2020年址山鎮(zhèn)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）年》，全面深化改革,，全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略,，嚴(yán)格履行政府行政職能，加快法治社會(huì)建設(shè),，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，健全依法行政監(jiān)督機(jī)制,，推動(dòng)法治政府水平不斷提高。現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，推進(jìn)黨委法治建設(shè),，提升決策水平
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任
1.址山鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長(zhǎng),，分管政法,、人大工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他班子成員,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村（居）書記等為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，開展推進(jìn)全鎮(zhèn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作,，確保普法工作有領(lǐng)導(dǎo),、有組織、有步驟地扎實(shí)推進(jìn),。
2.堅(jiān)定正確政治方向,，把法治建設(shè)工作擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng),，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
3.按照有關(guān)要求，把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,，不斷加大投入力度,，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的順利開展,。
?。ǘ┘訌?qiáng)落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)
址山鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，制定《址山鎮(zhèn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度》，明確指導(dǎo)思想,、重要意義,、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容和實(shí)施步驟等內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,，有力提升依法行政能力水平,。
（三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，增強(qiáng)法治思維
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法,，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,、《中華人民共和國(guó)民法典》,、《廣東省法治宣傳教育條例》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，以及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神等法律法規(guī)和黨的理論政策,，統(tǒng)籌開展全鎮(zhèn)依法行政各項(xiàng)工作。
二,、強(qiáng)化法治建設(shè)工作,，提升全面依法治理能力
（一）加強(qiáng)政務(wù)公開,，加大政府信息公開力度
址山鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,，及時(shí)、主動(dòng)更新政府信息公開,，包括機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工,、部門機(jī)構(gòu)主要職能、法規(guī)文件類,、工作動(dòng)態(tài)類,、通知公告類、政府工作報(bào)告及財(cái)政預(yù)決算等信息共計(jì)174余條,。
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1.址山鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，統(tǒng)籌優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)，做好部門職能的調(diào)整,。
2.成立址山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),，明確執(zhí)法主體和行政執(zhí)法職能，整合執(zhí)法力量,，充實(shí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作，提高綜合執(zhí)法水平,，提升執(zhí)法效能,。同時(shí)全力推進(jìn)“兩平臺(tái)”建設(shè)，嚴(yán)格做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。目前我鎮(zhèn)在冊(cè)持證行政執(zhí)法人員共50人,。
3.全面落實(shí)法律顧問工作制度，聘請(qǐng)了廣東大衛(wèi)律師事務(wù)所索茂軍,、謝少波作為址山鎮(zhèn)政府法律顧問,，協(xié)助處理各類涉法事務(wù)，推進(jìn)法治政府建設(shè),，在重大行政決策,，對(duì)外簽訂協(xié)議、合同,，重大矛盾糾紛調(diào)處等都先征詢法律顧問團(tuán)意見,。2020年，法律顧問共辦理行政,、民事訴訟案件共8件,，審查修改合同32份，提出法律意見41條,，有力地維護(hù)了鎮(zhèn)政府的合法權(quán)益,，推動(dòng)了依法行政工作的貫徹落實(shí)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
建立健全行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作機(jī)制,，深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。加強(qiáng)和充實(shí)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作力量,，積極發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用,。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判情況的監(jiān)督。截止2020年11月,，址山鎮(zhèn)無(wú)行政應(yīng)訴案件,。
三、有效維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定,，推動(dòng)建立共建共治共享社會(huì)治理格局
?。ㄒ唬┤媛男芯C治中心職責(zé)
址山鎮(zhèn)以深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解,、社會(huì)治安創(chuàng)新、和諧平安址山”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方平安”的社會(huì)責(zé)任,，為建設(shè)富裕和諧址山創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。截至2020年11月,，處理群眾越級(jí)到市上訪共8宗,，接待群眾來(lái)信來(lái)訪15宗，處理12345政府服務(wù)熱線205宗,，網(wǎng)絡(luò)問政1宗,；共摸排涉黑惡亂線索總量115條，破獲涉黑惡刑事案件21宗,，受理涉黑惡治安案件24起，查處賭博案件59宗,；開展農(nóng)村集體“三資”管理整治專項(xiàng)行動(dòng),，排查出拖欠村集體租金線索51條，涉及金額達(dá)130多萬(wàn)元,；調(diào)解成功各類案件并形成檔案共計(jì)35件,，調(diào)解金額達(dá)到300萬(wàn)元。
?。ǘ┩七M(jìn)全科網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè),，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和常態(tài)化
址山鎮(zhèn)以“全科網(wǎng)格，黨建+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模式,，拓寬全科網(wǎng)格治理體系,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理工作現(xiàn)代化,。在本轄區(qū)內(nèi)科學(xué)合理劃分37個(gè)網(wǎng)格單元,，配備了37名網(wǎng)格員，并為每一名網(wǎng)格員配備了工作手機(jī),。網(wǎng)格員每天通過手機(jī)登錄綜治e通平臺(tái),，并把日常工作收集的各類信息上傳到管理中心，由管理中心進(jìn)行分析研判,、流轉(zhuǎn)處理,。截至2020年11月，每月用戶活躍度均達(dá)100%,，網(wǎng)格事件錄入案件數(shù)32258條,，結(jié)案數(shù)32258條。
?。ㄈ﹫?jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,，以“情法理”化解矛盾于萌芽狀態(tài)
探索創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式。為堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式,，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,。2020年9月,，址山鎮(zhèn)首家以個(gè)人名義命名的人民調(diào)解工作室掛牌。址山鎮(zhèn)掛牌成立四大專業(yè)調(diào)解室,，該四大調(diào)解室分別是道路交通事故調(diào)解室,、勞資糾紛調(diào)解室、醫(yī)患關(guān)系糾紛調(diào)解室,、涉僑糾紛調(diào)解工作室,。該四大調(diào)解工作室由址山司法所牽頭設(shè)立，是址山鎮(zhèn)創(chuàng)立多元化糾紛解決機(jī)制的又一項(xiàng)探索,。著力鞏固13個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì),，推動(dòng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解中心建設(shè),，共同推進(jìn)址山鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任分工明確,、工作推進(jìn)有序,。2020年1月至11月，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解糾紛案件31件,，調(diào)解成功31件,，成功率100%；各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)共受理18件調(diào)解,，成功率達(dá)100%,。
（四）成立址山鎮(zhèn)首個(gè)商會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì)
鶴山市水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的成立,，標(biāo)志著址山鎮(zhèn)人民調(diào)解工作步入專業(yè)化發(fā)展方向,。這對(duì)引導(dǎo)協(xié)會(huì)企業(yè)依法有序調(diào)處糾紛，健全完善矛盾調(diào)解機(jī)制的重要舉措,?？梢猿浞职l(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作多領(lǐng)域覆蓋,，切實(shí)維護(hù)協(xié)會(huì)成員企業(yè),、企業(yè)員工、消費(fèi)者等多方的合法權(quán)益,，提升消費(fèi)者對(duì)址山鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)消費(fèi)環(huán)境的滿意度,，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境,。
（五）完善特殊人群管理服務(wù)機(jī)制,，優(yōu)化社會(huì)管理職能
司法所聯(lián)合派出所,、禁毒辦、防范辦,、綜治維穩(wěn)辦堅(jiān)持監(jiān)管與幫教并重,、法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一的工作模式，采取“一人一檔”形式,，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象,、刑滿釋放人員、社區(qū)涉毒（康復(fù)）人員,、涉邪教人員,、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行分段、分類管理,，采取理論教學(xué)和走訪排查雙管齊下,，采用“專業(yè)機(jī)構(gòu)+社工+志愿者”模式教育、服務(wù)和管理特殊人群,。
四、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，推動(dòng)法治宣傳落地見效
?。ㄒ唬┥钊牖鶎娱_展全面法律法規(guī)政策宣傳
址山鎮(zhèn)開展法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，并且依托址山公園,、各村（居）委員會(huì),、各自然村聚居場(chǎng)所打造鎮(zhèn)、村,、自然村三級(jí)普法宣傳陣地,。面向全社會(huì)開展“憲法”、“民法典”,、“疫情防控”,、“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、掃黑除惡,、“消費(fèi)者權(quán)益”,、“禁毒教育”、“安全生產(chǎn)月”,、“國(guó)家安全教育”等法治宣傳教育活動(dòng),，提升全民守法意識(shí)。
?。ǘ┩苿?dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法用法守法走在前頭,，發(fā)揮模范帶頭作用
開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法專題講座,，把法治理念和法治思維的運(yùn)用滲透到基層工作中；組織村委會(huì)主任,、村民小組長(zhǎng),、村委干部進(jìn)行三資管理、人民調(diào)解等法律知識(shí)的培訓(xùn),；組織鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法考試,，確保參考率和合格率100%；每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動(dòng),。2020年,，址山鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加專題法治講座共2場(chǎng)次，址山司法所為鎮(zhèn),、村兩級(jí)干部開展各類培訓(xùn)指導(dǎo)8次,。
（三）著力基層法治宣傳,，增強(qiáng)民主法治村的發(fā)展活力
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，組織村（社區(qū)）法律顧問開展村居“法治體檢”活動(dòng)，規(guī)范,、修正村規(guī)民約,，審查土地流轉(zhuǎn)合同，為村務(wù)管理提供法律意見,；組織村（社區(qū)）法律顧問,、普法講師團(tuán)到各村（社區(qū)）開展“送法下鄉(xiāng)”專題活動(dòng)，通過擺攤宣傳,、解答法律咨詢,、派發(fā)宣傳資料、參與糾紛調(diào)處等方式,，為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，提高了群眾的維權(quán)意識(shí)。2020年,，址山鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)專題活動(dòng)8場(chǎng)次,，發(fā)放各類宣傳資料6000份，受教育群眾達(dá)約3000人次,。
五,、深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)
?。ㄒ唬┨峁┒喾矫娑鄬哟蔚墓卜煞?wù)
址山司法所建立的公共法律服務(wù)工作站,，提供多方面多層次的公共法律服務(wù)，融普法宣傳,、法律服務(wù),、人民調(diào)解職能為一體,，為人民群眾提供精準(zhǔn)普惠便捷的公共法律服務(wù)，滿足了不同群體,、不同層次群眾的公共法律服務(wù)需求,。目前，址山鎮(zhèn)掛牌成立了一個(gè)公共法律服務(wù)工作站,、以村委會(huì)（社區(qū)）為陣地建立十三個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室,，址山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站還設(shè)置綜合服務(wù)崗、公共法律服務(wù)崗,、律師服務(wù)崗等,，配備服務(wù)廳、接待窗口,、咨詢室,、調(diào)解室，設(shè)立法律顧問告示牌,、法治宣傳欄,、意見征集箱，擺放法治宣傳資料,，切實(shí)讓村民享受到在“家門口”有高效,、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，打通農(nóng)村公共法律服務(wù)“最后一公里”,，體現(xiàn)司法為民便民,。2020年，址山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站接待群眾來(lái)訪和法律咨詢服務(wù)約160余人,，解答滿意度達(dá)100%。
?。ǘ┥罨淮澹ㄉ鐓^(qū)）一法律顧問工作制度
借助村（社區(qū)）法律顧問到村居服務(wù)解答村民咨詢之機(jī),，廣泛宣講法律知識(shí)，促進(jìn)基層治理法治化和化解基層矛盾糾紛,，推進(jìn)民主法治村工作進(jìn)程,。整合公共法律服務(wù)資源，延伸鄉(xiāng)村,，推進(jìn)民主法治村工作進(jìn)程,。2020年址山鎮(zhèn)聘請(qǐng)8名律師擔(dān)任13個(gè)村（社區(qū)）法律顧問，為其提供各類法律服務(wù)共計(jì)134件,。
六,、2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
（一）完善法治政府建設(shè)工作制度建設(shè),，加強(qiáng)依法行政和依法執(zhí)政,。深化落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法，豐富學(xué)法內(nèi)容,，提高學(xué)法效果,；嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)法律顧問制度,，黨委,、政府規(guī)范性文件及重大決策法制審查制度。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,。規(guī)范一鎮(zhèn)（街）一法律顧問團(tuán)制度，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)基層民主法治創(chuàng)建工作,，做好示范性公共法律服務(wù)工作站（室）和一村（社區(qū)）一法律顧問工作督導(dǎo)檢查工作，努力打造專業(yè)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍,。根據(jù)上級(jí)部門的部署開展法治政府示范創(chuàng)建工作,，按時(shí)按質(zhì)報(bào)送法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報(bào)項(xiàng)目。以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為引領(lǐng),，力求法治政府建設(shè)取得明顯成效,。
（三）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,?？偨Y(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃開展2021-2025普法規(guī)劃,，全力推進(jìn)普法依法治理,。積極推動(dòng)普法依法治理工作持續(xù)深入，深化主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),，大力弘揚(yáng)憲法精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，開展各類普法主題法治宣傳活動(dòng)，深入推進(jìn)全民法治宣傳教育,，繼續(xù)抓好國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作,，切實(shí)強(qiáng)化青少年法治宣傳教育。
?。ㄋ模┥罨?zhèn)公共法律服務(wù)中心工作站（室）建設(shè),。依托一村（社區(qū)）一法律顧問工作平臺(tái)，整合律師資源,，利用公共法律服務(wù)工作站（室）,，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，為群眾提供優(yōu)質(zhì),、高效,、便利的服務(wù)。深化鎮(zhèn),、村兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的外觀標(biāo)識(shí),、內(nèi)務(wù)規(guī)范工作，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、精準(zhǔn)化,、便捷化。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)做到公正文明執(zhí)法。繼續(xù)組織黨員干部加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),；完善行政執(zhí)法程序,，建立健全行政執(zhí)法制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度,、行政執(zhí)法監(jiān)督制度等,；繼續(xù)加快推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”向縱深發(fā)展。不但要“兩平臺(tái)”使用率的全覆蓋,，還要努力形成行政執(zhí)法“全過程網(wǎng)上辦理”和“執(zhí)法在線智能化監(jiān)督”的常態(tài)化工作模式,，全面提升址山鎮(zhèn)依法行政能力和綜合行政執(zhí)法水平。
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