2024年,,宅梧鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,,推進全面依法治市工作,按照《鶴山市2024年法治政府建設(shè)工作要點》《鶴山市2024年全面依法治市工作要點》等文件精神落實工作部署,,貫徹落實工作機制,,提高依法行政能力,繼續(xù)做好法治政府,、法治社會建設(shè)各項工作?,F(xiàn)對2024年工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況及成效
?。ㄒ唬╅_展領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動
為深入學習貫徹習近平法治思想,,宅梧鎮(zhèn)在2024年組織了領(lǐng)導干部開展應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動。黨政主要負責人以上率下,通過理論學習中心組,、干部大講堂等方式帶頭學習了黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,、《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī),,并通過分批開展線下學法考試檢驗學習效果,。通過學考活動進一步強化領(lǐng)導干部的法治思維,鞏固對法律法規(guī)的掌握程度,,提升依法行政水平,,今年以來宅梧鎮(zhèn)暫無因行政違法被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟,繼續(xù)夯實法治政府根基,。
?。ǘ┌l(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,促進執(zhí)法工作規(guī)范,、合法
貫徹落實《鶴山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案》,,從執(zhí)法人員素質(zhì)能力、軟硬件規(guī)范化建設(shè),、規(guī)范公正文明執(zhí)法,、規(guī)范完善文書檔案等方面提升宅梧鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量。組織鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員線上線下學習培訓6期,,學習《中華人民共和國行政處罰法》《森林保護管理條例》等常用法律法規(guī),,提高行政執(zhí)法法律知識水平。開展涉企亂罰款問題專項整治工作,,制定行政執(zhí)法監(jiān)管事項清單,,進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作,維護良好法治營商環(huán)境,。嚴格執(zhí)法辦案流程,,廣泛應(yīng)用粵執(zhí)法辦案平臺,提升宅梧鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,,在2024年開展行政處罰案件12件,。
(三)全面鋪開“1+6+N”基層治理工作體系建設(shè)
推進智慧法律服務(wù)與“1+6+N”基層社會治理融合發(fā)展,,提升基層治理,、法律服務(wù)智慧化、規(guī)范化水平,,建設(shè)更高水平法治政府,、法治社會。依托"1+6+ N"基層社會治理工作體系,,整合信訪調(diào)處,、調(diào)解,、仲裁、訴訟,、法律援助,、困難幫扶、司法救助,、心理安撫等職能,,聚焦鎮(zhèn)村(社區(qū))風險排查,就地矛盾化解,,強化溯源治理,,促進講信修睦,風險防范在源頭,、糾紛化解在基層,,隱患消除在萌芽,維護社會和諧穩(wěn)定,。為群眾提供綜合性公共法律服務(wù),實現(xiàn)“信,、法,、訴”服務(wù)聯(lián)通,有效滿足群眾“信,、法,、訴”需求。
?。ㄋ模娀鍎?wù)監(jiān)督力量,,提升基層治理效能
為進一步提升基層治理組織的監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)水平,促進村務(wù)監(jiān)督委員會成員明職責,、知任務(wù),、強能力、勇?lián)?,宅梧?zhèn)于3月至4月分批開展村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓,。對村務(wù)監(jiān)督委員會的推選工作、監(jiān)督事項,、權(quán)責清單,、有關(guān)法律法規(guī)、認知“盲區(qū)”及存在問題等業(yè)務(wù)知識進行了詳細解讀和業(yè)務(wù)指導,,使村務(wù)監(jiān)督委員會成員嚴明紀律意識,,明確監(jiān)督職責和使命,切實提高監(jiān)督履職能力,,保障人民群眾的切身利益,。通過本次培訓,,提高了村務(wù)監(jiān)督委員會成員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,對如何開展監(jiān)督工作有了更深的認識,,更好發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會“前哨”作用,,助力宅梧鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┮郧鍐味ǚ?wù),,助力宅梧鎮(zhèn)“百千萬工程”
根據(jù)市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署,結(jié)合宅梧鎮(zhèn)典型村實際需求,,宅梧鎮(zhèn)各職能部門制定為典型村辦實事清單20余份,,發(fā)揮職能作用,服務(wù)廣東省,、江門市,、鶴山市典型村。例如協(xié)助靖村落實"百千萬工程"專項行動,,圍繞人居環(huán)境整治,、農(nóng)房風貌提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供法律意見,、起草法律文書,,協(xié)調(diào)駐村律師為相關(guān)施工過程涉及的補償協(xié)議進行審核修改,把好法律文書“審核關(guān)”,,幫助村委會有序規(guī)避法律風險,,規(guī)范工程招投標工作,妥善協(xié)調(diào)解決民事矛盾糾紛50多件,,以積極有效舉措支持"百千萬工程",。
二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,,加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┘訌婞h委、政府對重點工作的謀劃部署,,以法治保障工作實效
堅持黨對法治政府建設(shè)工作的引領(lǐng),,鎮(zhèn)委書記組織召開黨委會議,定期聽取法治建設(shè)工作有關(guān)情況匯報并提出指導意見建議,。每季度傳達學習習近平法治思想和各級黨委,、政府關(guān)于推進法治政府建設(shè)的會議精神。黨政主要負責人以法治思維謀劃部署鎮(zhèn)“百千萬工程”等重點工作,,主動跟進關(guān)注重點工作進度,,嚴抓重點工作推進過程中是否落實依法行政、依法辦事,,對工作落實不到位的,,及時通過誡勉談話等方式進行追責問責,。
(二)支持本級人大,、政府,、政協(xié)、監(jiān)委,、法庭,、檢察室依法依章程履行職能、開展工作情況
嚴格貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,,督促領(lǐng)導干部遵守法紀,,不違規(guī)插手干預(yù)司法案件,支持鎮(zhèn)人大,、政府,、法庭、檢察室依法依章程履行職能,、開展工作,,邀請人大代表參與監(jiān)督政府開展行政執(zhí)法、依法行政工作,,及時回復(fù)人大代表意見建議,。在2024年,全鎮(zhèn)無領(lǐng)導干部違規(guī)干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
?。ㄈ┥钊腴_展法治宣傳教育,,加強法治人才隊伍建設(shè)
部署開展“八·五”普法規(guī)劃,組織各類普法宣傳活動10多場次,,參與人數(shù)超5000多人,,推動全社會形成濃厚法治氛圍情況,多途徑引導全社會參與尊法學法守法用法,。貫徹落實領(lǐng)導干部學法制度,,組織全鎮(zhèn)在編干部參加年度學法考試,2024年全鎮(zhèn)在編干部學法考試參考率達100%,,成績合格率達100%,,優(yōu)秀率90%以上。加強行政執(zhí)法隊伍法治建設(shè),,組織新招錄行政執(zhí)法人員參加線上行政執(zhí)法培訓和年度行政執(zhí)法證考試,,要求嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展行政執(zhí)法。
三,、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足有:開展綜合行政執(zhí)法程序存在銜接不暢情況,,導致有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行停滯,,難結(jié)案。原因是綜合行政執(zhí)法制度規(guī)定不夠完善,,存在行政執(zhí)法可遵循的依據(jù)指引不夠清晰的情況,。例如在開展一宗違法建筑行政執(zhí)法過程中對違法建筑和相關(guān)設(shè)施進行沒收處理,在執(zhí)行處罰決定時,,由于相關(guān)規(guī)定是移交同級財政部門進行處理,,但應(yīng)如何移交接收則沒有進一步可參照執(zhí)行的規(guī)定。針對此問題,,曾有相關(guān)征求意見稿,,但不是正式施行的規(guī)范性文件,不能作為可參照執(zhí)行的依據(jù),。需要相關(guān)部門協(xié)同研究制定統(tǒng)一的具有可執(zhí)行性的制度規(guī)定予以明確,,填補鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法制度依據(jù)的空白領(lǐng)域,不斷提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率,。
推進法治政府建設(shè)取得更多成效需要從制度完善,、人員培養(yǎng)等各個方面補齊短板、彌補不足,,不斷深化完善制度規(guī)定,,加強人員法治素質(zhì)培養(yǎng),夯實法治政府建設(shè)的基礎(chǔ),,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,,探索更多推進法治政府建設(shè)的新舉措。
四,、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┘訌娚嫫笮姓?zhí)法和公共法律服務(wù)
繼續(xù)加強涉企行政執(zhí)法工作,依法依規(guī)開展行政執(zhí)法監(jiān)管事項,,在嚴監(jiān)管的同時不違規(guī)增加企業(yè)負擔,。全面摸排轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況,走訪了解企業(yè)公共法律服務(wù)需求,,根據(jù)企業(yè)實際需求提供針對性的服務(wù),,幫助指導企業(yè)規(guī)避法律風險、調(diào)解涉外商事糾紛,,以優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)為企業(yè)保駕護航,。
(二)抓好對村(居)“兩委”干部法治素養(yǎng)的培養(yǎng)
加強對村(居)民政,、三資,、財務(wù)監(jiān)督等村集體事務(wù)的指導和監(jiān)督,發(fā)揮行政部門職能作用和村(居)法律顧問專業(yè)作用,,對村(居)“兩委”干部廣泛開展法律知識培訓,,提高村(居)“兩委”干部法治素養(yǎng),,培養(yǎng)出法治思維好、法治能力強的隊伍,,指導幫助村(居)儲備更多后備干部,,為建設(shè)高水平法治政府、法治社會夯實基層基礎(chǔ),。
?。ㄈ┳龊谩鞍恕の濉逼辗ㄒ?guī)劃經(jīng)驗總結(jié)
2025年是“八·五”普法規(guī)劃收官之年,宅梧鎮(zhèn)各部門將扎實履行“誰執(zhí)法誰普法”工作職責,,通過線上線下多種形式開展普法宣傳,,營造良好法治氛圍,社會法治水平大大提升,。在2025年,,根據(jù)上級普法部門工作部署,及時做好“八·五”普法規(guī)劃經(jīng)驗總結(jié),,查找問題不足,,為制定“九·五”普法規(guī)劃提供有參考價值材料。