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鶴山市人民政府

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鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項目專項債券項目資金績效評價報告
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第一部分:績效報告

  一,、項目概要

  (一)項目概況

  鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項目是桃源鎮(zhèn)主動對接市委,、市政府“大物流”發(fā)展戰(zhàn)略的重要項目,,以物流產(chǎn)業(yè)為龍頭,并利用現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,重點發(fā)展物流倉儲,、加工制造、配套服務(wù),,著力打造桃源發(fā)展新平臺,。2022年度本項目已實施的具體建設(shè)內(nèi)容包括:

  1.鶴山市桃源鎮(zhèn)G325沿線污水管網(wǎng)敷設(shè)工程。

  2.鶴山市桃源鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程,。

  3.鶴山市桃源鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)提質(zhì)增效改造工程,。

  4.鶴山市桃源鎮(zhèn)建桃工業(yè)區(qū)和富民工業(yè)區(qū)道路升級改造項目。

  5.鶴山市桃源鎮(zhèn)春風(fēng)路建設(shè)工程,。

  6.鶴山市桃源鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y086竹禾線改造工程,。

  (二)績效目標(biāo)

  總體目標(biāo):鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程的建設(shè)旨在提升基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力,打造粵港澳大灣區(qū)“物流配套+加工制造”工業(yè)城鎮(zhèn),、鶴山“北城中工”融合示范版塊,,促動區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。

  階段性目標(biāo):鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項目本年度共下達(dá)8000萬專項債券資金,,保證按照上級政策文件執(zhí)行,,按時按質(zhì)支付,提高資金的使用效益,。

 ?。ㄈ?strong>評價金額及支出使用情況

  鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)總投資額為268840萬元,,籌資方案是申請政府專項債券資金85000萬元,桃源鎮(zhèn)人民政府自籌183840萬元,。2022年已安排支付專項債券資金8000萬元,,建設(shè)內(nèi)容包括了新建污水管網(wǎng)、對桃源圩鎮(zhèn)實施雨污分流工程,、圩鎮(zhèn)主干道整治提升和產(chǎn)業(yè)區(qū)園區(qū)道路建設(shè)改造等,。

  二、評價結(jié)論與績效分析

  2022年鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項目經(jīng)鎮(zhèn)申報,,經(jīng)縣審核,,所有項目嚴(yán)格按工程建設(shè)法律法規(guī)實施,按財政專項項目驗收標(biāo)準(zhǔn),,撥款資金使用管理嚴(yán)格按照“專項資金管理辦法”等法律法規(guī)要求,,對項目資金實行全程監(jiān)控,確保了資金使用管理的精準(zhǔn),、高效,、安全。

  三,、主要績效

  1.經(jīng)濟(jì)效益

  本項目可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的子項包括污水處理費收入,、停車位收入、廣告牌租賃收入等,。

  2.社會效益

  本項目是桃源鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,,建成有利于改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,改善區(qū)域發(fā)展不平衡,,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,聯(lián)動發(fā)展,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè),,為農(nóng)村群眾增收創(chuàng)造營造良好的機(jī)遇,,且項目所在地對項目有較好的適應(yīng)性和可接受程度,負(fù)面影響較小,。因此,,項目建設(shè)有很好的社會效益。

  3.可行性

  工程項目建設(shè)必要且迫切,,需求明確,,規(guī)模合理,建設(shè)資金來源明確,,社會效益顯著,,項目可行。

  四,、存在問題

  無,。

  五,、改進(jìn)措施

  無,。


第二部分:分析報告

  一,、基本情況

  (一)項目基本情況

  根據(jù)鶴山市發(fā)展和改革局《關(guān)于鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程可行性研究報告的批復(fù)》(鶴發(fā)改資[2021]141號),本項目建設(shè)已實施的內(nèi)容主要包括六個子項目:

  1.鶴山市桃源鎮(zhèn)G325沿線污水管網(wǎng)敷設(shè)工程:新建約6.7km污水管網(wǎng)收集馬山片區(qū),、長江工業(yè)園,、德勝工業(yè)一區(qū)、德勝工業(yè)二區(qū)污水,,新增收集一體化泵站5座,。

  2.鶴山市桃源鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程:對桃源圩鎮(zhèn)實施雨污分流工程,長度約為3km,。

  3.鶴山市桃源鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)提質(zhì)增效改造工程:對圩鎮(zhèn)兩條長度3km的主干道進(jìn)行整治提升,。

  4.鶴山市桃源鎮(zhèn)建桃工業(yè)區(qū)和富民工業(yè)區(qū)道路升級改造項目:建設(shè)桃盛路、桃興路,、桃盛1路,、桃盛2路、2號路,、富民工業(yè)區(qū)道路,,寬40m,總長約11km,。

  5.鶴山市桃源鎮(zhèn)春風(fēng)路建設(shè)工程∶建設(shè)一條總長1km,、寬40m的道路及其配套工程。

  6.鶴山市桃源鎮(zhèn)鄉(xiāng)道Y086竹禾線改造工程∶ 對竹禾線竹蓢至錢塘段長 3.14km的道路進(jìn)行改造,。

  (二)績效目標(biāo)

  1.項目決策

 ?。?)決策依據(jù)充分性

  根據(jù)鶴山市發(fā)展和改革局《關(guān)于鶴山西站產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程可行性研究報告的批復(fù)》(鶴發(fā)改資[2021]141號),搞好全鎮(zhèn)發(fā)展平臺建設(shè),,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作,,不斷提高群眾生活幸福指數(shù)。

 ?。?)決策內(nèi)容合理性

  項目屬于政府投資項目,、公益性項目,投向領(lǐng)域為農(nóng)業(yè),,依據(jù)《關(guān)于申報2022年新增專項債券項目資金需求的通知》(財辦預(yù)〔2021〕209號)第一條“2022年專項債券資金繼續(xù)重點用于交通基礎(chǔ)設(shè)施,、能源、農(nóng)林水利,、生態(tài)環(huán)保,、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施(含糧食倉儲物流設(shè)施),、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、國家重大戰(zhàn)略項目,、保障性安居工程等領(lǐng)域”的規(guī)定,本項目符合專項債券投向領(lǐng)域要求,。

  2.績效目標(biāo)

  本項目績效目標(biāo)包含了項目內(nèi)容,、預(yù)期的目標(biāo)等內(nèi)容,績效目標(biāo)設(shè)置明確并且契合項目的主要實施內(nèi)容,,資金使用的預(yù)期產(chǎn)出和效益設(shè)置細(xì)化,、量化的指標(biāo),績效目標(biāo)與政策具有相關(guān)性,,具備顯著的經(jīng)濟(jì),、社會、生態(tài)效益和可持續(xù)性等,??偟膩碇v,績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué),、合理,。

  3.管理分析

  (1)資金管理

  在項目實施過程中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照施工合同約定和工程進(jìn)度撥付資金,,做到了??顚S茫瑳]有截留,、挪用,、克扣和滯留資金,收支憑證合規(guī)合法,、手續(xù)齊全,。

  (2)事項管理

  項目資金使用嚴(yán)格按照《廣東省地方政府專項債券規(guī)范管與加快支出使用的若干措施》規(guī)定實施監(jiān)管,,實行??顚m棇S谩?/p>

  資金安排及使用情況

  項目資金使用嚴(yán)格按照《廣東省地方政府專項債券規(guī)范管與加快支出使用的若干措施》規(guī)定實施監(jiān)管,,實行??顚m棇S谩YY金安排及使用情況,,見下表:

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  二,、績效指標(biāo)分析

  項目產(chǎn)出情況

  此項分值滿分50分,績效評價得分50分,,具體分析如下:

  1.數(shù)量指標(biāo)(滿分10分,,得分10分)

  子項目按要求進(jìn)度開工。本項目中的各項子項目均按照計劃開工時間開工,。

  2.質(zhì)量指標(biāo)(滿分10分,,得分10分)

  項目建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)要求,。本項目建筑工序質(zhì)量符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,工程材料質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,符合計劃設(shè)計中的功能,。

  3.時效指標(biāo)(滿分20分,得分20分)

  當(dāng)年度建設(shè)進(jìn)度,。2022年度我鎮(zhèn)共收8000萬元專項債券資金,,已安排支出8000萬元,對應(yīng)的子項目均按照計劃期限建設(shè),。

  4.成本指標(biāo)(滿分10分,得分10分)

  項目投資概算,。本項目投資概算為268400萬,,本著厲行節(jié)約的原則,做到嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,,做到堅決不超預(yù)算,。

  項目效益情況

  此項分值滿分50分,績效評價得分30分,,具體分析如下:

  1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(滿分10分,,得分0分)

  收入金額。本項目的建設(shè)項目還在建設(shè)中,,還沒產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,。

  2.社會效益指標(biāo)(滿分10分,得分10分)

  帶動周邊人員就業(yè),。本項目建設(shè)規(guī)模較大,,能直接帶動較多的就業(yè)機(jī)會,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率,,有利于促進(jìn)個人和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  3.生態(tài)效益指標(biāo)(滿分10分,得分10分)

  生態(tài)環(huán)境的改善,。本項目工程建設(shè)中,,按照環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保護(hù),,未發(fā)生環(huán)保處罰情況,。

  4.可持續(xù)影響指標(biāo)(滿分10分,得分0分)

  助力新舊動能轉(zhuǎn)換,,拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長,。本項目的建設(shè)項目還在建設(shè)中,效果暫時還沒體現(xiàn),。

  5.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)(滿分10分,,得分10分)

  社會及政府滿意度,。項目均為基層群眾服務(wù)的實事項目,切實改善群眾生活難題和提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,本項目建設(shè)期間,,無群眾投訴、單位無訴訟,。

  附件:專項債績效目標(biāo)表.XLS