2023年,，鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹落實《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》,，切實抓好法治政府建設(shè)各項工作，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一,、2023年法治政府建設(shè)主要情況
（一）加強學(xué)習(xí)教育,，提升部門法治能力
將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,、黨的二十大精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”,、主題黨課活動重要內(nèi)容,，與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神高度融合起來。結(jié)合正在開展的主題教育,，局班子成員分別到分管領(lǐng)域帶頭宣講黨的二十大精神,，圍繞習(xí)近平總書記“十一個堅持”開展法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)討論,，帶頭報告交流,，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。持續(xù)組織開展學(xué)法活動,，通過專題培訓(xùn),、專家講法、以案釋法,、學(xué)法考試,、庭審旁聽、普法送法等形式,，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)公共法律知識,、專門法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、新法要點重點等,，促使全體干部職工尊法學(xué)法用法守法,，全面提升法治政府建設(shè)水平。
?。ǘ┳龊闷辗ㄐ麄?，營造良好法治氛圍
嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，制定年度普法計劃和任務(wù)清單,，通過網(wǎng)絡(luò)媒體,、宣傳欄、演練等多形式,，深入開展送法進(jìn)工地,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等普法宣傳活動,，提高群眾“懂常識,、守常規(guī)、成常態(tài)”意識,。今年以來,，組織消防入戶宣傳、工地安全生產(chǎn)教育,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全整治宣講,、小區(qū)防風(fēng)防汛宣傳等共20余次，累計參加人數(shù)10000余人次,。
?。ㄈ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善依法行政制度體系
一是落實規(guī)范性文件定期清理制度和審查備案制度,。對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評估清理,，嚴(yán)把行政規(guī)范性文件法制審核關(guān)，確保行政規(guī)范性文件的合法性,、合理性,、時效性。今年以來,，提出保留意見4條,，修訂意見1條，新制定規(guī)范性文件1份,。其中，為提高城市宜居水平,，讓更多的群眾享受到電梯給生活帶來的便利,，經(jīng)市政府同意，延長《鶴山市既有住宅增設(shè)電梯財政補助辦法》有效期至2025年5月31日,；為加快我市現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，培育具有高資質(zhì)等級和整體競爭力的建筑業(yè)企業(yè)，結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實際,，制定《關(guān)于促進(jìn)鶴山市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,；為進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房建設(shè)和管理，健全我市多渠道保障的住房保障體系,，修訂《鶴山市公共租賃住房管理實施細(xì)則》,。
二是規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,，抓好執(zhí)法人員教育培訓(xùn),。收集整理住建系統(tǒng)典型案例,，常態(tài)化開展案卷評查，及時發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中的存在問題,，舉一反三,，深入剖析原因，查缺補漏,，整改落實,，提升執(zhí)法質(zhì)量。落實行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,，聘請5名行業(yè)骨干,，對住建系統(tǒng)的行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步加強行政執(zhí)法全方位監(jiān)督,，促進(jìn)陽光透明執(zhí)法,。
三是深化改革事項全流程在線審批。貫徹執(zhí)行江門市關(guān)于審批事項無差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”措施,，將涉及的行政許可事項全部納入江門市工程建設(shè)項目審批管理平臺進(jìn)行線上辦理,，進(jìn)一步簡化施工許可申報材料，最大限度精簡辦事程序,，切實提高審批效率,，方便群眾辦事，對市重點項目,，提前介入,、主動指導(dǎo)、預(yù)審服務(wù),，推動重點項目開工建設(shè),，施工許可服務(wù)質(zhì)量獲得企業(yè)好評。
四是嚴(yán)格開展建筑施工專項整治,。深入開展建筑行業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患排查,，狠抓建筑工程質(zhì)量安全管理。2023年至今,，累計檢查項目1984項次,，發(fā)出安全整改、停工通知書793份,，約談項目責(zé)任單位100個,，移交違法違規(guī)行為10宗。
五是有效化解社會矛盾,。建立完善房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范和矛盾化解長效機制,，全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”商品房交付風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,，確保發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患苗頭,，能夠迅速對接介入、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、及時處理,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實維護(hù)和保障人民群眾的合法利益,。建立重大事項決策備案制度,，健全三方議事機制，形成以小區(qū)黨支部為核心,，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)緊密參與的組織管理框架，引導(dǎo)小區(qū)黨員業(yè)主有序參與物業(yè)服務(wù)重大事項的全過程監(jiān)督,，促進(jìn)物業(yè)管理矛盾糾紛就地化解,。建立欠薪臺賬，嚴(yán)抓項目落實工人工資專戶發(fā)放制度,，結(jié)合實名制管理制度,，對工人工資發(fā)放不走專戶或是發(fā)不足的項目予以整改、停工,、移交處罰等措施,，促使項目企業(yè)及時解決隱患。
?。ㄋ模┞鋵嶞h政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
黨組書記,、局長切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺運用法治思想和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險,，建立黨組會議專題研究法治建設(shè)制度，把依法行政工作要求貫穿到住建工作全過程,，堅持民主集中，完善民主決策制度,，“三重一大”事項均經(jīng)過班子集體討論決定,。對會議決定事項和上級目標(biāo)任務(wù)實行清單制，及時研究解決堵點難點,，確保事事件件有落實有回音,，嚴(yán)抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造實干住建隊伍，保證各項工作高效運轉(zhuǎn),。
二,、存在不足
一是普法宣傳的廣度不足。目前的普法宣傳多以公共宣傳欄,、專題宣貫會議,、日常業(yè)務(wù)工作過程中面對面宣傳等方式為主，圍繞安全生產(chǎn)月,、民法典宣傳周,、憲法日等時間節(jié)點開展，新媒體等創(chuàng)新方式的應(yīng)用和平時面向社會群眾的互動性宣傳活動開展得較少,。
二是案卷整理工作不夠規(guī)范,。目前案卷整理工作基本由業(yè)務(wù)承辦人兼任，業(yè)務(wù)人員工作繁重瑣碎,，迫于業(yè)務(wù)辦理的實效性,，存在重業(yè)務(wù)輕案卷的現(xiàn)象。案卷整理歸檔不被重視,，導(dǎo)致未能及時發(fā)現(xiàn)案卷中的問題以便查漏補缺,。在案卷評查中發(fā)現(xiàn)個別案卷仍未整理歸檔，個別案卷的資料有漏填日期等問題,。
三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)需要在多個平臺錄入公示,，多頭錄入，容易導(dǎo)致錄入信息出錯,。如“雙隨機,、一公開”行政檢查在江門粵執(zhí)法平臺完成執(zhí)法后，還需要在江門市市場智慧監(jiān)管綜合管理平臺,、省行政執(zhí)法信息公示平臺,、國家企業(yè)信用信息公示平臺及局官方門戶網(wǎng)站公示，既增加了工作人員的工作量,，也容易導(dǎo)致個別平臺數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏錄或遲錄的現(xiàn)象,，從而影響公示數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。
三,、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄髁Χ取Ｈ媛鋵嵭麄髌占白〗I(lǐng)域法律法規(guī)的責(zé)任,，組織開展多種形式的法律宣傳,、知識講座和學(xué)法用法宣傳，大力營造住建領(lǐng)域良好法治環(huán)境,。
?。ǘ娀婪ㄐ姓庾R教育。推動行政執(zhí)法人員法治教育常態(tài)化，加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范執(zhí)法文書檔案管理,，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識，推動行政執(zhí)法各項制度落實到位,。
?。ㄈ┞鋵嵞甓确ㄖ谓ㄔO(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)工作要點任務(wù)分工,，強化住建領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度,，全面推進(jìn)依法行政，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，不斷推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作上新臺階,。
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月25日
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