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　　國家數(shù)據(jù)局成立一周年，數(shù)據(jù)登記,、確權,、授權運營等全鏈條文件密集出臺。對于企業(yè),，哪些數(shù)據(jù)可以登記,？哪些能變現(xiàn)？

　　李奎是一位職業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀人,，他正在給銀行推薦的征信數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)的源頭來自政府公共管理數(shù)據(jù)平臺,，也屬于公共數(shù)據(jù)資源的范疇,。10月9日印發(fā)的《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》中明確，公共數(shù)據(jù)是指公共管理和服務機構在依法履行公共管理職責或者提供公共服務過程中產(chǎn)生,、處理的數(shù)據(jù),。這些數(shù)據(jù)包括政務機構的數(shù)據(jù)，以及各類與“公共”相關的企事業(yè)單位和社會團體在履行公共事務職能時產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù),。

　　公共管理數(shù)據(jù)能夠入市交易，首先要做的就是登記工作,，簡單來說就是要明白有什么數(shù)據(jù),。2022年8月，廣東省政數(shù)局在佛山順德發(fā)出首批公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書,。廣東省佛山市順德區(qū)行政服務中心副主任張亮介紹,，對于當?shù)卣畞碚f，探索讓公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品入市交易,，這一步邁得并不輕松,。

　　張亮：按照我們的理解，政府的數(shù)據(jù)只能服務于政府內(nèi)部,，社會面的數(shù)據(jù)我們是沒有辦法提供出去的,。所以說在整個摸索探索過程中，這里面遇到了很多困難和難點。在整個過程中,，我們從最開始的確權問題就發(fā)現(xiàn)了很多問題,，數(shù)據(jù)持有權是誰？生產(chǎn)經(jīng)營權是誰,？產(chǎn)品開發(fā)權,、后續(xù)的監(jiān)管整個的確權都是一個問題。

　　張亮介紹,，當?shù)卣七M公共數(shù)據(jù)入市過程中,，將數(shù)據(jù)要素市場化過程細分為匯聚、授權,、治理,、開發(fā)、評估,、登記,、運營、撮合,、流通,、監(jiān)測10個階段,，明確了順德區(qū)政府各部門只擁有公共數(shù)據(jù)的持有權,，數(shù)據(jù)持有權、開發(fā)權,、使用權嚴格分離,。

　　張亮：我們就提醒順德區(qū)政府授權政數(shù)局產(chǎn)品的加工開發(fā)權和產(chǎn)品使用權，使用權的確認代表我們區(qū)政數(shù)局有權利把政府的公共數(shù)據(jù),，通過產(chǎn)品加工的方式向外提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品,。

　　10月12日，國家發(fā)展改革委就《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》公開征求意見,。國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司司長張望表示,，征求意見稿主要是針對“誰來登記、登記什么,、怎么登記”等重點問題作出規(guī)范,，并打通平臺，最終在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)電子憑證“一證一碼”,。

　　張望：對于納入授權運營的數(shù)據(jù),，要求必須登記。對尚未納入授權運營的數(shù)據(jù),，鼓勵自愿登記,。另一方面，開展登記有利于建立資源發(fā)現(xiàn)渠道。

　　北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏指出,，對于公共數(shù)據(jù)資源的登記工作此前已經(jīng)進行過多輪嘗試,，只是那時候的試點叫作數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權的登記試點。在國家層面,，國家知識產(chǎn)權局先后確定了兩批共17個地市開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權試點,；深圳、貴州,、貴陽,、江蘇、安徽,、海南,、湖北、山東等地先后出臺了數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記,、數(shù)據(jù)要素登記,、數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權登記、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記等相關政策文件,。

　　張向宏：第一批是8個,，第二批是9個，一共做了17個,，現(xiàn)在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權的證書已經(jīng)發(fā)了6萬多張了,。國家知識產(chǎn)權的試點來說，它還屬于權屬登記,，你只要登記了以后,，就相當于確權了，這也是一種探索,。

　　張向宏梳理，公共數(shù)據(jù)登記的流程主要包含：申請,、受理（3個工作日）,、審查（20個工作日）、公示（10個工作日）,、憑證發(fā)放等共6個步驟,。粗略計算，全過程大約需要一到兩個月的時間就能拿到登記憑證,。

　　那么,，作為企業(yè)，該找誰去登記呢,？征求意見稿明確了登記機構和登記平臺,。

　　登記機構,，是指由數(shù)據(jù)主管部門設立或指定的，提供公共數(shù)據(jù)資源登記服務的事業(yè)單位,。

　　登記平臺,，是指支撐公共數(shù)據(jù)資源登記全流程服務管理的信息化系統(tǒng)。

　　張向宏分析,，這些機構和平臺很快便會應運而生,。

　　張向宏：按照文件的理解，省里可以成立省里的數(shù)據(jù)登記機構,，市里可以成立市的登記機構,，中央國家機關及其直屬機構以及中央企業(yè)的公共數(shù)據(jù)資源登記，由國家數(shù)據(jù)局指定所屬事業(yè)單位負責辦理,。

　　哪些是可以登記的數(shù)據(jù)資源,？這些數(shù)據(jù)資源該如何統(tǒng)計、歸集甚至定價呢,？以天氣數(shù)據(jù)資源為例,，假如今天下午某個區(qū)域云層偏厚、水汽凝結(jié),，這條信息該定價多少,？是5毛？還是一塊,？張向宏表示,，未來還將有一大批數(shù)據(jù)服務企業(yè)誕生。

　　張向宏：文件里面其中有一條就寫到了鼓勵第三方機構在公共數(shù)據(jù)資源登記過程中要發(fā)揮專業(yè)作用,，這就會有一批資產(chǎn)評估事務所開拓一個新的業(yè)務,，甚至有一些事務所會專門做數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記。

　　至此,，作為一家企業(yè)，就已經(jīng)明確該找誰來評估自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn),，并找到什么樣的機構去登記,。拿到憑證后，未來便有可能“點數(shù)成金”,，也可以讓這些數(shù)據(jù)“活水”滋養(yǎng)更大更活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。