2021年，址山鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》等文件精神和省,、江門市和鶴山市有關工作要求，堅持依法行政,、依法執(zhí)政,，深入推進址山鎮(zhèn)法治政府建設工作，現(xiàn)將址山鎮(zhèn)本年度法治政府建設報告如下：
一,、加強法治建設組織領導,，不斷提高政府執(zhí)政能力和法治水平
（一）強化法治建設第一責任人職責
1.深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，開展好黨政班子的述職述法活動，推動法治建設述職述法報告制度化,、常態(tài)化,。將法治建設納入黨委會年度工作要點，建立領導班子和領導干部述職述法考核制度,。
2.充分發(fā)揮黨委在推進本鎮(zhèn)法治建設的領導核心作用,。成立年度依法治鎮(zhèn)工作領導小組，鎮(zhèn)委書記任組長,，規(guī)劃和落實法治政府建設工作,，定期聽取法治工作報告，落實保障工作經(jīng)費,。及時與本鎮(zhèn)法律顧問研究涉及法治建設工作事項,，推動落實年度重點工作任務。
3.發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督作用,。鎮(zhèn)人大辦對各方面提出的建議,、意見進行梳理、分類，組織召開交辦會,，落實承辦部門及責任人,，明確辦理時間和質(zhì)量要求。各有關承辦單位高度重視,，在規(guī)定時間內(nèi)能辦理的給予辦理,，不能辦理的作出了書面解釋，答復率達100%,。
二,、加強法治政府建設
（一）加強對法治政府建設的統(tǒng)籌組織,，建立健全政府法律顧問制度，全面推進政務公開
1.充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證,、重大項目和重大合同洽談,、處理訴訟和仲裁等法律事務的職責作用，在進行重大事項決策,、制定規(guī)范性文件前均充分咨詢法律顧問意見,，確保有關事項合法性。本年度,，址山鎮(zhèn)政府法律顧問共辦理4件行政和民事復議或訴訟,，審查修改合同5份，出具法律意見書及其他形式的法律意見42條,，參與制定和審查規(guī)范性文件3份,。
2.在信息公開發(fā)布中始終做到堅持真實可靠、及時準確,、服務群眾等原則,，根據(jù)“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開,、誰保存誰公開”的原則認真貫徹執(zhí)行政府信息公開工作,。切實做好政府信息公開工作。對于應主動公開的政府信息,，依規(guī)定及時進行公開,，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時進行答復。
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行政規(guī)范性文件制定程序合法,、內(nèi)容合法、發(fā)布規(guī)范,，按相關規(guī)定上報備案,，對備案審查機關指出的問題及時整改落實。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,，落實重大行政決策公眾參與,、專家論證,、風險評估、合法性審查,、集體討論決定,。
（三）行政執(zhí)法嚴格規(guī)范,、公正文明
學習宣傳貫徹行政處罰法,、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規(guī),，不斷完善行政執(zhí)法“兩平臺”,，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，加強信息共享和信息互通,，全面提高行政執(zhí)法水平,。在行政執(zhí)法過程中，嚴格要求執(zhí)法人員按照法律法規(guī)的規(guī)定進行執(zhí)法,。按照標準化,、流程化、精細化要求,，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,，不斷完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引,，規(guī)范執(zhí)法行為,，堵塞執(zhí)法漏洞。本年度,，址山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件10宗,，行政檢查63宗。
?。ㄋ模┬淌聢?zhí)行工作依法規(guī)范
1.認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,，加強社區(qū)矯正工作。本鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)矯正對象 21人,，鎮(zhèn)社區(qū)矯正委員會對每一矯正對象建立了一人一檔案資料,，做好日常管理工作，對社區(qū)矯正對象實行依法規(guī)范管理,，使到他們在矯正期滿后,，能順利回歸社會，重新做人,。
2.在落實刑滿釋放人員的安置幫教工作方面,，本鎮(zhèn)年度回歸社會刑滿釋放人員有11人，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮村（居）委會、村小組,、社工和社會各方面力量,，共同做好幫教工作，避免和減少重新違法犯罪發(fā)生,。多年來,，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員沒有出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象,。
三,、推進法治社會建設
（一）普法教育全面深化
部署“八五”普法規(guī)劃,。深入推進憲法,、民法典和相關法律法規(guī)宣傳，開展憲法宣傳周和法治文化系列活動,，突出領導干部和國家工作人員學法用法,。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。繼續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設,。深化法治創(chuàng)建活動，加強法治文件建設,。
1.本年度,，鎮(zhèn)黨委擴大會議學習憲法法律各類培訓班和學習班共5場次，上半年在鎮(zhèn)干部學習會議上對全鎮(zhèn)干部進行《憲法》,、《民法典》《傳染病防治法》,、《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)知識學習，進一步加強領導干部對憲法和相關法律知識的理解,。
2.完善行政機關工作人員學法用法制度,，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。今年以來,，全鎮(zhèn)部門單位開展法治宣傳共50多場次,，充分利用微信公眾號等新媒體平臺開展學法普法，積極發(fā)動領導干部參與“普法達人”等微信學法活動受教育人數(shù)15000多人,，張貼法制宣傳專欄45期,，發(fā)放法制宣傳資料7000多份。
3.推動對青少年學生法治教育,。深入開展“法律進校園”活動,，開展“法律進校園”系列宣傳活動12場次，通過對在校青少年進行多方面的憲法法律學習宣傳教育,，在學校形成良好的法治環(huán)境和法治氛圍,。
4.宣傳普及法律服務，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。通過村（社區(qū)）法律顧問為企業(yè)管理人員講述企業(yè)管理決策,，特別是在新冠肺炎疫情期間,，如何應對經(jīng)營風險等知識，為民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護航,。今年以來,，為企業(yè)開展法律宣傳23場次，為企業(yè)員工提供法律咨詢800多人次,，為企業(yè)辦理工傷法律援助案件6件,，依調(diào)處勞資糾紛12件，為企業(yè)員工討回勞動報酬700多萬元,。
5.加強普法宣傳陣地建設,，營造良好的鄉(xiāng)村法治文件氛圍。依托址山公園升級改造法治文化公園,，打造以“行政執(zhí)法中心-公安派出所-法治公園-址山鎮(zhèn)公共法律服務工作站-司法所,、維穩(wěn)辦-址山中學”為主線的“法治一條街”，加大各類法律廣告宣傳,。在各村（居）委員會,、各自然村聚居場所打造鎮(zhèn)、村,、自然村三級普法宣傳陣地,，加大法治宣傳力度，不斷提高廣大群眾法律知識水平,。
6.以點帶面,，深化法治創(chuàng)建活動。在全省民主法治村（社區(qū)）建設示范創(chuàng)建中,，今年東溪村委會獲得“廣東省民主法治示范村（社區(qū)）”,。通過民主法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動，以點帶面,，進一步推動址山鎮(zhèn)法治政府建設進程,。
（二）不斷推進基層社會治理,，維護基層社會穩(wěn)定
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”把非訴訟糾紛解決機制走在前面,，構(gòu)建矛盾糾紛多元預防化解機制，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化建設,。堅持以“黨政主導,、綜治協(xié)調(diào)、多元共治“的基本原則,，成立多元解紛工作領導小組,，構(gòu)建聯(lián)合多方力量共同參與矛盾糾紛解決的工作格局,。本年度，鎮(zhèn),、村（居）人民調(diào)解委員會共調(diào)處各類矛盾糾紛75件,，調(diào)解成功75件，調(diào)解成功率100%,，維護了基層社會穩(wěn)定,。
（三）依法維權(quán),，化解糾紛機制健全
進一步深化信訪法治化改革,，嚴格依法規(guī)范辦理信訪事項，加大重復信訪治理力度,，全面推進“信訪超市+外送服務”,，將社會矛盾依法及時就地化解在基層，依法維護信訪秩序,，不斷提升全鎮(zhèn)信訪工作法治化,、信息化、科學化水平,。
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1.提供多方面多層次的公共法律服務。本鎮(zhèn)已掛牌一個公共法律服務工作站,，并在13個村（社區(qū)）建立了公共法律服務工作室,。鎮(zhèn)公共法律服務站設置綜合服務崗、公共法律服務崗,、律師服務崗等，配備服務廳,、接待窗口,、咨詢室、調(diào)解室,，設立法律顧問告示牌,、法治宣傳欄、意見征集箱,，擺放法治宣傳資料,，打通農(nóng)村公共法律服務“最后一公里”。本年度,，鎮(zhèn)公共法律服務工作站接待廣大群眾來訪和法律咨詢服務約250余人次,，解答群眾滿意度達100%。
2.深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作制度,。目前址山鎮(zhèn)聘請8名律師擔任13個村（社區(qū)）法律顧問,，法律顧問每月到村（社區(qū)）服務,，解答村民法律咨詢，廣泛宣講法律知識,，本年度共解答村（社區(qū)）干部群眾法律咨詢超過700人次,，提出法律意見和建議21條，審查各類合同32份,，舉辦憲法和法律知識講座53場次,，受教育人數(shù)5000多人，協(xié)助調(diào)解各類民間糾紛21宗,。
四,、存在不足和原因
本年度，址山鎮(zhèn)法治政府建設工作在市委市政府的正確領導下,，雖然取得了一定成效,，但鎮(zhèn)法治政府建設仍存在以下問題：
（一）部分基層干部重視不夠,，法治思維和法律意識還不強,。
（二）在日常工作中,，與群眾密切聯(lián)系的法律法規(guī)宣傳力度不夠,，導致個別群眾法律意識依然單薄。
?。ㄈ┗鶎悠辗ㄐ问絾我?，內(nèi)容不夠形象生動，加上基層群眾文化水平較低,，難以理解抽象的法律法規(guī)條文,，嚴重影響普法的效率。
?。ㄋ模┎糠只鶎痈刹糠芍R比較薄弱,，未經(jīng)系統(tǒng)化的業(yè)務培訓，難以開展專業(yè)性法治工作,，基層干部運用法治思維和法治方式依法處理和解決問題不多,。
（五）綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì),、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)有待提高,。
五、下一步計劃
2022年,，址山鎮(zhèn)將深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，把法治政府建設工作擺在更加突出位置，并從以下幾方面開展工作：
?。ㄒ唬┘訌婎I導,，確保形成合力,。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,，各部門齊抓共管,、密切配合、各負其責的工作格局,。健全完善普法依法治理網(wǎng)絡體系,，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。
?。ǘ┩卣狗ㄖ涡麄鲝V度深度,。進一步加大全民普法宣傳廣度和深度，繼續(xù)利用好普法宣傳隊伍,，發(fā)揮普法陣地效用,，通過現(xiàn)場以案釋法、答疑解惑等形式“送法進鄉(xiāng)村”“送法進社區(qū)”,，提升址山群眾法治素養(yǎng),，營造尊法學法守法用法的法治氛圍。
?。ㄈ┨岣叻ㄖ钨|(zhì)量,，適應村鎮(zhèn)新形勢新需求。發(fā)揮法治公園,、郵政廣場,、黨群服務中心、文化室等宣傳陣地效用,，針對群眾關注的難點,、熱點問題開展法治宣傳活動，繼續(xù)落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度,，督促駐村律師為村居管理,、村務糾紛多提供法律意見，督促律師在村居開展法制講座,，為村民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務,。
?。ㄋ模┘訌婃?zhèn)綜合行政執(zhí)法工作,，高質(zhì)量推進鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，加快推動本鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革進位升級,。
?。ㄎ澹┘訌姺蓪I(yè)人才建設，吸納具有法律本科知識,、律師人才隊伍,，組建本鎮(zhèn)法治人才隊伍,，加強對本鎮(zhèn)法治建設情況謀劃，推進法治建設進程,。
?。﹥?yōu)化法治化營商環(huán)境，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，為本鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)提供更高水平的法律服務,，不斷提供良好的法治化營商環(huán)境。
法治政府建設工作是一項長期而艱巨的工作,，全面提高群眾的法律素養(yǎng),，提高基層依法執(zhí)政、依法行政水平,，實現(xiàn)法治社會任重道遠,。址山鎮(zhèn)將不斷加大法治建設工作力度，推進基層治理法治化,，夯實基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎,，不斷推進址山鎮(zhèn)法治政府建設。
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