政 府 工 作 報 告
——2022年4月27日在鎮(zhèn)第十七屆人大二次會議上
雅瑤鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁志源
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,，請予審議,，并請各位列席人員提出意見。
2021年工作回顧
2021年是建黨100周年,，是“十四五”規(guī)劃開啟之年,。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，緊抓中歐合作區(qū)發(fā)展機遇,，啟動中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園建設，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，全年主要目標任務較好完成,，經(jīng)濟社會加快高質量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”良好開局,。
一,、堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟建設健康發(fā)展
經(jīng)濟保持加快發(fā)展,。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值110.7億元,，同比增長26%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值19.2億元，同比增長9.3%,；社會固定資產(chǎn)投資10.4億元,；地方財政一般預算收入1.82億元，同比增長12.8%,，其中,，稅收入庫4億元，同比增長3%,。
平臺建設初見成效,。中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園成功納入江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北組團啟動區(qū)，高標準啟動園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，初步確定園區(qū)選址和劃定邊界范圍,，重點發(fā)展智能家電、高端裝備,、新材料等產(chǎn)業(yè),。成功爭取4500萬元專項債，加快完善園區(qū)水電路網(wǎng),、污水處理等基礎配套設施,。全力推動朝陽工業(yè)園基礎設施建設，完成鴻興路建設工程,，連通蓬江區(qū)江沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，實現(xiàn)兩個園區(qū)融合發(fā)展。
招商引資成效凸顯,。加大招商引資力度,，用足用活產(chǎn)業(yè)鏈招商各項扶持政策，引入4個超億元項目,，計劃總投資20.3億元,，分別為中大材料谷、天喜電器,、源創(chuàng)電機,、棉湖銅業(yè)二期。其中廣東天喜電器有限公司實現(xiàn)年內(nèi)引進,、年內(nèi)投產(chǎn),。
重點項目加快推進。棉湖銅業(yè)二期,、田谷塑料,、琴葉健康科技、國健實業(yè)、鴻興印刷增資擴產(chǎn),、歐蝶蘭,、鎮(zhèn)怡實業(yè)等項目加快建設，卓爾豪新項目,、科藍環(huán)保等項目動工建設,，全力推動石湖村級工業(yè)園升級改造和東旭化工廠區(qū)地塊“三舊”改造。推進大崗社區(qū)集體自留地,、江夏花園等商住項目開發(fā),，其中，江夏花園,、大崗社區(qū)商業(yè)體主項已動工建設,。配合做好重點工程征地拆遷和施工協(xié)調工作，南沙港鐵路,、前進南路建成通車,。全面開展珠肇高鐵項目征地拆遷工作，積極配合做好珠肇高鐵先行開工段的前期各項工作,。
二,、堅持賦能強基，振興鄉(xiāng)村魅力彰顯
著力打造宜居鄉(xiāng)村,。以陳山村、黃洞村為示范點,，大力開展“四小園”建設,，以點帶面，全面落實人居環(huán)境整治長效管護機制,。完成17個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工程項目,，打造一批美麗宜居示范村、最美鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村精品線路,。深入開展撂荒耕地整治工作,，全面完成1152畝撂荒耕地復耕復種工作。積極配合推進農(nóng)村生活污水收集處理三期,、四期工程,、蜆江河易澇片區(qū)（石湖、古橋,、古蠶）綜合整治工程,。
著力推進治水護水。投入1200萬元完成長坑水庫,、赤草水庫除險加固工程,，確保水利工程設施安全度汛。投入2800多萬元實施鶴山市全域自然村集中供水工程（雅瑤項目區(qū)）,，涉及受益群眾6000多人,。全力配合實施雅瑤河碧道工程,，開展泥海水綜合整治工程，全面提升雅瑤水安全及生態(tài)環(huán)境質量,。對朝新排澇站的蓄水區(qū)進行升級改造,，解決朝陽新村旁水溝黑臭水體問題。
著力提升創(chuàng)文內(nèi)涵,。因地制宜建設文化祠堂,、村史館等，切實提高使用效能,。持續(xù)強化創(chuàng)建氛圍營造,，在主要路口、路段設置大型公益創(chuàng)文宣傳廣告,。推進交通要道兩旁廊道環(huán)境整治,，美化提升道路沿線景觀。開展對雅瑤市場衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營秩序綜合整治,，順利通過廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)復審,。加快江門歷史文化游徑精華示范段珠璣先民段雅瑤部分建設?！瓣惿酱彖F夫故里文旅項目”開發(fā)經(jīng)營正抓緊推進,，“鐵夫故里”“香火龍”及古村落文化品牌進入加快深化發(fā)展階段。
著力加強道路橋梁建設管理,。建立完善“路長制”工作機制,，完成南龍線（雅瑤段）升級改造工程，實現(xiàn)南靖水沙村仔至黃竹塘,、赤草大坑坪至米西龍等村道硬底化,，有效解決群眾行路難問題。完成雅瑤舊橋和昆東太上老君橋重建改造,，全力保障村民群眾安全出行,。
三、堅持聚焦民意,，為民辦事暖心聚力
公共服務提升有力,。深入開展簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務各項工作,，推行“網(wǎng)上辦、預約辦”“電話服務,、預約服務,、加急服務”等系列舉措，確保優(yōu)質高效服務不間斷。全力推進沙坪二小大崗校區(qū)升級建設和公辦幼兒園加快建設,。進一步改善雅瑤中學,、寶瑤小學、石湖小學,、大崗小學辦學條件,，實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面提升完善各學?；A設施,，教育服務水平進一步提升，順利完成省教育強鎮(zhèn)復評驗收,。
疫情防控穩(wěn)控有力,。嚴防死守疫情防控安全防線，持續(xù)鞏固前期防控成效,，大規(guī)模全員核酸檢測工作水平不斷提升,。全面推進疫苗接種工作，60歲及以上人群第一劑次覆蓋率超80%,，排全市第二,。充分發(fā)揮基層哨點防疫作用，完善鎮(zhèn)村“三人小組”管理機制,，嚴格落實重點人員管控措施,，有條不紊開展防疫基礎排查工作。
擁軍優(yōu)屬保障有力,。超額完成全年征兵工作,，輸送優(yōu)質兵員，切實落實優(yōu)撫工作,。整合退役軍人服務站和武裝部門資源力量,，組建“軍民融合”服務站,，加強溝通聯(lián)系和保障服務,。扎實開展優(yōu)質示范創(chuàng)建工作，按照示范型退役軍人服務站創(chuàng)建五星標準單位,，把退役軍人服務站打造成規(guī)范,、高效、溫暖的退役軍人之家,。
民生保障支撐有力,。扎實開展民政低保核查，240戶低保,、4戶低收入家庭通過低保年審,。開展五保戶住房安全排查和照料協(xié)議簽定工作，全面完成71名特困人員護理等級評估。慈善助學27人,，共發(fā)放助學金27.7萬元,。加強特殊人群管理，投入80多萬元加強精神障礙患者監(jiān)護并購買責任險,。
四,、堅持共建共治，治理格局和諧共享
基層治理水平持續(xù)提升,。標準化建設基層群眾信訪訴求綜合服務站（信訪超市）,，設置信訪超市接待大廳、多功能會議室等多個功能區(qū)域,，為群眾提供信訪接待,、法律援助等服務。建立健全社會治安綜合治理機制,，全面深入推進防范電信詐騙工作,，“邑安”反詐小程序推廣注冊率超85%，全市第四,。推廣安裝國家反詐中心APP推廣注冊率超81%,，全市第三。采取多種形式常態(tài)化開展禁毒和反邪教宣傳教育工作,。
依法治鎮(zhèn)水平持續(xù)提升,。切實加強多元解紛工作，雅瑤鎮(zhèn)勞動人事爭議調解中心成功入選江門市第一批“金牌勞動人事爭議調解組織”,。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”普法新模式,，線上推出法治直播間網(wǎng)絡普法宣傳平臺，線下打造精品法治文化陣地——陳山法治文化公園（長廊）,，推廣“碼上學法”普法方式,，全力打造雅瑤法治文化主題城市公園。完善綜合行政執(zhí)法體系,，規(guī)范化打造綜合行政執(zhí)法辦公室,，全年處理行政執(zhí)法案件達237宗。整治農(nóng)村宅基地違規(guī)建設行為,，目前已拆除4宗共620多平方米,，整治效果初步凸顯。
安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升,。嚴格落實安全生產(chǎn)責任工作機制,，強化消防安全和安全生產(chǎn)檢查。開展叉車聯(lián)合整治行動,，處理12輛違規(guī)上路或違規(guī)操作叉車,，有效消除路面安全隱患,。高標準完成13個村（居）防災減災救災“十個有”建設,進一步解決農(nóng)村存在應急基礎設施不完善，群眾防災減災意識薄弱等問題,。
各位代表,，這些成績的取得，是我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的成果,，是上級黨委,、政府和鎮(zhèn)委堅強領導的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾團結拼搏及社會各界大力支持的結果,，成績來之不易,。在此，我代表鎮(zhèn)政府向所有關心,、支持和參與雅瑤建設發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝,！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到,，我鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,。一是經(jīng)濟總量較少，工業(yè)規(guī)模不大,，產(chǎn)業(yè)化水平偏低,，經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力較大，財政增收壓力大,，經(jīng)濟轉型升級尚處在打基礎,、造平臺、聚能量的階段,。二是城鄉(xiāng)建設管理水平仍待提高,，農(nóng)村基層治理有待進一步完善。三是在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,、深化改革的過程中,，面臨的問題較多、壓力較大,。四是干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)氛圍仍不夠濃厚,，能力水平還需不斷提升。對此,，我們要增強憂患意識,，直面問題挑戰(zhàn),，全力以赴做好工作,，決不辜負群眾期待！
2022年工作計劃
2022年是新一屆政府承前啟后的開局之年,。做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，深入推進省委“1+1+9”工作部署,、江門市委“1+6+3”工作安排,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，深入推進“六大工程”，舉全鎮(zhèn)之力推進中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園建設,，持續(xù)增進民生福祉,，為鶴山構建新時代僑都高質量發(fā)展新格局貢獻雅瑤力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21%,，固定資產(chǎn)投資增長14.5%，社會消費品零售總額增長8%,，外貿(mào)進出口總額增長5.5%,，地方一般公共預算收入增長12%。為此,，要著力抓好以下工作：
一,、對接中歐合作，推動經(jīng)濟發(fā)展新提質
加快園區(qū)建設步伐,。高質量完成中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，優(yōu)化鶴山南站規(guī)劃方案，積極爭取上級支持,，將鶴山南站規(guī)劃為廣珠鐵路,、南沙港疏港鐵路的貨運站。加強與資產(chǎn)辦溝通對接,，優(yōu)化園區(qū)國資公司運營模式,，爭取通過融資發(fā)債等形式籌集建設資金，有序推進園區(qū)基礎設施建設,。全力做好朝陽工業(yè)園區(qū)擴園提效工作,，加快推進大崗、石湖村級工業(yè)園的升級改造,。積極盤活鎮(zhèn),、村土地資源和閑置低效廠房，推動東旭村級工業(yè)園區(qū)動工建設,。
推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向中積極對接中歐合作產(chǎn)業(yè),，爭取啟動區(qū)首批項目落地，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,、鏈條發(fā)展,。建立重點企業(yè)重點服務幫扶機制，跟蹤做好科藍環(huán)保增資項目,、廣東天喜電器,、鎮(zhèn)怡實業(yè)、鴻興印刷增資項目,、琴葉健康科技項目等加快建設和投產(chǎn)工作,，打造具有辨識度、高效益,、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)集群,，逐步形成以新材料、高端裝備,、智能家電等產(chǎn)業(yè)為主的特色小鎮(zhèn),。
加大科技創(chuàng)新力度。對接前海,、橫琴“雙區(qū)”創(chuàng)新資源,，力爭把鎮(zhèn)園區(qū)納入省級高新區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)。激勵企業(yè)終端開源創(chuàng)新,，鼓勵企業(yè)積極申報高新技術企業(yè),、“專精特新”企業(yè)。實施“產(chǎn)業(yè)工程師集聚計劃”,，制定鎮(zhèn)級急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄,。實施“十百千萬人才工程”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀本土專家人才,。完成宋兆鴻祖居修繕工程,，精心舉辦系列人才活動，著力打造為院士村和學術交流中心,。
二,、堅持民生為本，躍上民生建設新臺階
緊抓疫情防控不放松,。持之以恒開展重點人群（員）“四個一”健康管理和閉環(huán)管理工作,。加快推進各類人群疫苗接種工作，切實筑牢群體防疫屏障,。做好全員核酸檢測部署準備工作,，配齊配足醫(yī)療物資。落實好跨境貨物運輸貨主單位（作業(yè)點）及高速公路服務區(qū)跨境貨物運輸車輛相關工作指引,，實行專人24小時值守雅瑤高速公路服務區(qū),，扎實做好做細疫情防控工作。
不斷加大教育投入,。全力推進沙坪街道第二小學大崗校區(qū)擴容提升工程,、公辦幼兒園建設以及廣旭學校建設，確保年內(nèi)建成投入使用,，提升教育服務水平促進教育均衡發(fā)展,。做好教育質量提升“增減”法，推動“雙減”政策落地見效,，加強校外培訓機構專項治理,。
打響紅色文旅品牌。以陳山火龍,、鐵夫故里,、古建筑、古村落,、古民居為文化內(nèi)核,，開發(fā)嶺南特色歷史文化游徑線路，推動陳山村鐵夫故里文旅項目落地,。持續(xù)完善宋氏大宗祠各項設施配套,，加強管理和服務提升，深入推進江門市中共黨史教育基地和愛國主義教育基地建設,。完成宋怡慶堂修繕布展項目,，完成共青團鶴山縣特別支部修繕工程并對外開放。
三,、聚焦綠色發(fā)展,，邁出城鄉(xiāng)建設新步伐
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。聚焦創(chuàng)建全國文明城市,，推動城市品質提升工程,。啟動江沙公路升級改造工程，配合推進十號街,、十二號路等市政道路建設,，加強與城區(qū)融合發(fā)展。積極配合加快推進珠肇高鐵,、南沙港鐵路和鶴山南站建設,，積極推動和全力配合順鶴高快速通道等經(jīng)濟發(fā)展大動脈的規(guī)劃建設，全面建設完善道路交通網(wǎng)絡,，不斷提升雅瑤區(qū)位優(yōu)勢,。
深化提升人居環(huán)境。持續(xù)開展人居環(huán)境整治提升行動,，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,，因地制宜打造農(nóng)村“四小園”等生態(tài)板塊的建設,，加大力度推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展新一輪綠化大行動,，大力創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn),。以“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟布局為指引,，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、柑橘種植,、菌菇培育等特色產(chǎn)業(yè),。
持續(xù)改善環(huán)境質量。加強鎮(zhèn)村污水治理設施建設,，啟動鎮(zhèn)污水處理廠擴容提標工程,。強化水污染生活源、工業(yè)源,、農(nóng)業(yè)源,、內(nèi)生源“四源共治”，聚焦重點考核斷面達標,，推進河長制示范建設,，加快推進農(nóng)村生活污水全覆蓋，提高農(nóng)村生活污水處理收集率,。繼續(xù)配合做好雅瑤河碧道,、廊道建設。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和,，堅決遏制“兩高”項目,，騰退低效產(chǎn)能。
四,、落實平安建設,，構建社會治理新格局
持續(xù)深化社會矛盾的排查化解，不斷完善矛盾糾紛排查化解制度,，落實勞資糾紛,、土地糾紛等預防化解長效機制。不斷完善“超市+外送服務”體系建設,，深度結合“多元解紛新模式”,，全面提升村居綜合服務點建設，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層,，全力打造“平安雅瑤”。持之以恒地抓好安全生產(chǎn)、消防安全,、交通道路安全,、食品藥品安全、森林防火等工作,。健全社會穩(wěn)定風險評估機制,，明確維穩(wěn)主體職責，落實相關人員責任,，形成整體合力,。狠抓公共安全管理,，加強重大節(jié)假日期間的安全管理,。切實把好食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全關,。加強“三防”日常工作和值班管理,。抓好重大動物疫病防控，有效防范突發(fā)性疫病災害,。加大查處無證照工作力度,，營造良好的依法經(jīng)營環(huán)境。
五,、打造廉潔高效服務型政府
堅持黨建引領,。堅持和加強黨的全面領導，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，確保黨中央國務院、省委省政府,、江門市委市政府以及市委的決策部署落到實處,，努力建設上下貫通、政令統(tǒng)一,、權責清晰,、執(zhí)行有力的政府組織架構。持續(xù)推進黨史學習教育,，大力弘揚偉大建黨精神,，抓實意識形態(tài)工作。推進非公企業(yè)和社會組織的黨建工作,，提升黨建引領基層治理水平,。
建設法治政府。全面落實“八五”普法規(guī)劃，推進法治政府示范創(chuàng)建,。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理水平,。深入推進規(guī)范性文件制定,、報送備案工作。積極實施人大代表票決民生實事項目,。
深化作風建設,。全面從嚴治黨，強化權力運行制約監(jiān)督,，加強作風建設,。要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民,。大力優(yōu)化支出結構,，保障重點支出，嚴控一般性支出,，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上。不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果,，大力整治群眾身邊的不正之風,，努力打造一支忠誠做事、干凈干事,、有新?lián)斝伦鳛榈幕鶎痈刹筷犖?，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民服務，構建良好的政治生態(tài),。
各位代表,，雅瑤鎮(zhèn)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下,，團結和帶領全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，以更加飽滿的熱情,、更加高昂的斗志,、更加務實的作風，團結一心,，搶抓機遇,，真抓實干，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！
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