解讀文本：《廣東省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》
圖片解讀：《廣東省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》
粵府令第304號(hào)
第一條 為了加強(qiáng)廣東省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理,，規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易行為,，提高土地資源的市場(chǎng)化配置水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)的管理,。
本規(guī)定所稱國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)，包括政府以出讓,、租賃,、作價(jià)出資或者入股等方式有償供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的一級(jí)市場(chǎng)，以及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等方式交易國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的二級(jí)市場(chǎng)。
第三條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開(kāi)放,、公平競(jìng)爭(zhēng),、高效規(guī)范的原則。
第四條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易形式包括招標(biāo),、拍賣,、掛牌和協(xié)議等。采用招標(biāo),、拍賣,、掛牌形式交易的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取網(wǎng)上交易,。
第五條 省人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易,。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)和土地交易機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱交易機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立完善的管理制度和工作規(guī)范，為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易提供必要的場(chǎng)所,、信息,、服務(wù)。
第七條 市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)可以委托交易機(jī)構(gòu)承辦下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┕芾怼⒕S護(hù)土地市場(chǎng)交易平臺(tái),；
（二）編制招標(biāo),、拍賣,、掛牌文件；
?。ㄈ┖蓑?yàn)擬交易土地的情況,、交易條件、競(jìng)買人資格,；
?。ㄋ模┌l(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、簽訂成交確認(rèn)書(shū),；
?。ㄎ澹┦占R總,、發(fā)布,、共享國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)供需和成交信息；
?。┌凑諊?guó)家和省有關(guān)規(guī)定可以委托的其他事項(xiàng),。
轉(zhuǎn)讓人、出租人可以委托交易機(jī)構(gòu)承辦前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)。
受委托的交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第八條 市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂供地方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
供地方案應(yīng)當(dāng)包括擬供應(yīng)地塊的位置,、界址、空間界限,、面積,、規(guī)劃用途、現(xiàn)狀、規(guī)劃條件,、土地使用年限,、供地時(shí)間、供地方式,、交易形式,、土地價(jià)款及繳付方式、建設(shè)時(shí)間和監(jiān)管要求等內(nèi)容,。
第九條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌底價(jià)確定后,，在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)之前和拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。
第十條 投標(biāo),、競(jìng)買規(guī)則應(yīng)當(dāng)納入招標(biāo),、拍賣、掛牌文件,。
工業(yè)用地的招標(biāo),、拍賣、掛牌,、協(xié)議文件還應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書(shū)或者產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議,。
第十一條 招標(biāo)、拍賣,、掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕?yīng)方及其委托的交易機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式,；
?。ǘ┳诘氐奈恢谩⒔缰?、空間界限,、面積、規(guī)劃用途,、現(xiàn)狀,、規(guī)劃條件、土地使用年限,、建設(shè)時(shí)間和監(jiān)管要求等,；
（三）投標(biāo),、競(jìng)買資格要求,，申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買資格的辦法,；
?。ㄋ模┇@取供應(yīng)文件的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式；
?。ㄎ澹┱袠?biāo),、拍賣、掛牌的時(shí)間,、地點(diǎn),、期限、競(jìng)價(jià)方式等,；
?。┐_定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法,；
?。ㄆ撸┩稑?biāo)、競(jìng)買保證金,，競(jìng)價(jià)增幅；
?。ò耍┩恋貎r(jià)款繳付方式,；
（九）其他需要公告的事項(xiàng),。
招標(biāo),、拍賣、掛牌公告期間,，公告內(nèi)容發(fā)生變化的,，市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充或者變更公告,；涉及土地使用條件變更等影響土地價(jià)格重大變動(dòng)的,，公告時(shí)間自補(bǔ)充或者變更公告發(fā)布之日起重新起算。發(fā)布補(bǔ)充或者變更公告的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知已報(bào)名的申請(qǐng)人,。
招標(biāo)、拍賣,、掛牌公告發(fā)布之日距招標(biāo),、拍賣、掛牌開(kāi)始之日不得少于20日,。
第十二條 市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū),，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者簽訂成交確認(rèn)書(shū)之日起10日內(nèi)與中標(biāo)人,、競(jìng)得人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同,。
市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起10日內(nèi)將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同等信息錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),。
第十三條 市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（廣東）等媒介和交易場(chǎng)所發(fā)布交易公告,、公開(kāi)成交結(jié)果,。
公開(kāi)的成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括受讓人或者承租人、土地坐落,、規(guī)劃用途,、面積、供地方式,、宗地編號(hào),、價(jià)格、規(guī)劃條件,、土地使用年限,、監(jiān)管要求等內(nèi)容。
第十四條 買賣,、交換,、贈(zèng)與、出資,、資產(chǎn)處置,、法人或者其他組織合并或者分立等形式涉及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序辦理,。
第十五條 轉(zhuǎn)讓以出讓,、租賃、作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),，需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的,，市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查轉(zhuǎn)讓的合法情況,、有償使用合同約定的轉(zhuǎn)讓條件履行情況,。
第十六條 轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng),，市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)審核后報(bào)本級(jí)人民政府審批,。
市,、縣人民政府同意轉(zhuǎn)讓后，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)交易,。土地用途符合《劃撥用地目錄》的,，可以保留劃撥性質(zhì),；土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,，由受讓人與市,、縣人民政府自然資源主管部門(mén)簽訂出讓合同，補(bǔ)繳土地價(jià)款,。
第十七條 以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出租五年以上或者部分用于出租且可以分割的,，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)辦出讓、租賃等有償使用手續(xù),。
第十八條 以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的,，抵押權(quán)依法實(shí)現(xiàn)時(shí)所得的價(jià)款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于繳納國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金。
第十九條 以租賃方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),，其承租人在按照規(guī)定支付租金并完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后,，經(jīng)市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)同意或者根據(jù)租賃合同約定,，可以轉(zhuǎn)讓,、出租或者抵押。
第二十條 買賣以出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),，屬于房屋建設(shè)工程用地且完成開(kāi)發(fā)投資總額不足25%的,，可以依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記；待投資開(kāi)發(fā)達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件時(shí),，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),。
依法應(yīng)當(dāng)收回的閑置土地,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理,。
第二十一條 同一國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人在國(guó)有建設(shè)用地具備獨(dú)立宗地條件和符合國(guó)土空間規(guī)劃的情況下，可以分割,、合并國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),；涉及土地使用年限、規(guī)劃條件調(diào)整需要補(bǔ)繳土地價(jià)款的,，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)繳,。
第二十二條 市、縣人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)地價(jià)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，健全政府公示地價(jià)體系,，定期更新和發(fā)布基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià),。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其自然資源主管部門(mén)的工作人員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行,。《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
