政策解讀:一圖讀懂新修訂的《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》
廣東省人民政府令
第291號(hào)
《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2021年11月2日十三屆廣東省人民政府第168次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2022年1月1日起施行,。
省長(zhǎng) 馬興瑞
2021年11月19日
廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理,,發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用,,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《廣東省糧食安全保障條例》,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法,。
第二條本省省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ),、銷售、輪換,、儲(chǔ)存,、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法,。
本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧,,是指省人民政府儲(chǔ)備的用于全省糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油,。
第三條省級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度,、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn),、管得好,、調(diào)得動(dòng)、用得上,,并節(jié)約成本和費(fèi)用,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理體制,市,、縣,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。
省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫(kù)存充足,,除緊急動(dòng)用等特殊情況外,,實(shí)物庫(kù)存量不得低于國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧,。
第四條省人民政府發(fā)展改革部門、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模,、品種,、總體布局和動(dòng)用等方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。
省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼,、貸款利息補(bǔ)貼,、檢驗(yàn)費(fèi)用等,并保證及時(shí),、足額撥付,;負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行(以下稱省農(nóng)發(fā)行)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,,及時(shí)、足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,,并對(duì)發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,。
第六條省儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé),。
省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門備案,。
第七條省級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,,提高管理水平,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)提高信息化水平,并將管理數(shù)據(jù)接入省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心以及省糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合管理平臺(tái),。
第二章 收儲(chǔ),、銷售和輪換
第八條省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模,、品種和總體布局方案提出,會(huì)同省人民政府財(cái)政部門,、省農(nóng)發(fā)行下達(dá)給省儲(chǔ)備糧管理總公司,。
省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃,、銷售計(jì)劃,,組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售,。
根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要,,省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。
第九條省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫(kù)后,,省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,,對(duì)收儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量,、質(zhì)量,、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核,并報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn),。
省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送省人民政府財(cái)政部門,、省農(nóng)發(fā)行。
第十條省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,,防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng),,節(jié)約成本、提高效率的原則,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求,,可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。
省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限,。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存,,儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十一條省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì),、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求,,于每年10月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃,報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行同意后組織實(shí)施,。
根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要,省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門,、省農(nóng)發(fā)行可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,。
第十二條省級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的,應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行,;輪換出入庫(kù)時(shí)間間隔不得超過(guò)4個(gè)月,,經(jīng)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)月,。
因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的,,省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門提出延長(zhǎng)輪換架空期的申請(qǐng),,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長(zhǎng)。
省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,,對(duì)輪換完成情況進(jìn)行審核,并報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn),。省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送省人民政府財(cái)政部門,、省農(nóng)發(fā)行。
第十三條省級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的,由省儲(chǔ)備糧管理總公司,、省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率。
自主輪換遵循確保安全,、自愿承儲(chǔ),、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干,、自負(fù)盈虧的原則,,實(shí)行最低庫(kù)存量和輪換進(jìn)出備案管理,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫(kù)存量,、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門,、省農(nóng)發(fā)行制定,。
第十四條省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況,,及時(shí)報(bào)告省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行,。
第十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ),、銷售、輪換通過(guò)規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行,,也可以采取直接收購(gòu),、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行,并全程留痕備查,,保存相關(guān)資料,、憑證不少于6年。
第三章 儲(chǔ)存
第十六條省級(jí)儲(chǔ)備糧由省直屬糧庫(kù)儲(chǔ)存,,也可以委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ),。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),省級(jí)儲(chǔ)備糧可以實(shí)行省外異地儲(chǔ)存,,但所占比例不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第十七條選擇省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循有利于全省糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障,,有利于省級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全,,有利于降低儲(chǔ)存成本,、費(fèi)用的原則,,并通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。
代儲(chǔ)企業(yè)確定后,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行向其下達(dá)收儲(chǔ)計(jì)劃,,并抄送代儲(chǔ)企業(yè)所在地市、縣,、區(qū)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,;省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng),。
代儲(chǔ)企業(yè)因承儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)的,其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧的處理,,由省儲(chǔ)備糧管理總公司提出方案,,報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行同意后執(zhí)行,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理的具體辦法,,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門、省農(nóng)發(fā)行制定,。
第十八條省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,以及省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,。
省直屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),,提高省級(jí)儲(chǔ)備糧信息收集,、處理、共享,、存儲(chǔ)和發(fā)布的技術(shù)水平,。
第十九條省直屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,,嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度,,并在儲(chǔ)存期間開展糧食質(zhì)量管控,保證省級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫(kù)作為食品或者用作食品生產(chǎn)的,省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé),。
省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案,如實(shí)記錄出入庫(kù),、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況,。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫(kù)之日起不少于6年。
第二十條省級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧,,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份,、品種、等級(jí),、權(quán)屬和輪換方式,,實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存。
省級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧,,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式,,實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存。
第二十一條省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧,,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載,,在專倉(cāng)外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí),,在專倉(cāng)內(nèi)配備信息卡。
信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種,、數(shù)量,、質(zhì)量、堆位,、生產(chǎn)日期和入庫(kù)日期等內(nèi)容,,并根據(jù)庫(kù)存變化情況同步更新。
第二十二條省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧的防火,、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度,,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,。
市、縣,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
第二十三條省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,,并報(bào)告省儲(chǔ)備糧管理總公司,。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,,不得偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地市,、縣,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,,對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,偷盜,、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處,。
第四章 動(dòng)用
第二十五條 省人民政府發(fā)展改革部門,、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,。
省儲(chǔ)備糧管理總公司,、省直屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案,,并加強(qiáng)演練,,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。
第二十六條動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧,,由省人民政府發(fā)展改革部門,、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。
動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫氖〖?jí)儲(chǔ)備糧的品種,、數(shù)量、質(zhì)量,、價(jià)格,、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第二十七條省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,,由省儲(chǔ)備糧管理總公司組織實(shí)施,。省級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后,應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù),。
緊急情況下,,省人民政府可以直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧并向省儲(chǔ)備糧管理總公司下達(dá)動(dòng)用命令。
省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)市,、縣,、區(qū)人民政府及其部門對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持,、配合,。
第五章 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)
第二十八條省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼,、貸款利息補(bǔ)貼以及省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門委托的省級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的費(fèi)用等,,由省人民政府財(cái)政部門在省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,;省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分,列入省級(jí)財(cái)政解決,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用,、輪換差價(jià)補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,由省人民政府財(cái)政部門征求省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門意見后提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占,、截留,、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼,、檢驗(yàn)費(fèi)用等,。
第二十九條省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,匯總當(dāng)年的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的預(yù)撥資金資料后,,上報(bào)省人民政府財(cái)政部門,。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。
省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,,按照規(guī)定將上一年度的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的結(jié)算資料,,上報(bào)省人民政府財(cái)政部門、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,。需要省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門審核的,,省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面告知省人民政府財(cái)政部門。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼,。
第三十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤,、專戶專款專用的封閉運(yùn)行管理,。
提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門和省儲(chǔ)備糧管理總公司書面反饋貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤情況。
省級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的,,應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶,;未使用貸款的,應(yīng)當(dāng)建立專戶用于省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理,,并接受相應(yīng)監(jiān)管,。
第三十一條省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本,,按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定,未經(jīng)省人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)不得更改,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫(kù)后,,應(yīng)當(dāng)重新核定入庫(kù)成本。
第三十二條建立省級(jí)儲(chǔ)備糧損失,、損耗處理制度,,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗,。
省級(jí)儲(chǔ)備糧損失,、損耗處理的具體辦法,,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門制定,。
第三十三條省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況,,并將統(tǒng)計(jì),、分析情況報(bào)送省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行,。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十四條省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法對(duì)省儲(chǔ)備糧管理總公司,、省直屬糧庫(kù),、代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量,、質(zhì)量,、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理,;發(fā)現(xiàn)不再具備承儲(chǔ)條件的,,應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)。
第三十五條省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。
第三十六條省儲(chǔ)備糧管理總公司,、省直屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)給予配合,。
任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻撓、干涉省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),。
第三十七條省儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量,、質(zhì)量存在的問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;對(duì)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,,并報(bào)告省人民政府發(fā)展改革部門、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,、財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行,。
第三十八條提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對(duì)其發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,定期進(jìn)行庫(kù)存核查,。省儲(chǔ)備糧管理總公司,、省直屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合,,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況,。
第三十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為,均有權(quán)向省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào),。
省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理,。
第七章 法律責(zé)任
第四十條省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門、省農(nóng)發(fā)行違反本辦法規(guī)定,,未依法履行省級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定,,拒絕,、阻撓或者干涉省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本辦法規(guī)定的其他行為,,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附則
第四十三條代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,并執(zhí)行特定情況下糧食庫(kù)存量規(guī)定,。
代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫(kù)存量,,與其承擔(dān)的省級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。
第四十四條 市,、縣,、區(qū)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售,、輪換及相關(guān)監(jiān)督管理,,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條本辦法自2022年1月1日起施行,。