政府工作報告
——2020年4月30日在宅梧鎮(zhèn)第十六屆人大九次會議上
宅梧鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃明廣
各位代表：
我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,，請予審議，并請各位列席人員提出意見,。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年,。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,，在鶴山市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實市委十二屆二次黨代會精神,，緊緊圍繞鶴山構建“三帶三心”城市格局,、建設灣區(qū)現代化創(chuàng)業(yè)之城的戰(zhàn)略目標，扎實推進穩(wěn)增長,、優(yōu)結構,、夯基礎、護生態(tài),、惠民生,、保穩(wěn)定、優(yōu)作風各項工作,，較好地完成了全年各項目標任務和鎮(zhèn)人大代表票決的5件民生實事,。
一、經濟發(fā)展展現新活力
（一）經濟運行穩(wěn)中有進。全年地區(qū)生產總值增長8%,；地方財政一般公共預算收入4862.9萬元,，增長9.2%；社會固定資產投資3.2億元,，完成全年任務106.7%,；社會消費品零售總額3040萬元，增長7%,；規(guī)上工業(yè)增加值,、外貿進出口均實現正增長目標。
（二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。多種渠道開展招商引資和安商暖企工作,，利用好各類扶持政策，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，招商引資邁上新臺階,，簽約招商項目6個，總投資18.05億元,，完成年度任務的600%,。
（三）文旅產業(yè)提質增效。引進香草小鎮(zhèn)等高端文旅項目,，完成廣東省紅色革命遺址重點建設示范點建設任務,。龍?zhí)渡絿?A級景區(qū)順利通過復核評定，2處紅色文化景點入選“首批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”,，榮獲“廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”榮譽稱號,。全年接待游客人數78萬人次、旅游收入6000多萬元,，分別同比增長41.8%,、39.5%。
（四）現代農業(yè)加快發(fā)展,。引進宅梧智能花卉種植,、愛麗孚主題花卉種植等現代農業(yè)項目，成功創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園1個,，新增品牌農業(yè)1個,、農業(yè)龍頭企業(yè)1家、示范性家庭農場1家,、農民專業(yè)合作社2家,，新增茶葉種植面積200多畝。
（五）工業(yè)產業(yè)優(yōu)化發(fā)展,。盤活低效,、閑置用地50多畝,，推進“三舊”改造項目1個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,、科技型中小企業(yè)2家、科技型小微企業(yè)2家,，高新技術產品產值占規(guī)模上工業(yè)總產值比重達18.1%,。
二、城鄉(xiāng)建設彰顯新魅力
（一）小城鎮(zhèn)品味顯著提升,。完成《鶴山市宅梧鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2035年)》編制,。順利通過小城鎮(zhèn)提質增效中期驗收工作。投入1070多萬元,，完善圩鎮(zhèn)公共設施和配套功能,，新增公共區(qū)域硬底化面積4500多平方米，新建一批花圃,、候車亭,、停車場等設施。深入開展“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作,，順利通過“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建評估,。
（二）鄉(xiāng)村振興全面鋪開。農村基礎設施不斷完善,，2018年度5800畝高標準基本農田建成交付使用,；投入1190萬元，建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村項目28個,；投入980萬元,，新建“四好農村公路”15條；投入1500萬元,，全域推進農村人居環(huán)境整治,，完成全鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作，打造人居環(huán)境整治示范村10條,，實現各行政村全覆蓋,，并建立農村基礎設施長效管護機制。開展2條行政村垃圾分類試點工作,。完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤390多畝,。加強謀劃鄉(xiāng)村產業(yè)振興，升級改造3個村級農貿市場,，培育1個農業(yè)電商平臺,，培育發(fā)展堅果、花卉,、茶葉,、食用菌等鄉(xiāng)村特色產業(yè),。
三、生態(tài)環(huán)境呈現新面貌
全面落實推行河長制,、湖長制工作,，持續(xù)開展“五清”專項行動，河道綜合治理成效明顯,。鎮(zhèn)污水處理廠和農村污水處理設施正常運行,，有效緩解生活污水直排問題。建立環(huán)保常態(tài)化巡查執(zhí)法機制,，生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加強,，全面消除劣V類水質。推動畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖,，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率100%,。扎實抓好生態(tài)文明建設，完成烏石臺森林公園建設,，新增生態(tài)公益林面積2萬多畝,，完成雙和公路（宅梧段）及一批村莊、村道綠化美化工作,，森林小鎮(zhèn)建設成效更加顯著,、生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。
四,、民生福祉得到新提升
（一）群眾幸福感不斷增強,。財政民生投入7661萬元，占一般公共預算支出61%,。城鄉(xiāng)最低生活標準和城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金標準提高至每人每月900元和195元，基本醫(yī)保三級定點醫(yī)療機構報銷比例提高到65%,。1537名老年人投?！般y齡安康行動”。全面落實產業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶,、教育幫扶、醫(yī)療救助,、社會兜底等幫扶措施,，235萬扶貧專項資金使用率達到100%，扶持貧困戶入股的5個扶貧項目全部實現入股分紅,，建檔立卡貧困戶人均可支配收入超過8905元,，達到“八有”脫貧標準。
（二）群眾獲得感不斷增強,。教育投入不斷加大,，新建公辦幼兒園投入使用,，在讀幼兒數100多人，中小學配套設施日益完善,，教學質量進一步提升,，順利通過“廣東省教育強鎮(zhèn)”復評工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進,，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益一類財政保障工作,。投資2998萬元，推進宅梧中心衛(wèi)生院升級改造,，已完成項目初步設計方案、可行性研究報告編制,、項目立項等前期準備工作,。戶籍人口“家庭醫(yī)生”簽約率達60.5%。公共文化事業(yè)不斷發(fā)展,，完成鎮(zhèn)文化館,、圖書分管和基層服務點建設。深入開展困難群體幫扶工作,，進一步完善“康園中心”建設,，完成危房改造15間，發(fā)放醫(yī)療救助資金36.4萬元,，積極組織開展各類慈善公益活動,。
（三）群眾安全感不斷增強。深化平安宅梧建設,，順利完成各個重要時間節(jié)點的安保維穩(wěn)工作,。扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作，新摸排和完成整治線索40條,。落實安全生產“一崗雙責”和食品藥品安全監(jiān)管責任制,，全鎮(zhèn)無較大以上安全生產事故、重大疫情和食品藥品安全事故,。完成涉詐騙突出問題專項整治任務,。進一步完善全科網格管理中心宅梧分中心建設，構建33個網格,，加強信息收集,、篩選、分析,、研判和處置工作,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村人民調解委員會作用，全年調處各類矛盾糾紛78宗,，信訪量同比下降21.9%,。
與此同時,，全面完成民兵規(guī)范化建設、整組工作和征兵任務,，完成鎮(zhèn),、村兩級退役軍人服務保障體系建設，扎實推進雙擁工作,。檔案,、保密、統(tǒng)計,、工青婦,、關工委等各項事業(yè)都取得新發(fā)展。值得一提的是,，在全鎮(zhèn)上下的聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控下，我鎮(zhèn)有力有效地應對新冠肺炎疫情防控工作,，有力有序推進復工復產,，逐步恢復正常生產生活秩序。
五,、政府建設得到新加強
（一）法治建設穩(wěn)步推進,。堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督,，全年辦理人大代表議案,、建議17件，滿意率達100%,。大力推進“七五”普法,，深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問服務工作，提供法律服務300多次,。設置專項公開欄,，落細落實政務信息公開工作。
（二）行政效能明顯提升,。制定干部職工考核評價方案,，以正向激勵為導向，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,。鎮(zhèn)公共服務中心,、村級黨群服務中心規(guī)范運轉，鎮(zhèn)村一體化政務服務上線運行,，網絡服務大廳辦理公共服務事項達600多件,。
（三）廉政建設持續(xù)深化。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，加強機關作風建設,，持之以恒糾正“四風”,，“三公”經費支出下降5%。扎實推進基層正風反腐三年行動,，開展問題線索“大起底”,，摸排線索35條。
各位代表,，這些成績的取得,，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委正確領導的結果,，是鎮(zhèn)人大和各位代表大力支持,、有效監(jiān)督的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心協(xié)力,、奮力拼搏和社會各界大力支持的結果,。在此，我代表鎮(zhèn)政府向所有關心,、支持和參與宅梧經濟社會發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
在肯定成績的同時,，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在一些問題和短板,。主要表現在：一是經濟發(fā)展質量不高,。經濟下行壓力加大，外貿進出口等經濟指標增速回落,；缺乏用地指標,，項目落地困難；缺乏科技型,、創(chuàng)新型企業(yè)支撐,，創(chuàng)新驅動發(fā)展動力不足。二是水環(huán)境持續(xù)向好壓力大,。三是公共服務水平還有待提高,。教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有一定差距,。四是政府行政效能需進一步提升。個別干部主動擔當,、敢于創(chuàng)新,、攻堅克難的意識不夠。對此,，我們必須高度重視,，采取有力措施予以解決,。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標和“十三五”規(guī)劃收官之年,，我們肩負著實現第一個百年奮斗目標的偉大歷史任務,。
今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設重要論述和對廣東重要講話,、重要指示批示精神,，認真落實省委全會、江門市委全會決策部署和鶴山市委十二屆十一次全會工作部署,，緊扣全面建成小康社會目標任務,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念,，主動對接融入和服務“雙區(qū)”發(fā)展,，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,。
今年經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%,，地方一般公共預算收入增長7%，固定資產投資增長16%,，社會消費品零售總額增長7.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿進出口總額實現正增長,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟發(fā)展基本同步,。為實現以上目標，將重點抓好以下工作：
一,、全面對接“雙區(qū)”建設,，著力推動經濟高質量發(fā)展
（一）不斷提升鄉(xiāng)村旅游檔次。加強科學規(guī)劃旅游發(fā)展,。完善“一中心,、兩融合、四條線”旅游發(fā)展規(guī)劃,。抓好重點文旅項目建設,。加強重點文旅項目跟蹤服務，促進香草小鎮(zhèn)項目完善服務配套,，圍繞申報“江門市中小學生研學實踐教育營地”,，打造研學旅游特色品牌；力促白水帶洗馬潭旅游度假村項目落地建設；進一步完善廣東人民抗日解放軍司令部舊址及周邊配套建設,，打造靖村紅色文化旅游示范區(qū),。提升鄉(xiāng)村旅游接待能力。鞏固“廣東省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作成果,，積極申報一批鄉(xiāng)村旅游示范村,、示范點，扶持發(fā)展特色民宿,、農家樂,，進一步完善旅游停車場、廁所,、標志標識,，強化品牌營銷和宣傳推廣，不斷提升鄉(xiāng)村旅游接待力,。
（二）加強優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,。推進“三高”農業(yè)基地發(fā)展。加強培育新型農業(yè)經營主體,，強化農業(yè)品牌建設,，培育一批名優(yōu)特新農產品，扎實開展“三品一標”認證,，推動農業(yè)企業(yè)化經營,、品牌化發(fā)展。促進農林旅融合發(fā)展,。以廣東維生夏威夷果種植項目,、堂馬智能花卉種植項目,、愛麗孚花卉種植項目,、聯(lián)威沉香種植為抓手，以點帶面,，大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)集群,，積極申報現代農業(yè)產業(yè)園。
（三）著力推進產業(yè)轉型升級,。全面落實精準招商,。搶抓大灣區(qū)和示范區(qū)建設重大機遇，主動對接珠三角樞紐(廣州新)機場規(guī)劃建設,，高起點謀劃,，圍繞文化旅游、現代農業(yè),、優(yōu)質工業(yè)產業(yè)等開展精準招商,，著力引進高端高新項目。落實“招商引資項目提質年”要求，在項目引進,、落地,、建設等關鍵環(huán)節(jié)上發(fā)力，全力做好堂馬160畝項目用地征地工作,，為埔弗瞬精密制造等優(yōu)質制造項目落地提供用地保障,。全力盤活發(fā)展空間。以“兩低”企業(yè),、“散亂污”企業(yè)整治和“三舊改造”為抓手,，大力處置閑置低效用地，拓寬發(fā)展空間,。加強鎮(zhèn)級工業(yè)園改造提升,，盯緊效益企業(yè)，通過合資合作,、并購重組等方式盤活轄區(qū)內低效化工,、木制品企業(yè)，力促花皇淀粉廠“三舊”改造項目,、金寶力電器增資擴產項目建設,。
二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,，著力構建平衡發(fā)展格局
（一）完成鎮(zhèn)村交通網絡,。配合做好珠三角樞紐(廣州新)機場快線前期準備工作，啟動新一批“四好農村公路”建設,，推進X504縣道更宅線靖村段改道建設,，著力打造外聯(lián)內暢、銜接有序,、布局合理的交通網絡,。
（二）提升城鎮(zhèn)建設品質。深入實施小城鎮(zhèn)提質增效工作,，推進環(huán)鎮(zhèn)路親水平臺,、宅新路改造等工程建設，不斷完善市政配套設施,，加強城鎮(zhèn)建設管理,，提升城鎮(zhèn)品味。
（三）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。加強農業(yè)基礎設施建設,，加快4800畝高標準基本農田建設，推進龍?zhí)?、青年,、佛坳,、五?個三類壩水庫除險加固工作。全域推進農村人居環(huán)境整治,，投資4000萬元,，扎實開展路域環(huán)境“三治理兩提升”行動，打造美麗廊道新景觀,；持續(xù)推進美麗宜居鄉(xiāng)村項目建設,，有序推進農村生活垃圾分類工作，建立健全農村基礎設施管護及公共場所保潔長效工作機制,。扎實推進拆舊復墾和增減掛鉤工作,。因地制宜發(fā)展“一村一品”，振興鄉(xiāng)村特色產業(yè),。深化農村綜合改革,，規(guī)范農村宅基地管理，全面鋪開農村集體產權“三權分置”改革,。健全土地流轉規(guī)范管理制度,，激發(fā)農村發(fā)展活力。
三,、加強生態(tài)文明建設,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質量持續(xù)好轉,。深入推行河長制,、湖長制工作，加強全域畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖,，加強水產養(yǎng)殖污染防治工作,，抓好鎮(zhèn)級污水處理廠和農村生活污水處理設施運行管理工作，力爭水質達標率實現100%,。鞏固“廣東省森林小鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,，嚴懲違法違規(guī)占用林地行為，新建一批山林防火道路,，深入實施綠化大行動,，新增生態(tài)公益林面積1萬畝,。
四,、踐行共享發(fā)展理念，不斷提升群眾幸福指數
（一）優(yōu)先發(fā)展教育,。落實教育優(yōu)質發(fā)展三年行動計劃,，加強鞏固“廣東省教育強鎮(zhèn)”復評成果，抓好宅梧小學牌坊及圍墻工程建設,，進一步完善教育教學配套設施,，提升基礎教育整體水平。辦好學前教育，抓好鎮(zhèn)公辦幼兒園擴建及管理工作,，力爭公辦幼兒園在園幼兒數占比達到50%以上,。
（二）堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好脫貧攻堅鞏固期各項工作,，加強做好扶貧項目的監(jiān)管服務,，促進扶貧對象持續(xù)增收，形成長效幫扶機制,。實行干部掛鉤重點貧困戶工作機制,，及時解決扶貧對象實際難題，確保建檔立卡貧困戶年內實現高質量脫貧,。
（三）加強就業(yè)和社會保障,。支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。持續(xù)提高底線民生保障水平,。推動敬老院公建民營工作,，完成鎮(zhèn)“康園中心”建設，抓好危房改造工作,，加強社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展,。
（四）提升健康服務水平。加快宅梧中心衛(wèi)生院升級改造項目建設,。深化愛國衛(wèi)生運動,，鞏固“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作成果，持續(xù)提升衛(wèi)生服務水平,。
（五）大力發(fā)展文體事業(yè),。對標對表奮力沖刺創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，深入開展“十大提升行動”,、“五大主題創(chuàng)建活動”和鄉(xiāng)風文明“十個一”工程,，推進公益廣告提質升級行動。實施文化惠民工程,，完善基層文化站建設,，扎實推進文化進基層等文明實踐活動，推動基層文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,。
五,、加強創(chuàng)新社會治理，建設平安和諧社會環(huán)境
堅持慎終如始,，毫不松懈抓好境外疫情輸入防控工作,，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。落實信訪維穩(wěn)“五大”工作機制,，抓好各個重點時段的安保維穩(wěn)工作,，堅決維護國家政治安全,。堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，嚴厲打擊“盜搶騙”等違法犯罪活動,。深入推進全民禁毒工程,，加大禁毒執(zhí)法力度。加強全科網格管理中心宅梧分中心建設,，完善鎮(zhèn)村服務體系,，暢通和規(guī)范群眾訴求通道，構建共建共治共享社會治理格局,。認真落實安全生產責任,，深化風險隱患排查管控，構建“大應急”工作體系,，提升鎮(zhèn)村氣象災害防御能力,，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
六,、全面加強自身建設,，打造人民滿意政府
（一）建設法治政府。堅持依法用權,、規(guī)范用權,。主動接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大各項決議決定,，提高人大代表議案,、建議辦理水平，認真落實人大代表民生實事項目票決制,。落實規(guī)范性文件備案審查和清理工作,。優(yōu)化升級鎮(zhèn)村兩級公共法律服務體系建設，深入推進全面普法,，做好“七五”普法中期驗收,。進一步優(yōu)化政務公開，推進陽光政府建設,。
（二）建設高效政府,。加強對經濟社會發(fā)展重大問題的研究，高質量抓好“十四五”規(guī)劃編制,。進一步規(guī)范公共服務中心建設,，拓寬政務微信服務渠道，推進互聯(lián)網和政務服務深度融合,，實現線上線下一體化服務,，提升政府行政效能。進一步完善干部考核評價機制,，激發(fā)基層干部擔當作為,、干事創(chuàng)業(yè)活力。
（三）建設廉潔政府,。不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,，繼續(xù)壓減“三公”經費支出。嚴格肅風反腐,，加大力度懲治行業(yè)領域涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,。深入構建新型政商關系，打造清正廉潔的政府形象,。
各位代表,，新時代呼喚新?lián)敚抡鞒绦枰伦鳛?。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下,，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，不忘初心、牢記使命,，以更堅定的信心,、更有力的舉措，開創(chuàng)宅梧經濟社會發(fā)展新局面,，為廣東實現“四個走在全國前列”,、當好“兩個重要窗口”，為江門打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶,，為鶴山建設灣區(qū)現代化創(chuàng)業(yè)之城作出宅梧貢獻,。
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