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鶴山市衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法全過程記錄清單
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鶴山市衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法全過程

記錄清單

執(zhí)法
  類別

序號

執(zhí)法環(huán)節(jié)

記錄方式

記錄要點


行政許可

1

申請

文字記錄

    記錄申請人或經(jīng)辦人證件號碼,、申請事項、提供的申請材料及目錄清單,、申請的日期和地點,、申請人簽字或蓋章。


2

受理

文字記錄

    申請事項依法不需要取得行政許可的,,告知申請人不受理的書面憑證,;申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,,作出不予受理決定,,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請的書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,,能當場告知的,,應當當場書面告知,并有文字記錄,,不能當場告知的,,應當在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的內(nèi)容,出具補正通知書;屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,,申請材料齊全,、符合法定形式,出具的受理通知書,。








3

審查

文字記錄

    受理行政許可申請后,,執(zhí)法機關(guān)及其窗口人員按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行審查,。重大事項應當報請集體討論決定,。
      審查行政許可申請,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,,告知該利害關(guān)系人,,出具的告知書;申請人,、利害關(guān)系人陳述,、申辯的,行政機關(guān)聽取申請人,、利害關(guān)系人意見的書面記錄,,記錄情況應有申請人、利害關(guān)系人簽字或者蓋章,,聽取意見的工作人員簽名,,加蓋單位印章并注明日期。
      需要轉(zhuǎn)報上級機關(guān)審批的,,出具的初審意見及轉(zhuǎn)送的申請材料及目錄清單,。
      需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)指派2 名以上工作人員進行核查,,并記錄人員的名單及核實情況,。需要現(xiàn)場勘驗的,負責現(xiàn)實勘驗的人員簽字并出具勘驗情況報告,。
      按照有關(guān)規(guī)定需要舉行聽證的,,且申請人申請聽證的,行政機關(guān)應當舉行聽證,,有機構(gòu)和人員專門記錄聽證情況,,形成聽證紀要或者記錄。














音像記錄

    現(xiàn)場核查的,,拍照記錄現(xiàn)場審查的過程,,包括許可項目的有關(guān)場地設(shè)置和衛(wèi)生設(shè)施等。



行政許可

4

決定

文字記錄

    審批決定情況記錄,。
      當場可以作出行政許可的,,作出當場行政許可決定書,,直接送達申請人,送達回證上應有申請人簽名或者蓋章,。
      經(jīng)審查,,符合行政許可法定條件、標準的,,行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,,頒布行政許可證件。
      作出不予行政許可的書面決定,,應當說明理由,,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。







5

送達

文字記錄

    直接送達的,,行政許可決定書,、不予行政許可書、行政許可證件當場交付當事人,,并有記錄登記在冊,。
      留置送達的,在送達回證上記明拒收事由和日期,,由送達人,、見證人簽名或蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達人的住所,。
      委托,、轉(zhuǎn)交送達的,應記錄委托,、轉(zhuǎn)交原因,,由送達人、受送達人在送達回證上簽名或蓋章,。
      郵寄送達的,,保留郵政快遞單加蓋郵戳,記錄郵寄的時間,、地點,、寄件人姓名、收件人姓名或名稱,。
      公告送達的,,應重點記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體,留存書面公告,,并在案
  卷中記明原因和經(jīng)過,。












音像記錄

    對送達過程進行均進行拍照及記錄。




行政處罰

1

受理

文字記錄

    記錄案件來源(巡查,、投訴舉報,、批辦、移送),、案發(fā)相對人基本情況,、受理時間、案情摘要(包括案發(fā)時間,、案發(fā)地點,、主要違法事實等)、經(jīng)辦人及負責人的意見,。




2

立案

文字記錄

    一般應有立案呈批表或者其他材料,。呈報立案文書,應有基本的違法事實,、明確的違法行為人,、涉嫌違反的法律規(guī)定及法律責任、屬于本機關(guān)管轄,,辦案單位及人員提出的處理意見,,辦案機關(guān)負責人審批意見等。




行政處罰

3

調(diào)查取證

文字記錄

    記錄出示執(zhí)法身份證件的情況,,詢問或者檢查有專門記錄,,被調(diào)查人員簽名或者蓋章、調(diào)查人員或者檢查人員簽名,。從事檢查,,采取的措施必須有法律依據(jù),查閱的材料,、封存證據(jù)要現(xiàn)場記錄,、拍照。
      各類證據(jù)提取的時間,、地點,、來源、提取人,;現(xiàn)場勘驗筆錄還應當記錄違法行為現(xiàn)場的基本情況,;詢問筆錄還應當記錄被詢問人的基本情況、違法行為基本情形,;證人證言還應當記錄證人的基本情況,;電子數(shù)據(jù)還應當記錄原始載體;視聽資料還應當記錄錄制拍攝原始載體或存儲設(shè)備等,。對涉及需要其他有關(guān)部門負責人審批的事項,,應當有相應審批記錄。
      調(diào)查終結(jié),,形成調(diào)查結(jié)果報告,,提出處理意見,,報實施行政處罰機關(guān)審查。








音像記錄

    對現(xiàn)場調(diào)查取證,、證據(jù)先行登記保存全程錄音,、錄像、拍照(包括到達現(xiàn)場,、告知身份,、出示執(zhí)法證、告知檢查過程環(huán)節(jié)),。對直接涉及人身自由,、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動,,要進行全過程音像記錄,。




4

審查

文字記錄

    根據(jù)調(diào)查的情況,分別作出決定:1,、確有應受行政處罰的違法行為的,,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定,;辦案單位及有關(guān)執(zhí)法人員草擬行政處罰決定,。2、違法行為輕微,,依法可以不予行政處罰的,,不予行政處罰;實施行政處罰機關(guān)作出不予行政處罰決定,,送達當事人,,同時撤銷立案。3,、違法事實不能成立的,,不得給予行政處罰。實施行政處罰的機關(guān)撤銷立案,,書面通知當事人,。
      重大執(zhí)法決定需要本單位負責法制工作的機構(gòu)或人員進行審核,記錄審核意見,。情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,,由單位負責人集體討論決定。集體討論決定,,應以專門會議形式作出,,形成會議紀要,對討論決定情況作出書面記錄,。












5

告知

文字記錄

    擬作出行政處罰決定的,,制作行政處罰事項告知書,,告知當事人擬作出的行政處罰的事實、理由及依據(jù),,并告知當事人享有陳述,、申辯和要求聽證的權(quán)利,。當事人陳述,、申辯的,應當記錄陳述,、申辯的基本情況,、陳述申辯的事實、理由,、依據(jù)等,。行政機關(guān)組織舉行聽證,應當記錄聽證的基本情況,,形成聽證筆錄,。









音像記錄

    口頭告知當事人的,要記錄告知過程,。




行政處罰

6

決定

文字記錄

    行政機關(guān)作出行政處罰決定書,。
      違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下,、對法人或者其他組織處以1000 元以下罰款或者警告的行政處罰的,,作出的當場行政處罰決定,執(zhí)法人員表明身份,,填寫行政處罰決定書,,當場交付當事人,執(zhí)法人員簽名或者蓋章,。當場送達被處罰人的記錄,。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,報所屬的行政機關(guān)備案的憑證,。








7

送達

文字記錄

    直接送達的,,行政處罰決定書宣告后當場交付當事人,并有記錄登記在冊,。
      留置送達的,,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人,、見證人簽名或蓋章,,把執(zhí)法文書留在受送達人的住所。
      委托,、轉(zhuǎn)交送達的,,應記錄委托,、轉(zhuǎn)交原因,由送達人,、受送達人在送達回證上簽名或蓋章,。
      郵寄送達的,保留郵政快遞單加蓋郵戳,,記錄郵寄的時間,、地點、寄件人姓名,、收件人姓名或名稱,。
      公告送達的,應重點記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體,,留存書面公告,,并在案卷中記明原因和經(jīng)過。










音像記錄

    直接送達的,,除自然人本人,、法人的法定代表人、非法人組織的主要負責人直接簽收外,,其他情況要對送達過程錄音錄像,。對留置送達過程錄音錄像。




8

執(zhí)行

文字記錄

    記錄行政處罰決定作出后當事人履行情況,。實行罰繳分離,,除法定當場收繳情形由執(zhí)法人員當場收繳,一律由代收銀行收取,,出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),。當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定機關(guān)采取的措施情況,。申請人民法院強制執(zhí)行情況,。







9

結(jié)案

文字記錄

    行政處罰決定執(zhí)行完畢,辦案單位應制作結(jié)案報告,,報實施行政處罰的機關(guān)審批,,形成的案件材料整理歸檔。


行政強制

1

立案

文字記錄

    一般應有立案呈批表或者其他材料,。呈報立案文書,,應有基本的違法事實、明確的違法行為人,、依法采取的行政強制措施,、屬于本機關(guān)管轄,辦案單位及人員提出的處理意見,辦案機關(guān)負責人審批意見等,。
      情況緊急,,需要當場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告,,并補辦批準手續(xù),。行政機關(guān)負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除,。










行政強制

2

實施行政強制措施

文字記錄

    制作現(xiàn)場筆錄,,記錄出示執(zhí)法身份證件的情況,告知當事人采取行政強制措施的理由,、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,、救濟途徑的情況,,聽取當事人的陳述和申辯的情況?,F(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當事人拒絕的,,在筆錄中予以注明,。當事人不到場的,邀請見證人到場,,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章,。








音像記錄

    記錄限制公民人身自由、查封場所,、設(shè)施或者財物,、扣押財物的全過程。




3

催告

文字記錄

    制作催告書,,記錄被處罰人信息,、催告內(nèi)容、被處罰人的權(quán)利和義務(wù),。


4

決定

文字記錄

    制作行政強制執(zhí)行決定書,,記錄當事人的姓名或者名稱、地址,;強制執(zhí)行的理由和依據(jù),;強制執(zhí)行的方式和時間;申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;行政機關(guān)的名稱,、印章和日期。





5

行政強制執(zhí)行

文字記錄

    記錄行政強制執(zhí)行的情況,。代履行的,,由行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。





音像記錄

    記錄依法處理查封,、扣押場所,、設(shè)施或財物、排除妨礙,、恢復原狀等強制措施實施全過程,。



6

申請法院強制執(zhí)行

文字記錄

    制作強制執(zhí)行申請書,記錄被處罰人信息,、被處罰的內(nèi)容,、申請強制執(zhí)行的內(nèi)容。



行政檢查

1

到達檢查現(xiàn)場

音像記錄

 記錄到達現(xiàn)場,、出示執(zhí)法證件,,告知檢查來意及依據(jù)、告知檢查過程進行錄音錄像,。



2

現(xiàn)場檢查

文字記錄

    制作現(xiàn)場筆錄,、詢問筆錄等文書、記錄現(xiàn)場檢查情況,,提取現(xiàn)場有關(guān)書證,。


音像記錄

    記錄到達現(xiàn)場、出示執(zhí)法證件時進行拍照,;告知檢查來意及依據(jù),、告知檢查過程進行文字記錄。


3

檢查反饋

文字記錄

    記錄有關(guān)整改意見,。


音像記錄

告知檢查內(nèi)容,、提出整改意見,現(xiàn)場進行拍照,。


4

復查

文字記錄

    記錄整改情況,。


音像記錄

記錄現(xiàn)場復查所看到的場景,對現(xiàn)場進行拍照,。