根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月22日至8月9日,，市委第二巡察組對我單位開展了巡察“回頭看”,。9月30日，向中共鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋了巡察意見,。針對反饋意見存在的四大方面共14個(gè)主要問題29個(gè)具體事項(xiàng),，市住建局黨組對反饋意見虛心接受、照單全收,，逐條逐項(xiàng)列出問題清單,，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，明確完成時(shí)限,，實(shí)行銷號制度,，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)。共制定104項(xiàng)措施,，29個(gè)具體事項(xiàng)均已完成整改,，制定和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、意識形態(tài)陣地管理等制度16項(xiàng)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公開,，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一,、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,，把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市住建局黨組將巡察反饋意見整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神、市委要求和巡察反饋意見上來,，對照巡察組反饋意見,，第一時(shí)間組織召開專題會議研究部署整改工作。成立由黨組書記任組長,、黨組成員任副組長,、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)巡察整改工作,，確保部署到位,、責(zé)任到位、落實(shí)到位,。
（二）明確責(zé)任分工,。在黨組書記的親自組織安排下，多次召開黨組會議和中層干部會議,，專題研究巡察整改工作,，針對巡察反饋意見,，深入分析查找問題的根源，廣泛征求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子,、各股室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干的意見建議,，研究制定整改措施，逐項(xiàng)任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任股室和整改時(shí)限,，形成《中共鶴山市住建局黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》，經(jīng)局黨組會議研究修訂后,，通報(bào)全局并要求落實(shí)整改任務(wù),，同時(shí)上報(bào)市委巡察辦。
?。ㄈ訉油七M(jìn)落實(shí),。黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下,，帶頭認(rèn)領(lǐng)和落實(shí)整改任務(wù),。黨組其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，牽頭抓好分管范圍內(nèi)整改落實(shí)工作,。各責(zé)任股室和局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),，嚴(yán)守工作規(guī)程，對照整改內(nèi)容不折不扣抓落實(shí),。全局上下層層帶動,，不回避、不敷衍,，立行立改,、逐項(xiàng)兌現(xiàn)，真正使巡察整改落實(shí)的過程成為黨的建設(shè)全面加強(qiáng),、不斷深化的過程,。
二、認(rèn)真對照巡察組反饋意見,，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
?。ㄒ唬┽槍﹃P(guān)于貫徹黨中央決策部署和上級安排不夠到位，黨組的核心作用發(fā)揮不明顯問題
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠重視問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn),。重新修訂《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題制度”,，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期重大政治任務(wù),。緊密結(jié)合本單位工作職能實(shí)際，科學(xué)完善年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,。2021年共開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次,，撰寫中心組個(gè)人自學(xué)筆記62篇,。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)上級工作不夠到位問題
整改情況：已完成，長期推進(jìn),。一是扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡工作,。深入建筑工地、房地產(chǎn)銷售,、物業(yè)小區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域走訪基層和群眾，通過現(xiàn)場查閱房地產(chǎn)銷售資料（如房源信息表,、價(jià)格備案文件等）,，摸排在建項(xiàng)目施工、承包發(fā)包,、工程款支付,、管理人員到崗履職及工人工資發(fā)放等情況，隨機(jī)暗訪物業(yè)小區(qū)等方式深挖涉黑惡線索,，提高線索的數(shù)量和質(zhì)量,。二是開展聯(lián)合執(zhí)法，壓緊項(xiàng)目各方生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，印發(fā)《2021年秋冬季建筑施工揚(yáng)塵防治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動方案》,，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染防治執(zhí)法，督促落實(shí)施工揚(yáng)塵防治“6個(gè)100%”工作措施,，并將檢查情況納入建筑工地“紅黑榜”,，對上榜項(xiàng)目實(shí)行差異化管理。三是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！焙统B(tài)化疫情防控工作,。通過實(shí)地核查、發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,、現(xiàn)場督促整改等方式督促行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施,。扎實(shí)做好商鋪退租減租及租金評估工作，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，完善前期咨詢服務(wù),，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證核發(fā)合并辦理，實(shí)行容缺承諾制,，分階段核發(fā)施工許可證,，實(shí)現(xiàn)“拿地即動工”。
3.關(guān)于意識形態(tài)工作主體責(zé)任未壓實(shí),，層級傳遞壓力不足問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn)。一是修訂完善《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局意識形態(tài)工作分析研判制度》等本單位內(nèi)部關(guān)于意識形態(tài)工作制度,，將意識形態(tài)列入黨組重要議事日程和中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，增強(qiáng)黨組班子抓實(shí)意識形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)對下屬單位意識形態(tài)工作的管理考核。二是進(jìn)一步完善《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局意識形態(tài)陣地管理辦法》,，嚴(yán)格執(zhí)行公開信息審批流程,，增加單位網(wǎng)站、創(chuàng)文圍擋等宣傳陣地檢查頻次,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,。
4.關(guān)于黨組把方向、管大局,、保落實(shí)的作用發(fā)揮不夠充分問題
整改情況：已完成,，持續(xù)推進(jìn)。一是加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治進(jìn)度,。根據(jù)實(shí)際調(diào)整任務(wù)數(shù),，成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，定期開展聯(lián)系指導(dǎo)工作,。全市共排查錄入農(nóng)村房屋120045棟,，存在隱患的農(nóng)村房屋已完成整治。二是完善工程代建管理機(jī)制,。通過約談公司經(jīng)理,、更換項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、列進(jìn)度清單,、增派班組,、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式解決代建工程建設(shè)進(jìn)度滯后問題。增強(qiáng)工作主動性,，積極與發(fā)改部門溝通,，及早介入了解項(xiàng)目相關(guān)信息，保障代建項(xiàng)目前期工作開展更完善,、更科學(xué),、更合理，確保建設(shè)按進(jìn)度推進(jìn),。三是增強(qiáng)主動服務(wù)群眾意識,。牽頭組織相關(guān)單位研究疏通既有住宅增設(shè)電梯堵點(diǎn)，將開工備案手續(xù)下放到鎮(zhèn)（街）辦理,，制定《鶴山市既有住宅增設(shè)電梯后續(xù)管理方案》,，完善加裝電梯全流程機(jī)制。參與業(yè)主工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會,，現(xiàn)場為群眾提供電梯加裝指導(dǎo)服務(wù),。四是擴(kuò)大政策宣傳面，提高農(nóng)戶配合度和申請意愿,，加強(qiáng)部門間工作調(diào)度,，整合資源推進(jìn)農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作,，完成2021年江門下達(dá)我市的改造任務(wù)。
（二）針對關(guān)于核心職能監(jiān)管力度有待加強(qiáng),，系統(tǒng)觀念有待提升問題
5.關(guān)于保障性住房準(zhǔn)入退出動態(tài)管理和運(yùn)營維護(hù)管理不到位問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn)。一是提高保障性住房動態(tài)管理水平,。出臺《鶴山市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》,，擴(kuò)大住房保障范圍。建立動態(tài)巡查制度,，通過日常巡查和集中突擊檢查的方式排查公租房安全使用狀況,，加大力度核實(shí)承租人資格變化情況，清退21戶不再符合保障標(biāo)準(zhǔn)的承租人,。二是精細(xì)化保障性住房運(yùn)營管理。對冊核查,，規(guī)范實(shí)物房屋資產(chǎn)登記,，并對資產(chǎn)臺賬進(jìn)行以圖管房電子化管理。開展公租房安全隱患排查,，按輕重緩急鋪開公租房維修整治,，提升保障性住房居住品質(zhì)。
6.關(guān)于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),、市場銷售監(jiān)督管理責(zé)任未有壓實(shí)問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管,，研判未來半年將交付項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),，提前化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。多方籌集資金,，推動問題樓盤項(xiàng)目復(fù)工建設(shè),，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管和跟蹤建設(shè)進(jìn)度，成功化解頤景名苑延期交付問題,。制定《鶴山市房地產(chǎn)市場秩序長效整治工作方案》,，持續(xù)開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范銷售現(xiàn)場公示,、房地產(chǎn)中介等行為,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)發(fā)展。
7.關(guān)于對下屬企事業(yè)單位指導(dǎo)監(jiān)管乏力問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn),。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。強(qiáng)化股室和下屬單位間工作合力,，提前部署驗(yàn)收工作,，增加抽檢頻次和加大抽檢比例至15%,，督促項(xiàng)目各責(zé)任主體單位尤其是建設(shè)單位在保證商品房質(zhì)量的情況下按時(shí)完成交樓工作。二是規(guī)范人員使用,。按照人崗相適,、人事相宜等原則，對混崗的干部進(jìn)行崗位調(diào)整,，完善崗位配置及人員招聘程序,。
（三）針對關(guān)于班子和隊(duì)伍建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人要求有差距問題
8.關(guān)于黨組民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn),。集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。重新梳理了2017年以來本單位工作制度匯編,。制定《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”集體決策制度》,，規(guī)范做好黨組班子會議記錄，2021年本單位“三重一大”項(xiàng)目支出均經(jīng)過黨組會研究討論,，并實(shí)行主持人末位表態(tài)制,。
9.關(guān)于黨建工作不扎實(shí)問題
整改情況：已完成。一是完善《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨內(nèi)談話工作制度》,，組織巡察“回頭看”整改專題民主生活會前談心談話,，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人之間共開展談心談話11次,。高標(biāo)準(zhǔn)開好巡察“回頭看”整改專題民主生活會和年度民主生活會,。二是組織住建系統(tǒng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，在職黨支部每月至少開展一次支部主題黨日活動,，全部規(guī)范記錄。三是推動企業(yè)成立黨支部,。做好前期的溝通協(xié)調(diào)工作,，指導(dǎo)9家物業(yè)服務(wù)企業(yè)及建筑商會成立了黨支部。四是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和發(fā)展黨員工作指引,，引導(dǎo)基層黨組織規(guī)范發(fā)展黨員程序,，逐一檢查2017年以來發(fā)展的黨員檔案，對個(gè)別入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)材料不夠完備的已及時(shí)補(bǔ)缺,。
10.關(guān)于干部選拔任用工作不規(guī)范問題
整改情況：已完成,。組織人事工作人員學(xué)習(xí)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步樹立規(guī)矩意識,，在具體執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹落實(shí),。修訂完善本單位選人用人工作制度，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選拔任用干部的程序,，完善過往提拔干部的個(gè)別不規(guī)范記錄,，新提拔干部嚴(yán)格按程序做好考察談話記錄。
11.關(guān)于干部隊(duì)伍管理松散問題
整改情況：已完成,，長期推進(jìn),。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善細(xì)化考勤制度,，對《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干部職工考勤,、因私出國（境）管理、外出請示報(bào)告和年休假報(bào)批規(guī)定》進(jìn)行修訂,，黨組嚴(yán)格管理隊(duì)伍,，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，加大明查暗訪力度,。召開“用身邊事警示身邊人”警示教育大會,，對個(gè)別遲到、早退的同志提出批評指正,。
（四）針對關(guān)于抓早抓小不到位,，全面從嚴(yán)治黨發(fā)力不足問題
12.關(guān)于巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分問題整改不及時(shí),、不徹底，部分問題反復(fù),；黨組對反饋問題整改重視不夠,，缺乏一鼓作氣、持之以恒的決心和勇氣問題
整改情況：已完成,。一是制定《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”集體決策制度》,，并嚴(yán)格執(zhí)行。重大資金使用事項(xiàng)在與供應(yīng)商或服務(wù)商簽訂合同前須經(jīng)過黨組會議討論形成支出具體事項(xiàng)會議記錄,。按合同支出時(shí),，經(jīng)黨組會議討論形成資金支出會議記錄，財(cái)務(wù)股根據(jù)第二次會議記錄按規(guī)定支付,。二是組織財(cái)務(wù)人員到審計(jì),、財(cái)政部門學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核和風(fēng)險(xiǎn)控制,。開展公費(fèi)支出專項(xiàng)整治工作,，完善本單位政府采購內(nèi)部控制、固定資產(chǎn)管理和廉政防控制度,。
13.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問題
整改情況：已完成,。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管紀(jì)檢工作的黨組成員不再分管財(cái)務(wù)工作。黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，定期研究部署和檢查分管股室和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。經(jīng)過各股室（局屬單位）的認(rèn)真梳理，制定了住建系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊,，補(bǔ)全補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制,，從源頭加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,，開展“用身邊事教育身邊人”警示教育活動，對重復(fù)報(bào)銷,、原宅梧所房產(chǎn)檔案的臺賬混亂進(jìn)行了通報(bào),，達(dá)到“處理一人，教育一片”的效果,，筑牢拒腐防變的思想防線,，時(shí)刻警醒干部職工，按規(guī)章制度辦事,。
14.關(guān)于內(nèi)控管理不嚴(yán),，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題
整改情況：已完成。一是強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,，向物業(yè)企業(yè)和業(yè)主宣傳《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》,，解讀有關(guān)法規(guī)政策。開展鶴山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題治理工作,，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開行為,，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開公示工作的通知》。簡化業(yè)委會成立流程,，實(shí)行物業(yè)小區(qū)重大事項(xiàng)報(bào)備,，按照屬地管理責(zé)任，推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè),，構(gòu)建共建共治共享格局,。二是規(guī)范人防工程建設(shè)、維護(hù)管理等工作,，明確審批人員,、權(quán)限、通報(bào)方式,。完善公共人防工程的建設(shè)管理維護(hù)運(yùn)營服務(wù),，建立人防檔案數(shù)字化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）探索包容審慎監(jiān)管“三張”清單》,，細(xì)化人防行政處罰自由裁量權(quán),。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，樹牢責(zé)任意識，制定《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局固定資產(chǎn)管理制度（試行）》,，形成固定資產(chǎn)管理長效管理機(jī)制,。完成固定資產(chǎn)卡片標(biāo)簽制作，并已初步完成全系統(tǒng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及標(biāo)簽粘貼,。
三,、從嚴(yán)抓好整改后續(xù)工作，鞏固深化巡察整改
市住建局黨組將以巡察整改為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面履行黨組主體責(zé)任,，對于新情況,、新問題及時(shí)研究分析，認(rèn)真總結(jié)反思,，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,，成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,。
一是抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對黨絕對忠誠貫穿整改落實(shí)全過程,。在持續(xù)整改階段，堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)不降,，整改力度不減,，確保巡察組反饋意見得到切實(shí)有效的整改，全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是抓好思想建設(shè),。堅(jiān)持以上率下,，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把管黨治黨的主體責(zé)任層層壓實(shí),，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置,，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作同研究、同部署,，同檢查,。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷深化黨風(fēng)廉政警示教育工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性,。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)新時(shí)代新階段黨的作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)持不懈治“四風(fēng)”樹新風(fēng),，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三是抓好組織建設(shè),。持之以恒鞏固巡察整改成果,，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,，把問題解決與建章立制相結(jié)合,，把立足當(dāng)前抓整改與長遠(yuǎn)建制度相結(jié)合，嚴(yán)防問題反彈,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，鍛造起而行之、勇挑重?fù)?dān),，想干事,、能干事、干成事的住建隊(duì)伍,。充分運(yùn)用好巡察整改工作成果,，把巡察整改與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，以改促進(jìn),，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精神,，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8939668,，郵寄地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路10號,，郵政編碼：529700，電子郵箱：[email protected],。
中共鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2022年8月29日
政務(wù)微博
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