政 府 工 作 報 告
——2017年3月9日在宅梧鎮(zhèn)第十六屆人大二次會議上
宅梧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 杜海燕
各位代表：
我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議,，并請各位列席人員提出意見。
2016年工作回顧
過去一年,，鎮(zhèn)政府在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下,，認(rèn)真貫徹落實市委十二次黨代會和市十五屆人大一次會議精神，狠抓“興旅游,、強農(nóng)業(yè),、優(yōu)產(chǎn)業(yè),、促宜居、惠民生,、提效能”六項核心工作,，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)“十三五”良好開局,。
2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.1億元，同比增長6.5%,；財政預(yù)算收入3701.1萬元,，同比增長8.7%；全社會固定資產(chǎn)投資2.3億元,，同比增長14.4%,，其中工業(yè)投資1.4億元，完成年度任務(wù)的140%,；社會消費品零售總額2317萬元,，同比增長62%；外貿(mào)進出口總額1594萬元,，同比增長328.5%,。
一、鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)活力
科學(xué)規(guī)劃了“雙和”“明靖”“楊宅”“更宅”四條旅游線路,，旅游招商初見成效,，旅游項目“遍地開花”。成功引進8家旅游公司,，6個旅游項目進入建設(shè)經(jīng)營階段,，旅游投資總額達5000多萬元。成功創(chuàng)建廣東彩虹嶺森林公園,、龍?zhí)渡絿褹A級旅游景區(qū),。成功舉辦5次旅游活動，游客量和旅游收入均創(chuàng)歷史新高,。
二,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
引進農(nóng)業(yè)企業(yè)3家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家,。增資擴產(chǎn)企業(yè)1家,，涉及投資額2.7億元。申報鶴山市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,、江門示范性家庭農(nóng)場1家,，新增“有機食品”認(rèn)證1個。促進7家農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,，休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃興起,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進,，第三次全國農(nóng)業(yè)普查有序開展，“三資”清理核實工作順利完成,。
三,、工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展
新增規(guī)上企業(yè)1家，整治提升“兩低”企業(yè)3家,，回收閑置用地53畝,，完成年度任務(wù)的106%，金寶力電器項目進入建設(shè)階段,。迪克印材實現(xiàn)增資擴產(chǎn),，涉及投資額3600多萬元,。新簽約項目1個,，洽談項目1個,，涉及投資額4500多萬元。
四,、宜居建設(shè)初見成效
（一）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,。江羅高速（宅梧段）建成通車，S273（營頂段）改造工程順利推進,，投入200多萬元,，建成6條硬底化村道，修復(fù)水毀村道6處,。投資465萬元,，推進3100畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。投入400多萬元,，完成虹嶺、龍?zhí)?/span>水庫灌區(qū)改造工程,，受益農(nóng)田近1萬畝,。
（二）鎮(zhèn)村建設(shè)快速推進。實施“八個一”小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工程,，完成中心街“三舊”改造,、雙和公路景觀提升工程、市政工程改造等項目規(guī)劃設(shè)計,，頤景新城,、頤景商業(yè)街順利竣工，河堤公園改造完成,。投資900多萬元,，啟動鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。建成雙龍,、下沙“村村通”自來水工程,。完成20項幸福新農(nóng)村“五化”工程項目建設(shè),，惠及13個村（組）。
（三）人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。新增生態(tài)公益林面積4000多畝,；投入20多萬元，完成雙和公路（宅梧段）綠化美化工程,；投入30萬元,，建成6個村（居）公園。狠抓大氣污染防治工作,淘汰黃標(biāo)車及老舊車114輛,。實施畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”管理,，依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場59戶。開展“兩違”用地整治,，復(fù)耕復(fù)綠面積130多畝,。落實“河長制”，大力整治水環(huán)境,，宅梧河斷面監(jiān)測結(jié)果保持全市前列,。投入1300多萬元，新配垃圾收運車,、環(huán)保垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施一批,，實現(xiàn)村（組）保潔員全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%,。結(jié)合“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作,，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，成功創(chuàng)建江門市衛(wèi)生村7條,、鶴山市生態(tài)文明村2條,。
五、民本民生保障有力
（一）社會保障逐步完善,。城鄉(xiāng)8項底線民生實現(xiàn)提標(biāo),。啟動老年人意外傷害保險“銀齡安康行動”，做好高齡津貼發(fā)放工作,，投入50多萬元,，完成鎮(zhèn)敬老院升級改造。投入16.8萬元,，改造農(nóng)村危房16戶,。啟動新時期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，全面落實就業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶,、教育幫扶、醫(yī)療救助、社保兜底“五位一體”的幫扶措施,超額完成上級下達20%的年度脫貧任務(wù),。深入開展困難群眾幫扶活動,，累計發(fā)放慰問金、慈善醫(yī)療救助和臨時救助金150多萬元,。
（二）文教體衛(wèi)全面進步,。完成宅梧中心小學(xué)第二幢教學(xué)樓及鶴山第三中學(xué)運動廣場建設(shè)，宅梧中心小學(xué)教學(xué)及生活配套設(shè)施得到進一步改善,，積極籌備設(shè)立獎教助學(xué)基金會,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入120萬元，完善了“五個一”醫(yī)療設(shè)備,，引進了艾灸,、小針刀等特色診療項目，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置進一步優(yōu)化,。積極組織開展醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)義診活動,，累計開展義診活動20余次，共接待就診群眾6000多人次,。完成鎮(zhèn)文化站建設(shè),，并著手申報省一級文化站。
（三）社會治理縱深推進,。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制,，全鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、重大疫情和食品藥品安全事故,。“全面兩孩”政策有序?qū)嵤?，計生?yōu)質(zhì)服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛40宗,，成功調(diào)處38宗，調(diào)處率95%,，全鎮(zhèn)無重大群體性事件發(fā)生,，社會大局保持和諧穩(wěn)定。此外,，統(tǒng)計、稅收,、征兵,、老促、統(tǒng)戰(zhàn),、僑務(wù),、檔案、保密、工青婦等各項事業(yè)都有新發(fā)展,。
六,、政府效能不斷提升
（一）民主法治建設(shè)扎實推進。自覺接受人大監(jiān)督,，全年辦理人大代表意見,、建議20件，辦復(fù)率100%,。大力推進“七五”普法,，深入開展“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,，政府依法決策,、科學(xué)決策、民主決策水平進一步提高,。
（二）勤政廉政建設(shè)不斷加強,。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強廉政教育,，強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，營造了廉潔高效、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,。加強政務(wù)督查,，加大對信訪、政務(wù)公開,、小型工程承（發(fā)）包的監(jiān)管力度,，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,，持之以恒糾正“四風(fēng)”,，“三公”經(jīng)費逐年下降。
（三）服務(wù)群眾能力有效提升,。投入80多萬元,，完成“邑門式”公共服務(wù)中心升級改造，與群眾密切相關(guān)的300多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗式”辦理,。投入180多萬元,，推進“邑家園”服務(wù)綜合體建設(shè)，設(shè)置20個功能室,，并以“黨工+社工+義工”的聯(lián)動模式,，為群眾提供方便、貼心的服務(wù),。完善11個村（居）公共服務(wù)站建設(shè),，基層便民服務(wù)水平有新提升,。推進直聯(lián)工作實效化，全年共走訪聯(lián)系群眾近8900戶次,，收集意見建議117條,，解決率100%，其中籌集90多萬元,，開展農(nóng)村飲水安全等6項民生工程建設(shè),。
各位代表，過去一年取得的成績,，是上級黨委,、政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)拼搏及社會各界大力支持的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)政府向所有關(guān)心、支持和參與宅梧建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,！
在肯定成績的同時,，我們也清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、層次水平低,，抗風(fēng)險能力不強；土地,、環(huán)境容量等資源約束日益突出,，發(fā)展受到限制；教育,、醫(yī)療,、交通等公共配套供給不足，與群眾需求還存在一定差距,；干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為主動性不強,，執(zhí)行力有待提高。對此,，我們將高度重視,，積極研究對策，采取有效措施,，努力加以解決,。
2017年工作計劃
2017年是全面實施鎮(zhèn)十四次黨代會目標(biāo)戰(zhàn)略的開局之年，也是率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,，我鎮(zhèn)將在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大,、十八屆歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以市委全會、兩會精神為指導(dǎo),，按照“一城三中心”的總體部署,，深入實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民”五大戰(zhàn)略,，全力建設(shè)宜居,、宜游、和諧,、幸福新宅梧,。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長7%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長20%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,，小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)和新農(nóng)村建設(shè)初見成效,，人居環(huán)境不斷改善，社會保障進一步完善,。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),，我們將重點抓好以下四方面工作：
一、發(fā)展綠色經(jīng)濟
（一）發(fā)展全域旅游,。謀劃以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為特色的全域旅游發(fā)展,，打造運動健康小鎮(zhèn)。一是抓好“1廊1帶1路1基地”建設(shè),，打造彩虹古道文化旅游長廊,，建設(shè)宅梧河“一河兩岸”旅游休閑觀光帶，升級改造明靖線“最美鄉(xiāng)村公路”,，按照建設(shè)1校1道1徑10園的發(fā)展規(guī)劃,，加快領(lǐng)攀戶外運動學(xué)校建設(shè)，促進彩云間單車綠道和2-3個營地公園等項目落地建設(shè),，打造戶外運動基地,；二是創(chuàng)建“兩心兩鎮(zhèn)”，建設(shè)兩個集購物,、餐飲,、住宿、休閑娛樂為一體的旅游接待中心,，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn),、森林小鎮(zhèn),；三是打造“三區(qū)三點”，完善廣東彩虹嶺森林公園,、龍?zhí)渡絿?A級景區(qū)旅游配套,，力爭創(chuàng)建天然居生態(tài)園國家3A景區(qū)，打造3個宅梧龍頭景區(qū),，加快鶴臻石斛科普園,、荷豐生態(tài)農(nóng)場、白水帶養(yǎng)心谷項目建設(shè),，打造3個農(nóng)旅融合示范點,。四是強化旅游項目跟蹤服務(wù)，進一步完善旅游廁所,、標(biāo)志標(biāo)識等配套建設(shè),，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加強旅游宣傳營銷,，努力提高宅梧旅游品牌影響力,。
（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。一是大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，重點打造“雙和線”荔枝,、西瓜片區(qū),，“明靖線”砂糖橘、青棗片區(qū),，“楊宅線”綠色蔬菜片區(qū)三大特色農(nóng)業(yè)基地,。二是積極培育和升級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快鶴山市綠湖農(nóng)莊有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè),。三是加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),，扎實開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。四是全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。五是充分利用豐富的林地資源，探索發(fā)展中藥材種植,、茶葉種植等林下經(jīng)濟,。
（三）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是進一步完善駿馬,、榜塘兩個工業(yè)區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),，夯實工業(yè)發(fā)展平臺。二是加快金寶力電器項目建設(shè),，推動簽約項目上馬建設(shè),、投產(chǎn)見效,。三是大力處置閑置低效用地，加強整治“兩低”企業(yè),，盤活用地存量,。四是扶持天然山泉水等生態(tài)工業(yè)發(fā)展壯大，探索發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,、中藥材精深加工。
二,、打造宜居小鎮(zhèn)
（一）加快新型小城鎮(zhèn)建設(shè),。統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)“八個一”工程建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能,。升級改造市政工程,，完善圩鎮(zhèn)道路、排水,、路燈,、綠化等設(shè)施，推進雙和公路（圩鎮(zhèn)段）景觀提升工程建設(shè),，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,。
（二）加快幸福新農(nóng)村建設(shè)。完成S273線（營頂段）升級改造,，新建,、改造14段村道，實現(xiàn)“雙和”“明靖”“楊宅”“更宅”四條旅游路線互通連接,，加快形成“外聯(lián)內(nèi)暢”的交通路網(wǎng),。新建20項新農(nóng)村“五化”工程項目，啟動8600畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),，加強“五小”水利工程,、“村村通”自來水工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。
（三）打造生態(tài)宜居環(huán)境,。落實“河長制”，投資1000多萬元,，推進中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點（宅梧）項目建設(shè),。加快鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，鞏固養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)整治成果,，推進限養(yǎng)區(qū),、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染治理。持續(xù)抓好黃標(biāo)車及老舊車淘汰治理工作,。扎實推進創(chuàng)文工作,，依法整治鎮(zhèn)域“六亂”,、“兩違”行為，深化農(nóng)村“四邊”垃圾專項整治,，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,。嚴(yán)懲違法用地、非法占用林地等行為,，深入實施綠化大行動,，新增生態(tài)公益林2400畝，實現(xiàn)村（居）公園全覆蓋,，推進綠化美化鄉(xiāng)村建設(shè),。
三、辦好惠民實事
（一）完善社會保障,。積極搭建就業(yè)平臺,，鼓勵多渠道多形式就業(yè)。加強社保征繳,，落實企業(yè)全員足額參保,。完成城鄉(xiāng)8項民生提標(biāo)工作。加快農(nóng)村危房改造,。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作,，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
（二）發(fā)展普惠教育,。改善宅梧中心小學(xué)食堂等生活配套設(shè)施,，進一步完善教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，成立獎教助學(xué)基金會,，加強教師隊伍建設(shè),，努力提升教育教學(xué)水平。積極探索社區(qū)教育,，依托“邑家園”平臺,，開展家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)。
（三）提升醫(yī)衛(wèi)水平,。推進鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強計生服務(wù)管理,，穩(wěn)妥落實“全面兩孩”政策,，提高出生人口素質(zhì)和計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。深化愛國衛(wèi)生運動,，積極開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,。
（四）發(fā)展文體事業(yè)。實施公共文體設(shè)施提升工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施和基層信息服務(wù)點全覆蓋,。完善鎮(zhèn)文化站建設(shè),，力爭完成省一級文化站創(chuàng)建工作。傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村文化,，包裝推介本土特色民俗,。積極開展“送文化下鄉(xiāng)”和多樣性群眾文體活動，推動基層文化活動蓬勃發(fā)展,。
（五）推進精準(zhǔn)扶貧,。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，構(gòu)建常態(tài)化,、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機制,，推動扶貧與低保“兩線合一”，實現(xiàn)30%以上建檔貧困戶精準(zhǔn)脫貧,。持續(xù)開展“百企扶百村”、“百醫(yī)牽百村”,、“千義工助千戶”等活動,，探索社會扶貧新模式，引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā),。
（六）建設(shè)平安宅梧,。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”監(jiān)管責(zé)任,，抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查和危險源管控，堅決遏制較大以上事故發(fā)生,。完善食品藥品安全社會共治工作機制,，保障群眾飲食用藥安全。強化信訪穩(wěn)控,，落實信訪維穩(wěn)“五大機制”,，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，維護社會大局和諧穩(wěn)定,，增強群眾安全感。
四,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
（一）建設(shè)法治政府,。堅持依法行政，深化“七五”普法和“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,，打造法治政府,。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,，提高人大代表議案,、建議和政協(xié)委員提案辦理水平,。完善重大行政決策民主化、科學(xué)化,、法治化程序,，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范文明執(zhí)法。完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度,，切實滿足基層組織和廣大居民群眾日益增長的法律服務(wù)需求,。
（二）提升服務(wù)效能。深化商事制度改革,，探索推進“多證合一”,、“證照分離”，實施電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,。深化“邑門式”,、“邑家園”服務(wù)平臺和村（居）公共服務(wù)站建設(shè)，完善“邑門式”公共服務(wù)中心運行機制,，實現(xiàn)“一門在基層,、服務(wù)在網(wǎng)上”。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”建設(shè),，完善政務(wù)網(wǎng)站,、微博、微信公眾號等政務(wù)新媒體服務(wù)平臺,，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,。創(chuàng)新“直聯(lián)”工作方式方法，強化互動式服務(wù),，多渠道聽民意,、解民困，推進“直聯(lián)”工作常態(tài)化,、實效化,。
（三）強化廉政建設(shè)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，規(guī)范政商交往行為,。加強完善土地出讓、工程建設(shè),、政府采購,、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，推進政務(wù)公開,，打造陽光政府,。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,，健全干部日常監(jiān)管和履職問責(zé)機制,，大力整治庸政懶政怠政和各類違法違紀(jì)行為，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，以反腐倡廉的實效取信于民,、保障發(fā)展。
此外,，統(tǒng)籌推進稅收,、武裝、老促,、統(tǒng)戰(zhàn),、僑務(wù)、檔案,、統(tǒng)計,、保密、工青婦等各項工作全面發(fā)展,。
各位代表,、同志們，上下同欲者勝,，同舟共濟者興,，讓我們在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,，同心同德,，群策群力，不忘初心齊奮進,，擼起袖子加油干,，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)宜居宜游和諧幸福宅梧而努力奮斗,！
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號
