政 府 工 作 報(bào) 告
“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期,，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),，全面落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”各項(xiàng)部署,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，順利完成了“十二五”規(guī)劃和2015年預(yù)期目標(biāo),。
一,、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
2015年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17億元，比上年增長(zhǎng)（下同）2%,，年均（2011—2015年,，下同）增長(zhǎng)16% ,；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.6億元,，同比增長(zhǎng)7.72%，年均增長(zhǎng)20%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值11.53億元，同比增長(zhǎng)10.8%,，年均增長(zhǎng)18% ,；國(guó)地兩稅總收入4.22億元，同比增長(zhǎng)5.76%,，年均增長(zhǎng)18.9% ,；社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元，同比增長(zhǎng)3%,，年均增長(zhǎng)3.6%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.5億元，同比增長(zhǎng)30%,，年均增長(zhǎng)22.3%,；農(nóng)民人均收入11270元，同比增長(zhǎng)5.2%,，年均增長(zhǎng)9.5%,。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,。不斷完善朝陽(yáng)工業(yè)園和江沙公路汽貿(mào)街建設(shè),，為大項(xiàng)目的配套和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。推動(dòng)傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，閩江水族,、新粵纖維,、鎮(zhèn)怡摩托,、科賢電子、沃霖機(jī)電,、科藍(lán)環(huán)保等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn),，鴻興印刷、東旭化工,、宏塑膠粘,、德塑實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。塑料五金、印刷,、化工等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)增加效益,。加大盤(pán)活閑置土地和廠房力度，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自留用地的開(kāi)發(fā),，五年共處置閑置土地25宗526畝,，為承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶拓展空間。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。積極實(shí)施“優(yōu)二強(qiáng)三”發(fā)展戰(zhàn)略,，汽貿(mào)、餐飲,、休閑,、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，堅(jiān)美園,、龍翔花園,、財(cái)富廣場(chǎng)、清華苑,、新華城等房地產(chǎn)項(xiàng)目不斷壯大發(fā)展,。依托江沙公路、佛開(kāi)高速陳山出入口便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，打造物流中心,。經(jīng)過(guò)近幾年的打造和發(fā)展，江沙公路雅瑤段已初步形成了汽車(chē)貿(mào)易,、零配件銷(xiāo)售,、二手車(chē)交易、服務(wù)維修,、汽車(chē)美容,、駕駛培訓(xùn)一條街，隨著穗鶴汽車(chē)城,、穗鶴二手車(chē)交易中心,、廣汽豐田4S店、鶴山江鈴4S店,、南京依維柯江門(mén)榮昌4S店的建成運(yùn)營(yíng),，汽貿(mào)街更顯蓬勃生機(jī)，雅瑤商貿(mào)氛圍更加濃厚,。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。五年共發(fā)放各類(lèi)糧種補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1095萬(wàn)元,。集體林權(quán)制度改革工作代表鶴山市順利通過(guò)省驗(yàn)收,。推進(jìn)雅瑤、石湖,、古橋等村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自留地的開(kāi)發(fā)利用,，完成大崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展自留地的確權(quán)登記和發(fā)證工作。村（居）集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，古橋,、古蠶村委會(huì)雙古片區(qū)進(jìn)行TOD開(kāi)發(fā)規(guī)劃，大崗居委會(huì)擬引入外資開(kāi)發(fā)自留發(fā)展用地500多畝,，投資1000多萬(wàn)元的維也納連鎖酒店已建成開(kāi)業(yè),。
三、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善?！笆濉笔俏益?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多的五年,。五年來(lái)，共投入近3000萬(wàn)元完善鄉(xiāng)村道路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路水泥硬底化,。共投入2300多萬(wàn)元加快水利工程建設(shè)，完成那水陂,、昆東灌區(qū),、赤草水庫(kù)灌渠工程、石仔坑山塘,、李公坑山塘,、清溪灌區(qū)、鶴山中小河流治理重點(diǎn)縣綜合治理（雅瑤項(xiàng)目區(qū)）等水利工程的建設(shè)和改造,，不間斷對(duì)四大流域進(jìn)行清淤,。投入800多萬(wàn)元解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，全面開(kāi)展我市村村通自來(lái)水雅瑤項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作,，推進(jìn)雅瑤,、南靖、昆東,、建良等村自來(lái)水入戶工程,，自來(lái)水管網(wǎng)日益完善。加快圩鎮(zhèn)改造力度,，完成江沙公路圩鎮(zhèn)段,、中心路段,、舊糧所,、寶瑤小學(xué)背后一帶等一批路燈改造工程,，對(duì)圩鎮(zhèn)的危舊房屋進(jìn)行改造，抓好圩鎮(zhèn)的為民路,、新雅街,、中心路等整治配套工作，重新選址建設(shè)圩鎮(zhèn)公廁等,。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn),。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施的工作部署,，做了大量的群眾工作,，攻堅(jiān)克難，積極做好了江肇高速,、廣中江高速,、十里方圓、碧桂園,、陳山出口下沉式隧道,、市氣象觀測(cè)站、省天然氣管網(wǎng),、糯扎渡高壓線,、江門(mén)大道北、國(guó)道G325線鶴山改線工程及江門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)示范園區(qū)等省,、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的征地和拆遷工作,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效,。節(jié)能減排和環(huán)保工作不斷加強(qiáng),。按時(shí)按質(zhì)完成“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰工作任務(wù)。做好佛開(kāi)高速公路主干道兩側(cè)生態(tài)景觀林帶,、江沙公路沿路景觀和離明閣周邊環(huán)境綠化整治工程建設(shè),。新建一批村級(jí)文化樓、籃球場(chǎng),、公園,、公廁和綠化美化等工程。陳山創(chuàng)建成江門(mén)市宜居村莊示范點(diǎn),，黃洞創(chuàng)建成廣東省衛(wèi)生村,。
四、群眾生活顯著改善
社會(huì)保障日益完善,。企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作,、新型城鄉(xiāng)醫(yī)保工作和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達(dá)98 %,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成110%,，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。五年來(lái)低保救助支出累計(jì)1100多萬(wàn)元,，發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象定恤定補(bǔ)金,、優(yōu)待及安置補(bǔ)助金等累計(jì)150多萬(wàn)元。
公共服務(wù)不斷健全,。投入460萬(wàn)元建成敬老院頤雅樓,，以雅瑤敬老院為依托，在全市首創(chuàng)“公辦民營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式,，引入民間資本參與養(yǎng)老服務(wù),。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人的“關(guān)愛(ài)鈴”、“銀齡安康”等活動(dòng),，受到省民政廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。盤(pán)活閑置的陳山學(xué)校校舍，引入民資開(kāi)辦民辦小學(xué)雅瑤新蕾學(xué)校,。投入300多萬(wàn)元建成鎮(zhèn)全民健身體育公園,。新建成社會(huì)創(chuàng)新綜合辦公樓。新成立了雅瑤食品藥品監(jiān)督所,。
文教體衛(wèi)蓬勃發(fā)展,。對(duì)鐵夫畫(huà)閣等文化設(shè)施進(jìn)行大修繕，提高鐵夫畫(huà)閣,、宋氏宗祠愛(ài)國(guó)主義教育基地的知名度,。陳山火龍成功創(chuàng)建為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，參加市運(yùn)會(huì)取得好成績(jī),，舉辦了首屆百姓健康舞藝術(shù)大賽。成功舉辦第一屆“新農(nóng)村杯”籃球賽和連續(xù)五屆“碧桂園杯”籃球賽,。對(duì)雅瑤中學(xué),、寶瑤小學(xué)、大崗小學(xué),、石湖小學(xué)進(jìn)行改造,，新建學(xué)生綜合樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),、宿舍樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施,，以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。落實(shí)“小升初”免試就近入學(xué)政策和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師崗位津貼政策,。落實(shí)文化惠民政策,，舉辦一系列群眾文化活動(dòng)。不斷完善計(jì)生服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系,，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,，通過(guò)省計(jì)生迎檢考核,。
各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。陳山村,、雅瑤圣堂村獲得廣東省第二批“廣東名村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，黃洞村獲得江門(mén)市“五邑名村”和“五邑示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。石湖社區(qū)被評(píng)為全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū),，黃洞村婦代會(huì)創(chuàng)建省婦女之家示范點(diǎn)。古蠶和黃洞鄉(xiāng)親聯(lián)誼會(huì)分別成為鶴山和江門(mén)市試點(diǎn)聯(lián)誼會(huì),。創(chuàng)建成為江門(mén)市檔案工作示范鎮(zhèn),，鎮(zhèn)武裝部被評(píng)為“江門(mén)市先進(jìn)武裝部”。2011—2012年連續(xù)兩年被評(píng)為“鶴山市文明鎮(zhèn)”,，2012年評(píng)為江門(mén)市文明鎮(zhèn),。成立15支義工服務(wù)隊(duì)，開(kāi)通24小時(shí)民生服務(wù)救助熱線,。開(kāi)展基層黨建創(chuàng)新“書(shū)記項(xiàng)目”和黨代表接訪活動(dòng),。不斷強(qiáng)化村級(jí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，增強(qiáng)包村領(lǐng)導(dǎo)的工作力度,，使大量矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),，解決在初始階段。安全生產(chǎn)管理常抓不懈,，在全市首創(chuàng)聘請(qǐng)安全監(jiān)管員制度,，組織開(kāi)展“八打八治”和打非治違專(zhuān)項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。完成全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),。此外，征兵,、檔案,、婦聯(lián)、殘疾人,、僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)步,。
五、政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
政府效能不斷提高,。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨政班子會(huì)議決策制度,，行政運(yùn)作規(guī)范高效。優(yōu)化政府職能,，推動(dòng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加務(wù)實(shí)高效,。健全重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系機(jī)制,，強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé),，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,。
提高服務(wù)群眾水平。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,，五年共辦理人大建議,、議案53件。積極發(fā)揮民主黨派,、工青婦,、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和黨外人士參政議政的作用。繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)政務(wù),、黨務(wù),、村務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)工程規(guī)劃報(bào)建,、招投標(biāo)程序和施工許可等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。農(nóng)村集體“三資”管理不斷加強(qiáng)。“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)”,、12345政府服務(wù)熱線等群眾在線咨詢辦復(fù)率達(dá)100%,。
作風(fēng)建設(shè)有成效。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理,，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，努力打造一支黨性強(qiáng),、辦事能力強(qiáng)和為民服務(wù)意識(shí)高的基層干部隊(duì)伍,。建立和完善科學(xué)的管理制度，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),，提升機(jī)關(guān)整體形象和辦事效率,。
各位代表，過(guò)去五年政府工作取得的成績(jī)來(lái)之不易,！特別是在過(guò)去的2015年,，面對(duì)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，我們較好地完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),，引入5個(gè)億元大項(xiàng)目,，推進(jìn)江沙公路兩旁的綠化和美化整治工作，建成一個(gè)大型體育文化公園,，建成5個(gè)村級(jí)文化樓和9個(gè)籃球場(chǎng),，共同抗擊百年一遇的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”等等。取得以上成績(jī),，是上級(jí)黨委,、政府和鎮(zhèn)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗,、拼搏進(jìn)取的結(jié)果,。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾,、上級(jí)駐我鎮(zhèn)單位及社會(huì)各界人士,，致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也看到工作中存在的不足和問(wèn)題,。主要表現(xiàn)在：實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,，稅源后繼乏力,；征地拆遷等歷史遺留問(wèn)題與新矛盾疊加,，導(dǎo)致信訪量有所增加,；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，特別是供水量不足成為制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,；圩鎮(zhèn)缺乏整體規(guī)劃,，圩鎮(zhèn)建設(shè)管理難度大；政府服務(wù),、行政效率與群眾需求仍有一定差距等,。對(duì)于上述問(wèn)題，需要我們高度重視,，采取切實(shí)有效的措施,，認(rèn)真加以解決。
“十三五”奮斗目標(biāo)和工作思路
“十三五”時(shí)期是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期,?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。隨著江順大橋、江門(mén)大道北建成通車(chē),，以及國(guó)道G325線鶴山改線工程,、廣佛江珠城際輕軌、南沙港鐵路等重大交通項(xiàng)目的建設(shè),，我鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,，搶抓機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、省委“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”、江門(mén)市委打造“三門(mén)”建設(shè)“三心”的決策部署,，把握“東提西進(jìn),、同城共融”重要機(jī)遇，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),，以全面深化改革為內(nèi)在動(dòng)力,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，以“六大核心任務(wù)”為主要抓手,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游珠西門(mén)戶小城鎮(zhèn)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉,，率先全面建成小康社會(huì),，建設(shè)幸福雅瑤。
“十三五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng),，地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于全市的平均水平,。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。宜居雅瑤建設(shè)初見(jiàn)成效,，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，到2018年與全市,、全省同步全面建成小康社會(huì),。
為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，我們的主要思路是：圍繞“兩大任務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快宜居城鎮(zhèn)建設(shè),，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
——“兩大任務(wù)”：一是到2018年與全省同步全面建成小康社會(huì)，提前兩年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),。二是地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于鶴山市平均水平,。
——實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,，實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，力爭(zhēng)到“十三五”期末,，先進(jìn)裝備制造業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。二是宜居城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,，推進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)和幸福新農(nóng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜商宜游的珠西門(mén)戶城鎮(zhèn),。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,。實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，大力實(shí)施十項(xiàng)民生實(shí)事工程,，推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。四是政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新突破,。深化經(jīng)濟(jì)體制,、行政體制,、社會(huì)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，加快建設(shè)法治政府，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型,。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有新提升,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻一番：生產(chǎn)總值達(dá)到24億元左右，年均增長(zhǎng)8.5%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%,；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)達(dá)到2.4億元,。
——嶺南特色宜居城鎮(zhèn)有新形象,。城鎮(zhèn)改造取得成效，提升城鎮(zhèn)品位,；人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善,，主要污染物排放總量減少，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上,；素質(zhì)教育和文明程度大幅提高,，公共文化服務(wù)體系基本建立，文化氛圍濃厚,，人民群眾安居樂(lè)業(yè),，幸福感不斷增強(qiáng)。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,，科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育等發(fā)展水平全面提升，創(chuàng)新成為發(fā)展主動(dòng)力,，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率提高,；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)打造教育強(qiáng)鎮(zhèn)品牌,；扎實(shí)推進(jìn)文化名鎮(zhèn)建設(shè),，文化軟實(shí)力明顯提升；公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高,。
各位代表,，落實(shí)“十三五”規(guī)劃必定使全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)美好前景。我們堅(jiān)信,，只要全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)拼搏,，一定能在科學(xué)發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)！
2016年的工作安排
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,。今年鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆五中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)和市十四屆人大六次會(huì)議精神為指導(dǎo),，全面落實(shí)“珠西戰(zhàn)略”,，積極融入江門(mén)東部一體，圍繞市委“六大核心任務(wù)”,，著力增進(jìn)民生福祉,，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局,。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10 %，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 10 %,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好四方面工作：
一,、加快平臺(tái)建設(shè),，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
提升發(fā)展質(zhì)量,。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)朝陽(yáng)工業(yè)區(qū)全面對(duì)接杜阮,、棠下等鎮(zhèn)，積極融入江沙示范園一體化建設(shè),，提升園區(qū)發(fā)展水平,。加大朝陽(yáng)工業(yè)區(qū)升級(jí)優(yōu)化工作力度，優(yōu)化改造朝陽(yáng)園區(qū)出入口并加建交通燈,，加強(qiáng)園區(qū)主干道路建設(shè),，加快與江沙先進(jìn)制造業(yè)棠下基地的對(duì)接,。
提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。加快雅瑤汽貿(mào)街建設(shè)，力爭(zhēng)今年引入2—3家4S店,。依托橋頭堡優(yōu)勢(shì),，通過(guò)優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌土地,、行政服務(wù)資源等,，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。加強(qiáng)對(duì)科技型,、成長(zhǎng)型,、稅源型企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)集約用地,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、科技創(chuàng)新,、人才引進(jìn)等方式進(jìn)一步提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益和土地產(chǎn)出效益,。落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增資擴(kuò)產(chǎn),。計(jì)劃新增規(guī)模以上企業(yè) 3家以上,。
優(yōu)化招商引資。利用平臺(tái)建設(shè)契機(jī),，以朝陽(yáng)工業(yè)區(qū)為招商主戰(zhàn)場(chǎng),，重點(diǎn)發(fā)展健康食品和高端精密電子產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。緊盯珠三角的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，爭(zhēng)取簽約更多投資超億元項(xiàng)目。扶持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中,，提高產(chǎn)業(yè)集聚度,，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)服務(wù)好科藍(lán)環(huán)保,、金岸科技實(shí)業(yè),、閩江納米科技實(shí)業(yè)及幾家4S店等新項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早竣工,、早投產(chǎn),。
優(yōu)化提升土地利用效率,。著實(shí)處置好閑置土地、盤(pán)活存量土地和效益低的舊廠房,，充分利用好閑置土地招商,。堅(jiān)決制止和打擊違法用地和違章建筑,，集中人力,、物力啃“硬骨頭”,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑依法堅(jiān)決拆除,，打好整治違法用地和違章建筑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、汽貿(mào),、飲食,、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)堅(jiān)美園商業(yè)中心,、龍翔花園,、財(cái)富廣場(chǎng)、清華苑,、新華城等房地產(chǎn)及現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展,。策劃開(kāi)發(fā)民俗歷史人文生態(tài)旅游點(diǎn)，打造旅游經(jīng)濟(jì)品牌,。推廣 “鐵夫畫(huà)閣”“宋氏大宗祠”,、“古蠶、隔朗古民居”等歷史文化景點(diǎn),，利用好“香泉嶺”等自然資源,，規(guī)劃建設(shè)鶴山市潮人徑起點(diǎn)廣場(chǎng)，以點(diǎn)帶面,，穩(wěn)步推進(jìn)具有雅瑤特色的鄉(xiāng)村旅游,。
二,、打造宜居城鄉(xiāng)，堅(jiān)持深入整治
協(xié)調(diào)和服務(wù)好重點(diǎn)工程建設(shè),。搶抓“東提西進(jìn),、同城共融”發(fā)展機(jī)遇，打好交通大會(huì)戰(zhàn),。配合市做好古橋古蠶片區(qū)TOD規(guī)劃和開(kāi)發(fā),，升級(jí)改造一批鄉(xiāng)村道路，全力做好國(guó)道325鶴山改線工程,、江門(mén)大道鶴山連接線,、廣中江高速公路鶴山段、佛開(kāi)高速擴(kuò)建等重大交通工程項(xiàng)目的征地協(xié)調(diào)和施工服務(wù)工作,，打造高效暢通的快速路網(wǎng),。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)施雅瑤圩鎮(zhèn)整體規(guī)劃為契機(jī),，打好小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn),，不斷擴(kuò)大圩鎮(zhèn)規(guī)劃面積。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),，完善圩鎮(zhèn)商住、衛(wèi)生,、路網(wǎng),、供水、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)和處理等,。依托江沙公路,、佛開(kāi)高速陳山出入口便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造汽貿(mào)街和以陳山出入口為聚集區(qū)的小物流中心,。繼續(xù)整治江沙公路雅瑤路段,，規(guī)范和美化村莊出入口。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),。以村莊整治和創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)為著力點(diǎn),，建立大環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系，建成一個(gè)現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站,。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作，年底前完成雅瑤河流域及雙古片區(qū)重點(diǎn)污染區(qū)域的全面整治工作,，杜絕畜禽新增污染源,。堅(jiān)持源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè),、工業(yè),、生活污染源整治,，確保今年年底雅瑤河水體整治達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)得到明顯改善,，生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù),。繼續(xù)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),、驗(yàn)收關(guān)和排放關(guān),。深入開(kāi)展新一輪綠化大行動(dòng)，規(guī)劃撫育景觀林帶4.8公里,，建設(shè)綠化美化鄉(xiāng)村4條,、生態(tài)林補(bǔ)植套種420畝。
三,、創(chuàng)新社會(huì)管理,，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉
推進(jìn)民生工程。以實(shí)施“五化一提高”工程為抓手,，扎實(shí)推進(jìn)幸福新農(nóng)村建設(shè),，致力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新建堅(jiān)美園至雅瑤DN600供水復(fù)線,，解決雅瑤供水量不足的問(wèn)題,。繼續(xù)開(kāi)展村村通自來(lái)水工程，分步推進(jìn)南靖,、陳山,、上南等村的供水管網(wǎng)建設(shè)。完善鎮(zhèn)全民健身體育公園配套設(shè)施建設(shè),。爭(zhēng)取資金支持各村（居）,、村組搞好水利、道路,、路燈等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入,，持續(xù)改善雅瑤中學(xué),、寶瑤小學(xué)、石湖小學(xué),、大崗小學(xué)的辦學(xué)條件,，新建教學(xué)樓、學(xué)生食堂,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),、圖書(shū)閱覽室等，鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果,，不斷提高教育水平和質(zhì)量,。推進(jìn)學(xué)前教育,、義務(wù)教育和職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。探索公,、民辦教育資源共建共享新模式,，力爭(zhēng)在優(yōu)質(zhì)民營(yíng)辦學(xué)上有新突破。
提高服務(wù)水平,。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)“全面二孩”政策,，進(jìn)一步提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,。保障婦女權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障,。深入開(kāi)展志愿服務(wù),、文明創(chuàng)建、道德講壇等活動(dòng),，切實(shí)提高群眾素質(zhì),。開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、百姓健康舞等文化惠民活動(dòng),，充分利用“離明閣”,、“鐵夫畫(huà)閣”等歷史文物和“陳山香火龍”廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)雅瑤特色文化發(fā)展,。加強(qiáng)村賬,、組賬監(jiān)管力度，提高農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理水平,。
強(qiáng)化民生保障,。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作,，創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系,，增強(qiáng)群眾安全感。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管,，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治,，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力水平。完善社工和志愿者工作機(jī)制,，搭建社會(huì)工作平臺(tái),，組織開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)森林防火,、校園安全,、食品藥品安全和綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng),。繼續(xù)做好創(chuàng)文、雙擁,、工青婦,、統(tǒng)計(jì)、殘疾,、科技,、檔案、保密等各項(xiàng)工作,。
四,、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力
推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),。健全科學(xué)民主決策機(jī)制,，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序行使權(quán)力。在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表的意見(jiàn)建議，做到讓群眾滿意,、讓群眾受益,。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，深化一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作,，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題,。深入基層一線,，及時(shí)掌握社情民意，多為群眾解難事、辦實(shí)事,。通過(guò)“示范帶動(dòng)”,，抓好“邑家園”和“邑門(mén)式”社會(huì)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，為廣大企業(yè)和群眾提供便捷服務(wù),。
推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)范,。充分調(diào)動(dòng)工作積極性,，錘煉干部在新常態(tài)下勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)的能力和魄力,，要為肯干事,、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?。?jiān)守廉政底線,，進(jìn)一步完善工程建設(shè)、土地出讓,、政府采購(gòu),、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作,。以新《預(yù)算法》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,。著力壓降行政成本,，把有限的財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上，進(jìn)一步樹(shù)立政府“為民,、務(wù)實(shí),、清廉”的良好形象。
各位代表,，新一年的工作任務(wù)更加艱巨,，責(zé)任更加重大。我們要在市委,、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)負(fù)重奮進(jìn),，積極開(kāi)拓,，創(chuàng)新工作思路，勇?lián)l(fā)展重任,，共同為建設(shè)宜業(yè)宜居宜商宜游的珠西門(mén)戶小城鎮(zhèn)而努力奮斗,！
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