關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作制度》的通知
鶴政數(shù)〔2022〕3號
市有關(guān)單位：
為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,，在市行政服務(wù)中心和園區(qū)建立高效便捷的工程建設(shè)項目審批代辦幫辦機制，現(xiàn)制定《鶴山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作制度》,，請按照工作要求認真貫徹執(zhí)行,。
鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年3月1日
鶴山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作制度
一、服務(wù)總則
為貫徹落實國家,、省和江門市有關(guān)工程建設(shè)項目審批制度改革的決策部署,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)資源提供審批咨詢,、輔導(dǎo),、幫辦或代辦服務(wù)，建立協(xié)同、高效,、便捷的政務(wù)服務(wù)幫代辦機制,，變“企業(yè)來回跑”為“政府幫代辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù),，切實加快工程建設(shè)項目的推進步伐,。結(jié)合工作實際，特制定本工作細則,。
二,、服務(wù)說明
（一）代辦是指工程建設(shè)項目方在準備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后,，由代辦員全程代理跟進,。
（二）幫辦是指在接受工程建設(shè)項目方咨詢,、協(xié)助準備齊全材料后,，幫辦人員引導(dǎo)申請人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)推進辦理進程,。
三,、服務(wù)范圍
（一）服務(wù)范圍：落戶我市及各鎮(zhèn)（街）的招商引資項目,、產(chǎn)業(yè)項目,、規(guī)模以上項目和省、市重點項目,，在市,、鎮(zhèn)兩級審批、備案（或市級初審,、上報省級）的省,、市工程建設(shè)項目，以及其他確有必要開展代辦幫辦的項目,。
?。ǘ┦马椃秶汗こ探ㄔO(shè)項目審批全過程，包括項目前期服務(wù),、立項用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可、竣工驗收和水電氣報裝等環(huán)節(jié)所需辦理的行政許可及其他公共服務(wù)事項,。
四,、隊伍建設(shè)
市行政服務(wù)中心和園區(qū)建立工程建設(shè)項目審批代辦幫辦服務(wù)隊伍，根據(jù)業(yè)務(wù)量情況調(diào)整代辦幫辦專員人數(shù),，統(tǒng)一開展培訓(xùn),、考核,，提高代辦幫辦效率和服務(wù)水平，打造一支作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精,、服務(wù)好的專業(yè)化服務(wù)隊伍。
五,、服務(wù)原則
?。ㄒ唬┳栽肝小Ｐ枰k幫辦的工程建設(shè)項目方,，均可根據(jù)自身需求向代辦幫辦專員提出申請,。
（二）無償代辦,。在接受工程建設(shè)項目方委托的申請后,。除法律、法規(guī)明確規(guī)定由項目單位繳納的費用外,，一律實行免費代辦幫辦服務(wù)。
?。ㄈ┥舷侣?lián)動,。工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員為工程建設(shè)項目方提供申報咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),，也可根據(jù)實際情況提供隨時幫辦,、分階段代辦或全程包辦服務(wù)。各級政務(wù)服務(wù)大廳,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、相關(guān)部門按照屬地實行分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制,，合力推進工程建設(shè)項目的實施,。
（四）依法依規(guī),。工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員在服務(wù)過程中,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策和各項規(guī)章制度,；對“代辦,、幫辦”委托方提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴格保密；禁止在服務(wù)過程中“吃,、拿,、卡、要”,，自覺接受社會各界的監(jiān)督,；保障項目建設(shè)單位合法權(quán)益,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合理安排審批時序，為項目建設(shè)單位提供便捷高效的服務(wù),。
六,、服務(wù)流程
工程建設(shè)項目審批代辦幫辦流程包括前臺受理、跟蹤服務(wù),、材料流轉(zhuǎn),、辦結(jié)送達、事后評價,、資料歸檔6個階段,，具體如下：
（一）前臺受理：工程建設(shè)項目綜合窗口受理項目建設(shè)方提出的申請,，向其明確需要代辦幫辦的事項范圍,，對符合代辦幫辦條件的項目，引導(dǎo)項目建設(shè)方提交《鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦服務(wù)申請表》,，轉(zhuǎn)交至工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員跟進服務(wù),。
（二）跟蹤服務(wù)：工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員負責(zé)開展全程跟蹤,、代辦幫辦服務(wù),。幫辦過程中，幫辦專員要協(xié)助工程建設(shè)項目方準備齊全材料后,，指引其到工程建設(shè)項目綜合窗口提交材料,，協(xié)調(diào)受理中遇到的問題，并跟進后續(xù)審批進展,，及時和項目方溝通聯(lián)系,；代辦過程中，代辦員負責(zé)將審批事項所需材料提交給審批窗口,，項目建設(shè)單位應(yīng)及時提供審批事項所需材料,，積極配合代辦員工作。工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員在服務(wù)過程中,，要填寫好《鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦工作登記表》,。
（三）材料流轉(zhuǎn)：代辦員接收項目建設(shè)單位申報材料后,，開展形式預(yù)審,，及時聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)審批職能部門，并將申報材料轉(zhuǎn)交具體職能部門,，開展并聯(lián)審批,。
（四）辦結(jié)送達：審批完成后,，工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員應(yīng)及時將所有項目審批的手續(xù)(結(jié)果)及時送達給項目建設(shè)單位,。
?。ㄎ澹┦潞笤u價：代辦幫辦服務(wù)結(jié)束后，邀請項目申請方對代辦幫辦人員及窗口服務(wù)情況進行評價并反饋,。
?。┵Y料歸檔：對于服務(wù)過程中的表單、資料等,，工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員要及時進行歸檔,。
七、工作職責(zé)
?。ㄒ唬┦行姓?wù)中心,、園區(qū)管理部門：
1.組建本轄區(qū)工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員隊伍，根據(jù)項目服務(wù)需求調(diào)整隊伍人數(shù),，確保項目代辦員,、幫辦員隊伍的相對穩(wěn)定。
2.負責(zé)組織工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員培訓(xùn),，加強政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)范等方面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。
3.建立工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員績效獎勵機制,，加強工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作管理,。
（二）工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員：
1.負責(zé)為項目單位提供工程建設(shè)項目審批的業(yè)務(wù),、政策及辦理程序等咨詢、報批計劃及申報材料等輔導(dǎo)的線上線下服務(wù),。
2.負責(zé)為項目單位免費提供全流程,、全方位的幫辦、代辦服務(wù),。
3.負責(zé)與項目單位及審批部門的協(xié)調(diào)溝通,，并跟蹤督辦代辦項目審批業(yè)務(wù)辦理。
4.負責(zé)收集,、統(tǒng)計,、分析項目代辦過程中各單位辦理的情況，并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)與問題,。
5.負責(zé)代辦項目的建檔工作,，及時將相關(guān)資料整理歸檔。
6.根據(jù)項目需求做好其他協(xié)助工作,。
?。ㄈ└鲗徟块T：
1.負責(zé)對工程建設(shè)項目審批申報材料進行聯(lián)合審批，及時解決企業(yè)在申報中遇到的問題,，加快審批進度,。
2.按照時間節(jié)點向代辦幫辦專員反饋審批進度情況,，及時發(fā)現(xiàn)申請材料中的問題并進行反饋。
八,、運行機制
?。ㄒ唬┘惺芾怼９こ探ㄔO(shè)項目綜合受理窗口集中受理代辦幫辦服務(wù)的申請,，相關(guān)材料在審批窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理,，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)辦結(jié)。
?。ǘ┞?lián)審聯(lián)辦,。建立工程建設(shè)項目審批聯(lián)審會議機制，及時協(xié)調(diào)解決項目審批過程中遇到的問題,。建立市,、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動辦理機制，推進各職能部門并聯(lián)審批,。
?。ㄈ┙y(tǒng)一送達。事項辦結(jié)后,，由工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員統(tǒng)一將批文,、證件及有關(guān)資料送達項目建設(shè)單位。當面遞交的,，應(yīng)由委托人在代辦幫辦服務(wù)辦結(jié)單上簽字確認;郵寄送達的,，代辦員應(yīng)做好郵寄記錄，待申請人簽收確認后,，代辦幫辦正式結(jié)束,。
九、強化監(jiān)督
建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,，定期對工程建設(shè)項目審批代辦幫辦進行檢查指導(dǎo),，對存在代辦幫辦機制不健全、服務(wù)不到位的問題進行通報,，并納入年度績效考核內(nèi)容,。
十、其他
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)及相關(guān)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
（二）本制度自公布之日起施行,。
附件1：鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦服務(wù)申請表.docx
附件2：鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦工作登記表.docx
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