2022年鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》,，全面推進(jìn)依法治市,，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、2022年法治政府建設(shè)主要情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，局領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、深學(xué)一層,，把二十大報(bào)告作為局黨組中心組理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,，深鉆細(xì)研把握精髓要義、吃透精神實(shí)質(zhì),。分管領(lǐng)導(dǎo)深入分管領(lǐng)域,，帶頭學(xué)、帶頭講,、帶頭用,，加強(qiáng)對(duì)基層干部職工學(xué)習(xí)貫徹的具體指導(dǎo)。堅(jiān)持學(xué)有所用,、學(xué)有所成,，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鶴山住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和強(qiáng)勁動(dòng)能，統(tǒng)籌抓好疫情防控,、安全穩(wěn)定、工程建設(shè)和行業(yè)管理等各項(xiàng)工作,，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
局黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶著學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，以上率下,，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,。通過(guò)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及一系列關(guān)于法治工作的重要論述,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺(jué)將習(xí)近平法治思想貫徹到住建法治建設(shè)全過(guò)程各方面。通過(guò)健全習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,，學(xué)深悟透省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,，做到學(xué)用結(jié)合、靈活掌握,，更加自覺(jué)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題,，促進(jìn)全面依法治市工作整體邁上新臺(tái)階。
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1.依法防控疫情,。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域的疫情防控和安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地,、物業(yè)小區(qū),、房地產(chǎn)銷(xiāo)售中心、混凝土攪拌站等相關(guān)場(chǎng)所的疫情防控常態(tài)工作。引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體自覺(jué)遵守疫情防控規(guī)定,、配合落實(shí)防控措施,、密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，確保信息傳達(dá)到位,、責(zé)任壓實(shí)到位、措施落實(shí)到位,。
2.堅(jiān)持深化改革,，提高依法履職工作效能。一是持續(xù)深化行政審批制度改革,。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批全覆蓋,，貫徹執(zhí)行江門(mén)市關(guān)于審批事項(xiàng)無(wú)差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”措施，將建筑工程施工許可證核發(fā)納入江門(mén)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)進(jìn)行線上辦理,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化施工許可申報(bào)材料,，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，切實(shí)提高審批效率,，方便群眾辦事,，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入,、主動(dòng)指導(dǎo),、提供預(yù)審服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，施工許可服務(wù)質(zhì)量獲得企業(yè)好評(píng),。二是全面啟動(dòng)“交房即發(fā)證”工作，通過(guò)加強(qiáng)與市自然資源局等部門(mén)的協(xié)作溝通,，打破部門(mén)信息壁壘,，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，優(yōu)化辦事流程,、減少申辦材料、壓縮辦事時(shí)限,，大力推進(jìn)“交房即發(fā)證”工作,。目前，我市已在經(jīng)緯凱旋城,、駿景灣星悅,、時(shí)代天韻花園、共和碧桂園,、古勞萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“交房即發(fā)證”工作,，其中在古勞萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目開(kāi)展的商品廠房“交房即發(fā)證”工作,，屬江門(mén)首例。截至9月底,，共完成“交樓即發(fā)證”1015宗,，提前完成本年度1000宗的工作任務(wù)。
3.堅(jiān)持依法行政,，提升行政執(zhí)法工作水平,。一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗，開(kāi)展系列法治專(zhuān)題講座,、云課堂,、以案釋法等活動(dòng)，提高執(zhí)法水平,，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，規(guī)范行政執(zhí)法程序,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法效能,。2022年,，我局共辦理行政許可350宗，行政檢查58宗,。三是健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制,，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管,，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好重大危險(xiǎn)源的管控和治理,。加強(qiáng)違法案件查處工作,，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查及房地產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行移交處罰。2022年,，累計(jì)檢查在建工程1400項(xiàng)次,，發(fā)出安全整改通知書(shū)450份、停工通知書(shū)71份,，約談項(xiàng)目責(zé)任單位31個(gè),；累計(jì)檢查房地產(chǎn)企業(yè)134家次，發(fā)出整改通知書(shū)8份,，約談房地產(chǎn)企業(yè)36次,；移交存在違法違規(guī)行為12宗,。
4.“黨建+業(yè)委會(huì)+紅色物業(yè)”探索社區(qū)基層治理新路徑。為破解物業(yè)小區(qū)治理難題,，發(fā)揮黨建在物業(yè)管理工作中的政治引領(lǐng)作用,，我局積極探索組建“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”，實(shí)行“黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)”新模式,。聯(lián)合街道社區(qū)黨組織,，指導(dǎo)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，提高物業(yè)行業(yè)黨建工作覆蓋率,。全力推動(dòng)業(yè)主自治組織建設(shè),。指導(dǎo)屬地黨組織主動(dòng)推進(jìn)轄區(qū)物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組建和換屆工作，加快提高業(yè)主委員會(huì)的覆蓋率,。選優(yōu)配強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)委員,，不斷提高黨員在業(yè)委會(huì)的比例。聯(lián)合市委組織部舉辦鶴山市住宅小區(qū)黨組織培訓(xùn)班,，向小區(qū)黨支部書(shū)記,、物業(yè)企業(yè)黨支部書(shū)記、社區(qū)工作人員和業(yè)主委員會(huì)主任等,，詳細(xì)講解了業(yè)主委員會(huì)的組織成立,、指導(dǎo)和監(jiān)管，小區(qū)黨組織如何在推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成立中發(fā)揮作用,、如何開(kāi)展規(guī)范化物業(yè)管理等內(nèi)容,。推動(dòng)業(yè)委會(huì)運(yùn)行規(guī)范化，按照民法典相關(guān)規(guī)定決定小區(qū)公共事項(xiàng),，化解小區(qū)多年矛盾糾紛,。充分發(fā)揮黨組織在物業(yè)管理領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提升物業(yè)小區(qū)治理效能,，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感,。
5.加強(qiáng)源頭治理，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),。針對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境下行的情況,，市住建局對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的資金鏈斷裂、延期交樓,、合同糾紛等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,，嚴(yán)格落實(shí)涉房地產(chǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班工作制度，定期召開(kāi)專(zhuān)班會(huì)議,，提前研判2022年需交付的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，分析是否存在延期交付風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在延期交付風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目研究制定具體處置方案,，督促企業(yè)加快進(jìn)度完成工程建設(shè),，并主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)驗(yàn)收部門(mén)提前指導(dǎo)企業(yè)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,。指導(dǎo)企業(yè)做好收樓流程安排，防止因收樓問(wèn)題造成糾紛,。2022年,，全市需交付房地產(chǎn)項(xiàng)目共25個(gè)，目前大部分已竣工驗(yàn)收,，總體進(jìn)度情況良好,。上半年需交付的18個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目均按合同約定順利如期交付，未出現(xiàn)延期交付風(fēng)險(xiǎn),。
二,、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，自覺(jué)運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,。同時(shí),，要求全體干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，確保涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,，取得良好成效。
三,、存在的不足
法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和有待加強(qiáng)的方面，主要表現(xiàn)在：個(gè)別干部職工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng),；行政執(zhí)法文書(shū)及檔案管理方面還不夠規(guī)范有序,；行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需繼續(xù)強(qiáng)化等，有待下一步提高和改進(jìn),。
四,、2023年工作安排
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái),。采取“集中+自學(xué)”“線上+線下”“研討+感悟”等多種形式,，引導(dǎo)全局干部職工深入學(xué)、反復(fù)學(xué),、系統(tǒng)學(xué),，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹黨的二十大精神。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,，創(chuàng)新優(yōu)化法治宣傳培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)檔案管理,，提升執(zhí)法人員學(xué)法用法能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高執(zhí)法水平,，進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，持續(xù)深化拓展“紅色物業(yè)”，充分發(fā)揮行業(yè)黨建引領(lǐng)作用,，助力基層社會(huì)治理,。
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