2022年8月30日10時(shí)許,，位于鶴山市共和鎮(zhèn)的豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司發(fā)生一起閃燃傷害致6人受傷的生產(chǎn)安全事故,。
接到事故報(bào)告后，市應(yīng)急管理局,、市公安局,、共和鎮(zhèn)人民政府分別組織工作人員到事故發(fā)生地了解詳細(xì)情況，通過(guò)電話,、傳真和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),，層級(jí)報(bào)告事故信息。共和鎮(zhèn)人民政府組織人社,、維穩(wěn),、司法等部門成立了事故處置工作專班，協(xié)調(diào)處理傷者的醫(yī)療費(fèi)用與事故責(zé)任方的賠償問(wèn)題,。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，鶴山市應(yīng)急管理局立即請(qǐng)示鶴山市人民政府成立了由市應(yīng)急管理局、市公安局,、市總工會(huì),、共和鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合組成鶴山市豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”灼燙事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作,。后經(jīng)專家分析研判及事故調(diào)查組成員審定,，事故名稱更正為鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”一般閃燃事故。因事故涉及人員較多,、案情較為復(fù)雜,、人員因傷治療、新冠疫情影響等原因,，10月17日,，事故調(diào)查組依據(jù)規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示市人民政府同意延長(zhǎng)事故調(diào)查期限60日,，從10月30日始至12月28日止,。
事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察,、調(diào)查取證，經(jīng)深入分析,，查清了事故經(jīng)過(guò),，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì),，分清了事故責(zé)任,，并提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)，提出防范和整改措施的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、基本情況
（一）事故概況
事故發(fā)生時(shí)間：2022年8月30日10時(shí)10分
事故發(fā)生地點(diǎn)：豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司噴涂車間新噴涂線噴粉房
事故單位：豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司
事故類別：閃燃
事故傷亡情況：現(xiàn)場(chǎng)6名作業(yè)人員重傷
事故直接經(jīng)濟(jì)損失：約281萬(wàn)元人民幣
?。ǘ┦鹿蕟挝患叭藛T概況
名稱：豪山廚房器具(中國(guó))有限公司（以下簡(jiǎn)稱豪山公司）,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144070077834164XG，類型：有限責(zé)任公司（外國(guó)法人獨(dú)資）,，法定代表人：林信開(kāi),，注冊(cè)資本：650萬(wàn)美元，成立日期：2005年8月12日,，住所：鶴山市共和鎮(zhèn)玉堂路23號(hào)（之一至之七），經(jīng)營(yíng)范圍：燃?xì)馄骶呱a(chǎn),；家用電器制造,；金屬制品修理；非電力家用器具制造,；五金產(chǎn)品制造,；照明器具制造；模具制造,；烘爐,、熔爐及電爐制造；家用電器研發(fā),；家用電器銷售,；家用電器安裝服務(wù)；日用電器修理,；電器輔件制造,；電器輔件銷售；電子產(chǎn)品銷售,；家用電器零配件銷售,；金屬制品研發(fā)；金屬材料制造,；金屬制品銷售,；塑料制品銷售,；互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）；技術(shù)服務(wù),、技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)推廣；企業(yè)管理咨詢（不含投資管理與資產(chǎn)管理）,；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）,；非居住房地產(chǎn)租賃；土地使用權(quán)租賃,；貨物進(jìn)出口,；技術(shù)進(jìn)出口。截至事故發(fā)生當(dāng)天,，豪山公司總?cè)藬?shù)為404人,。
林信開(kāi)，男,，漢族,，出生日期：1964年3月15日，是豪山公司法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)豪山公司全面工作。
林凱芝,，男,，漢族，出生日期：1967年12月13日,，是豪山公司人事行政部經(jīng)理,，負(fù)責(zé)人事、行政和外單位對(duì)接等工作,，兼管安全生產(chǎn)工作,。
陳立欽，男,，漢族,，出生日期：1985年2月10日，是噴涂車間組長(zhǎng),，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,、事故中傷者。
羅兵,，男,，漢族,，出生日期：1979年6月19日，是維修工,，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,、事故中傷者。
阮光輝,，男,，瑤族，出生日期：1968年5月27日,，是普工,，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者,。
何明濤,，男，瑤族,，出生日期：1999年9月20日出生,，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,、事故中傷者,。
羅勝堂，男,，漢族,，出生日期：1972年10月21日，是普工,，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、事故中傷者,。
楊長(zhǎng)好,，男，壯族,，出生日期：1978年5月18日,，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,、事故中傷者,。
阮成坡，男,，瑤族,，出生日期：1986年8月22日出生，是噴涂車間班長(zhǎng),，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,。
劉波,，男，漢族,，出生日期：1998年1月26日出生,，是普工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,。
?。ㄈ┥媸聠挝缓腿藛T之間關(guān)系
豪山公司與事故中的傷者陳立欽、羅兵,、阮光輝,、何明濤、羅勝堂,、楊長(zhǎng)好分別簽訂了勞動(dòng)合同,，該6名人員為豪山公司的正式員工。
?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生部位概況
事故發(fā)生部位為噴粉房,，噴粉房是噴涂車間內(nèi)新噴涂線的其中一個(gè)工藝部位，噴粉房長(zhǎng)2.8米,，寬2.2米,，高2.5米。噴粉房采用的工藝是靜電噴涂,，其粉塵的二次回收系統(tǒng)包括1臺(tái)旋風(fēng)除塵裝置和1臺(tái)濾芯除塵裝置,，二者串聯(lián)使用，濾芯除塵裝置上方設(shè)置有引風(fēng)電機(jī),。（如下圖所示）
?。ㄎ澹┥媸路蹓m概況
名稱：熱固性粉末涂料，外觀：黑色粉末,，經(jīng)國(guó)家化學(xué)品及制品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目“粉塵可爆性判定”的檢測(cè),，結(jié)論為：在溫度為20℃，相對(duì)濕度為45~56%的檢測(cè)環(huán)境下,，該粉塵云狀態(tài)“可爆”,。
（六）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
2022年8月30日8時(shí)許,，噴涂車間組長(zhǎng)陳立欽安排班長(zhǎng)阮成坡組織人員到噴涂車間新噴涂線噴粉房旁的濾芯除塵裝置對(duì)損壞的引風(fēng)電機(jī)進(jìn)行拆卸,。班長(zhǎng)阮成坡隨后和普工劉波前往噴粉房旁的濾芯除塵裝置頂部對(duì)引風(fēng)電機(jī)進(jìn)行拆卸，后用吊繩和手動(dòng)葫蘆把拆卸下來(lái)的引風(fēng)電機(jī)移動(dòng)至濾芯除塵裝置頂部邊緣,。班長(zhǎng)阮成坡在濾芯除塵裝置頂部扶著引風(fēng)電機(jī),，普工劉波站在濾芯除塵裝置和噴粉房之間的墻上整理吊繩。隨后普工羅勝堂,、何明濤,、楊長(zhǎng)好,、阮光輝、維修工羅兵和組長(zhǎng)陳立欽共6人陸續(xù)上到噴粉房頂協(xié)助吊搬引風(fēng)電機(jī),，組長(zhǎng)陳立欽,、維修工羅兵、普工羅勝堂三人扶著人字梯,，普工何明濤在人字梯上將吊繩繞過(guò)濾芯除塵裝置頂部的橫梁上,，普工楊長(zhǎng)好和阮光輝在一旁協(xié)助拉住吊繩吊搬引風(fēng)電機(jī)。
10時(shí)10分51秒,，組長(zhǎng)陳立欽等六人所在的噴粉房頂塌陷,，現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)起粉塵云并發(fā)生閃燃，10時(shí)10分54秒,，閃燃結(jié)束,。班長(zhǎng)阮成坡、普工劉波等人立即到達(dá)事故發(fā)生位置將受傷人員扶出,，并撥打120急救電話,，組長(zhǎng)陳立欽等六名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員身穿的化纖工服被燒爛，皮膚不同程度燒傷,，陳立欽,、羅兵、阮光輝,、何明濤先行乘坐公司車輛前往醫(yī)院,，羅勝堂和楊長(zhǎng)好因有骨折傷，救護(hù)車到達(dá)后將兩人送往醫(yī)院治療,。
?。ㄆ撸┤藛T傷亡情況
根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499-1995）、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-86）及江門市人民醫(yī)院,、江門市五邑中醫(yī)院等出具的6位傷者的出院記錄,，本次事故造成6人重傷，具體情況如下表,。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
1,、事故發(fā)生的噴涂車間
2,、事故發(fā)生的噴粉房
3、塌陷的噴粉房頂和損壞的燈具
4,、事故現(xiàn)場(chǎng)積聚的粉塵和吊搬的引風(fēng)電機(jī)
5,、事故發(fā)生時(shí)的監(jiān)控錄像
三、事故原因及性質(zhì)
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6名作業(yè)人員同時(shí)站立在高度為2.5米的噴粉房頂,，進(jìn)行高處作業(yè)但未采取佩戴安全帽、系安全繩等安全防護(hù)措施,，“巖棉夾心板”房頂承受不住壓力,，發(fā)生坍塌，坍塌導(dǎo)致室內(nèi)照明電源線斷裂,，斷裂的瞬間產(chǎn)生火花引燃揚(yáng)起的可爆性粉塵云,，發(fā)生持續(xù)時(shí)間約3秒的閃燃，6名作業(yè)人員在墜落的同時(shí)被燒傷,。
?。ǘ╅g接原因
豪山公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,；安全管理機(jī)構(gòu)不健全,，未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；安全管理制度不完善,，未建立粉塵防爆安全管理制度,，未建立粉塵清掃制度；主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,；未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)本公司靜電噴涂粉末的燃爆特性不了解,，未組織對(duì)涉及粉塵防爆的生產(chǎn),、設(shè)備、安全管理等有關(guān)負(fù)責(zé)人和粉塵作業(yè)崗位等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；未對(duì)本企業(yè)的涉爆粉塵進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,；靜電噴涂線不符合防火防爆的要求；安全生產(chǎn)管理人員未定期開(kāi)展粉塵清掃并形成記錄,；對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施或者除塵系統(tǒng)的檢修維修作業(yè)，未實(shí)行專項(xiàng)作業(yè)審批,；作業(yè)前,，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),，未制定專項(xiàng)方案。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”閃燃一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四,、事故責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
為吸取事故教訓(xùn),，教育、懲戒有關(guān)責(zé)任單位和人員,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組對(duì)鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司“8?30”閃燃一般事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議如下：
（一）對(duì)豪山公司的處理建議
豪山公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,；安全管理機(jī)構(gòu)不健全，未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；安全管理制度不完善,，未建立粉塵防爆安全管理制度，未建立粉塵清掃制度,；對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議市應(yīng)急管理局依法給予豪山公司行政處罰。
（二）對(duì)豪山公司主要負(fù)責(zé)人林信開(kāi)的處理建議
林信開(kāi)作為公司法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,；未督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；對(duì)本公司靜電噴涂粉末的燃爆特性不了解，未組織對(duì)涉及粉塵防爆的生產(chǎn),、設(shè)備,、安全管理等有關(guān)負(fù)責(zé)人和粉塵作業(yè)崗位等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未對(duì)本企業(yè)的涉爆粉塵進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,；靜電噴涂線不符合防火防爆的要求,；對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局依法給予豪山公司主要負(fù)責(zé)人林信開(kāi)行政處罰,。
（三）對(duì)豪山公司人事行政部經(jīng)理林凱芝的處理建議
林凱芝作為公司兼職安全生產(chǎn)管理人員,，未定期開(kāi)展粉塵清掃并形成記錄；對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施或者除塵系統(tǒng)的檢修維修作業(yè)，未實(shí)行專項(xiàng)作業(yè)審批,；作業(yè)前,，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未制定專項(xiàng)方案,；未落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作不到位,，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,。建議豪山公司按照企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)其給予處分，并將處分情況報(bào)市應(yīng)急管理局附案,。
（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員陳立欽,、羅兵、阮光輝,、何明濤,、羅勝堂、楊長(zhǎng)好和阮成坡,、劉波的處理建議
現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行吊拉的8名作業(yè)人員明知未具備高處作業(yè)資格,，且無(wú)安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)護(hù)的情形下未采取佩戴安全帽、系安全繩等安全防護(hù)措施冒險(xiǎn)進(jìn)行高處作業(yè),，在作業(yè)過(guò)程中導(dǎo)致事故發(fā)生,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議豪山公司按照企業(yè)內(nèi)部管理制度對(duì)其給予處分,，并將處分情況報(bào)市應(yīng)急管理局附案,。
五、事故防范和整改措施建議
1,、豪山公司應(yīng)認(rèn)真吸取本次事故的深刻教訓(xùn),，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全放在首位,。要建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，完善本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,，將企業(yè)涉及的各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素納入培訓(xùn)中,，確保人員熟悉崗位所涉及的危險(xiǎn)特性。要全面開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、隱患排查治理工作,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取有效措施解決，確保安全生產(chǎn),。
2,、各鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管,，要舉一反三對(duì)轄內(nèi)涉噴粉、噴漆企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,，重點(diǎn)檢查粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理制度的建立和落實(shí)情況,，粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)清單和辨識(shí)管控信息檔案，粉塵爆炸事故隱患排查治理臺(tái)賬,，粉塵清理和處置記錄，粉塵防爆專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄,，粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修,、維修、動(dòng)火等作業(yè)安全管理情況,，安全設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng),、檢測(cè)或者檢查情況，應(yīng)急預(yù)案的制定,、演練情況等內(nèi)容,，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕類似事故的再次發(fā)生,。
鶴山市共和鎮(zhèn)豪山廚房器具（中國(guó)）有限公司
“8?30”閃燃一般事故調(diào)查組
2022年12月15日
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