谑袌霰O(jiān)督管理部門注冊登記的，提供營業(yè)執(zhí)照復印件,。
?。ㄋ模﹫龇繄龅亍⒏綄僭O(shè)施等佐證材料（如照片等）,。
?。ㄎ澹┩恋亓鬓D(zhuǎn)合同復印件。
?。┘彝マr(nóng)場主及其家庭成員戶口本復印件和身份證復印件,；從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組織的培訓等佐證材料；家庭農(nóng)場成員當中有參加過高素質(zhì)（或新型職業(yè)）農(nóng)民培訓等佐證材料,。
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務會計報表。
?。ò耍┘彝マr(nóng)場相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用,、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）材料,。
?。ň牛┇@得各類榮譽證明材料（復印件）,。
?。ㄊ┨峁┧璧沫h(huán)保合法性支撐材料。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 本級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理,，原則上每兩年依據(jù)認定條件要求,，對已認定的示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送相關(guān)材料和監(jiān)測表,；經(jīng)由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核查后,，提出監(jiān)測意見、建議。
第十條 出現(xiàn)下列情況的,，取消本級示范家庭農(nóng)場稱號：
?。ㄒ唬┮蚪?jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的,；
?。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降,，不具備本級示范家庭農(nóng)場條件的,；
（三）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的,；
?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的；
?。ㄎ澹┢渌环蠗l件的,。
第十一條出現(xiàn)下列情況的，取消本級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報示范家庭農(nóng)場：
?。ㄒ唬┌l(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的,；
（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全,、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,；
（三）在各級示范家庭農(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的,。
第十二條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對示范家庭農(nóng)場扶持力度,，符合條件的示范家庭農(nóng)場依法享受有關(guān)扶持政策。
第五章 附則
第十三條 本辦法由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋,，自2020年12月12日起施行,，有效期5年。原鶴山市本級示范家庭農(nóng)場認定標準有關(guān)文件同時廢止,。
附件：鶴山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表
附件：
鶴山市本級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表
注：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供。
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