一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱(chēng)：江門(mén)市鶴山市全域土地綜合整治實(shí)施方案（宅梧鎮(zhèn)單元）
項(xiàng)目區(qū)域：全域土地綜合整治項(xiàng)目范圍為宅梧鎮(zhèn)全域,，下轄10個(gè)行政村,。
整治區(qū)域：宅梧鎮(zhèn)全域土地綜合整治子項(xiàng)目涉及宅梧鎮(zhèn)所有行政村及梧岡社區(qū)、青年林場(chǎng),、萬(wàn)畝林場(chǎng),、市松林場(chǎng)、營(yíng)頂茶場(chǎng),，根據(jù)整治區(qū)域劃定應(yīng)集中連片的原則,，劃定宅梧鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)域范圍為整治區(qū)域，面積為20666.0980公頃,。
實(shí)施期限：宅梧鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施期限為4年,，即2024年—2027年。
二,、整治目標(biāo)
宅梧鎮(zhèn)全域工作深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和百千萬(wàn)的戰(zhàn)略要求。充分銜接鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,，以“良田連片,、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚,、生態(tài)優(yōu)美”的土地保護(hù)利用新格局為整治目標(biāo),，充分發(fā)揮宅梧綠美生態(tài)資源,，通過(guò)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理,、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等綠美生態(tài)單元全域整治，全域統(tǒng)籌打造生態(tài)文旅“一鎮(zhèn)一業(yè)”,，將宅梧鎮(zhèn)打造為以農(nóng)業(yè)觀光,、鄉(xiāng)村研學(xué)、生態(tài)休閑為特色的珠三角生態(tài)文旅示范鎮(zhèn),、廣東省森林小鎮(zhèn),。
三、工作內(nèi)容
本方案整治內(nèi)容涵蓋農(nóng)用地整理,、建設(shè)用地整理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和歷史文化保護(hù),、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大板塊，擬實(shí)施31個(gè)子項(xiàng)目,。
1、農(nóng)用地整理
利用補(bǔ)充耕地,、墾造水田和拆舊復(fù)墾等政策,，整合碎片化耕地、推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,，優(yōu)化耕地空間布局,，以“千＋百畝方”為核心，促進(jìn)農(nóng)用地集中連片,，通過(guò)墾造水田項(xiàng)目和零星農(nóng)田整合項(xiàng)目,，形成“耕田”變“良田”，“良田”變“糧田”的農(nóng)業(yè)新格局,。實(shí)現(xiàn)耕地集中連片,、耕地質(zhì)量全面提升、耕地長(zhǎng)期穩(wěn)定高效利用,。預(yù)計(jì)整治區(qū)域內(nèi)宅梧鎮(zhèn)新增耕地面積94.7480公頃,、耕地集中連片度提升0.46%，5畝以下耕地圖斑減少21.40%,、“百畝方,、千畝方、萬(wàn)畝方”耕地連片整治項(xiàng)目安排2個(gè),。
2,、建設(shè)用地整理
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)用地,，通過(guò)盤(pán)活低效建設(shè)用地集中工業(yè)用地、支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,、建設(shè)新農(nóng)村等,，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土利用綜合效益進(jìn)而支持鎮(zhèn)村發(fā)展,；通過(guò)利用村莊內(nèi)尚未建設(shè)土地,，支撐鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及完善村內(nèi)宅基地,、公服市政,、道路交通等民生設(shè)施，推動(dòng)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,。整治區(qū)域計(jì)劃安排建設(shè)用地整理項(xiàng)目共3個(gè),，通過(guò)對(duì)低效建設(shè)用地包括曬板廠、舊改區(qū)等以及原址重建或另建新村的方式盤(pán)活再利用,，通過(guò)騰挪集中村莊內(nèi)尚未建設(shè)土地到工業(yè)園區(qū)或結(jié)合農(nóng)林用地進(jìn)行農(nóng)旅配套產(chǎn)業(yè),，以及調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，最終有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地布局優(yōu)化,、集約節(jié)約,、高效利用的目標(biāo)。整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地整理面積共65.4247公頃,，村莊建設(shè)用地面積減少3.19%,。其中盤(pán)活利用低效建設(shè)用地面積20.1168公頃，低效建設(shè)用地主要分布于堂馬村,、靖村村,、雙龍村；農(nóng)村人均建設(shè)用地減少0.0037公頃,。
3,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)
優(yōu)化生態(tài)空間，嚴(yán)守生態(tài)底線,，嚴(yán)格保護(hù)三線,，進(jìn)行山體和水體修復(fù)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,，穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),，保護(hù)保育生態(tài)資源；同時(shí)通過(guò)完成一河兩岸工程,，為鎮(zhèn)村居民生態(tài)休閑提供了新去處,，成為綠美生態(tài)的示范帶；充分發(fā)揮宅梧鎮(zhèn)林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)林業(yè)碳匯儲(chǔ)備工程提升宅梧鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，同時(shí)轉(zhuǎn)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益成為宅梧鎮(zhèn)的生態(tài)庫(kù),。整治區(qū)域計(jì)劃安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目共3個(gè)。水環(huán)境綜合治理與產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（一期）進(jìn)行水環(huán)境治理,，包括治理宅梧河（包括石水河,、沙水河及其它支流）內(nèi)澇、養(yǎng)豬場(chǎng)排水污染問(wèn)題,、養(yǎng)殖魚(yú)塘尾水問(wèn)題及農(nóng)村生活污水問(wèn)題,。針對(duì)雙龍村采石場(chǎng)周邊環(huán)境開(kāi)展礦山修復(fù)工程。綜合宅梧鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)碳匯發(fā)展現(xiàn)狀,，探索新的,、更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展路徑，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益,、社會(huì)效益。針對(duì)雙龍村的采石場(chǎng)開(kāi)展礦山修復(fù)工程,，對(duì)采石場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治修復(fù),，治理范圍總規(guī)模為58.9977公頃，通過(guò)開(kāi)展水環(huán)境綜合治理與產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目對(duì)宅梧河進(jìn)行水環(huán)境整治,，對(duì)途徑雙龍村,、選田村和靖村村的河段進(jìn)行重點(diǎn)整治。預(yù)計(jì)整治區(qū)域內(nèi)宅梧鎮(zhèn)修復(fù)礦山面積達(dá)58.9977公頃,，宅梧河水環(huán)境整治0.3633公頃,，養(yǎng)殖魚(yú)塘尾水治理達(dá)109.5917公頃。
4,、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和歷史文化保護(hù)
從自然生態(tài)要素、空間形態(tài)要素,、人工構(gòu)成要素以及人文景觀要素四大方面切入,，并從實(shí)施推進(jìn)層面提出了落實(shí)保障措施，塑造具有嶺南韻味的特色鄉(xiāng)村空間,。同時(shí)整合宅梧鎮(zhèn)文化資源,，深入挖掘鄉(xiāng)村歷史人文資源，沿特色旅游文化節(jié)點(diǎn)建立千里步道宅梧示范帶,。項(xiàng)目區(qū)域共安排鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升與歷史文化保護(hù)項(xiàng)目5個(gè),，通過(guò)村莊整治提升，優(yōu)化宅基地布局,，改善鄉(xiāng)村內(nèi)部散,、亂、臟,、差的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,，改善人居環(huán)境,，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。預(yù)計(jì)整治區(qū)域內(nèi)在各村新種鄉(xiāng)土樹(shù)種達(dá)10140顆,，整治河道兩岸景觀共計(jì)19.33千米,，改善公路綠化景觀達(dá)5.13千米。
5,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入
整合統(tǒng)籌全鎮(zhèn)建設(shè)用地整理騰退的規(guī)模和指標(biāo),，與招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作相配合，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā),。宅梧鎮(zhèn)村莊內(nèi)尚未建設(shè)用地規(guī)模達(dá)94.5101公頃,，通過(guò)利用“1+4政策"，建立49.1219公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,，將29.0051公頃村莊內(nèi)尚未建設(shè)用地“異地騰挪”以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；通過(guò)“規(guī)模指標(biāo)可在省域流轉(zhuǎn)”這一政策，宅梧鎮(zhèn)將節(jié)余20.1168公頃建設(shè)用地作為規(guī)模指標(biāo)流轉(zhuǎn),，支撐城鎮(zhèn)建設(shè),。根據(jù)“大塊并小塊和低效用地再開(kāi)發(fā)”政策，騰挪零星29.0051公頃建設(shè)用地,，集中并入大塊連片建設(shè)用地,，支撐12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)源林生態(tài)樂(lè)園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、水環(huán)境綜合治理與產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6,、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平,，加強(qiáng)公共服務(wù)配套，提升公共服務(wù)水平,，縮小城鄉(xiāng)差距,，形成城鄉(xiāng)共享、融合發(fā)展的新局面,；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能,，通過(guò)改造提升舊居民、舊街巷,、商業(yè)街區(qū)等,，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)配套建設(shè)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)等用地訴求,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,。項(xiàng)目區(qū)域共安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，為村民公共生活,、產(chǎn)業(yè)配套完善設(shè)施建設(shè),。預(yù)計(jì)整治區(qū)域內(nèi)完成老舊污水管網(wǎng)改造1.8252公頃,，實(shí)現(xiàn)“三同五化”提質(zhì)增效改造0.1368公頃。
四,、公示周期
2024年9月18日起至2024年9月25日,。
附件1：江門(mén)市鶴山市全域土地綜合整治（宅梧鎮(zhèn)單元）土地利用現(xiàn)狀圖
附件2：江門(mén)市鶴山市全域土地綜合整治（宅梧鎮(zhèn)單元）規(guī)劃圖
附件3：江門(mén)市鶴山市全域土地綜合整治（宅梧鎮(zhèn)單元）子項(xiàng)目分布圖
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