2021 年,，桃源鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，全面貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作，扎實(shí)開展法治建設(shè)工作,，充分發(fā)揮法治建設(shè)在推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化體系中的積極作用?，F(xiàn)就桃源鎮(zhèn)2021年法治建設(shè)工作開展情況作如下匯報(bào)：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。會議專題學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議,、中央依法治國委員會會議精神和習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示批示精神，促進(jìn)鎮(zhèn)政府依法行政思維全面養(yǎng)成,。二是加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作,。部署將落實(shí)全面依法治國要求和加強(qiáng)法治政府建設(shè)等工作實(shí)效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
二,、深化政務(wù)建設(shè),，提升服務(wù)質(zhì)量。
完善政府信息公開制度,，依法做好政府信息公開工作,。桃源鎮(zhèn)全面公開公示單位工作人員姓名、職務(wù),、部門和照片,，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄,，制定政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,，公開了鎮(zhèn)黨委、政府職能,、職責(zé),、機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了鎮(zhèn),、村(社區(qū))加強(qiáng)值班制度,，涉及民眾的計(jì)生、民政等服務(wù)事項(xiàng)及時得到辦理,，鎮(zhèn),、村工作分工明確，確保不越位,、出實(shí)效,。今年桃源鎮(zhèn)公共服務(wù)中心承辦社保業(yè)務(wù)4304件，市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)2399件,，公安業(yè)務(wù)10448件,，計(jì)生343件，城建局業(yè)務(wù)49件，合共辦理17543件,。2020年12月16日,，在鶴山政府網(wǎng)公開桃源鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告；2021年至今主動公開政府信息167條,。
三,、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，打造法治陽光政府,。
一是嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)民主決策程序,。定期召開全體黨政班子會議、黨工委會議,，討論近期重大事項(xiàng),，對事關(guān)全局性的重大問題、重大事項(xiàng),、重大決策以及大額財(cái)政資金使用,，一律提交集體討論。
二是發(fā)揮政府法律顧問作用,，強(qiáng)化政府決策合法性審查,。2021年聘任楊艷菁律師擔(dān)任政府的常年法律顧問，加強(qiáng)對街道重大決策,、涉法涉訴案件等方面合法性審查,，嚴(yán)把法律關(guān)。今年來法律顧問室審查行政決策,、重大項(xiàng)目,、合同30份，出具法律意見15份,，為疫情防控,、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策,、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對提供法律支持,，全面防控政府法律風(fēng)險。
四,、規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。
一是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,。重點(diǎn)加強(qiáng)市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村建房等領(lǐng)域基層執(zhí)法隊(duì)伍力量,。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，確保執(zhí)法效能。打造行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺,，實(shí)現(xiàn)對全市行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督和全面監(jiān)督,。配強(qiáng)配齊綜合執(zhí)法隊(duì)伍，從嚴(yán)治隊(duì),，嚴(yán)格執(zhí)法,，文明執(zhí)法，做到點(diǎn)線面相結(jié)合,，從上午6時到晚上12時不間斷巡查,，清走違章經(jīng)營小商小販，監(jiān)管和清理違章?lián)尳咏?，保持路面路暢,，成功?shí)現(xiàn)主干道無亂擺賣、小街小巷可控的目標(biāo),。2021年,，桃源鎮(zhèn)執(zhí)法辦依托行政執(zhí)法“兩平臺”，圍繞上級部門下放的職權(quán)事項(xiàng)開展日常行政執(zhí)法工作（行政檢查101宗,、行政處罰16宗,、行政強(qiáng)制措施0宗、收繳罰款63500元）,。土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作,，共處理違法用地31宗，完成整治面積105.09畝,。6月至10月,，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展2021年無照經(jīng)營專項(xiàng)行動，出動執(zhí)法人員89人次,，查處無照經(jīng)營場所10個,，其中按要求整改后復(fù)工案件4宗、立案行政處罰案件6宗,。
五,、健全監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力陽光行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效,。
一是自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督,。3月，桃源鎮(zhèn)人大開展了民生實(shí)事工程調(diào)研,，組織代表們先后視察了竹蓢幼兒園改建工程,、污水處理廠污水預(yù)處理工程、桃源中學(xué)教師宿舍樓建設(shè)工程,，聽取了工程進(jìn)度及存在問題,。4月,，鎮(zhèn)人大組織代表開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研，針對目前狀況,，鎮(zhèn)人大提出要充分發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色等的意見和建議,。11月，鎮(zhèn)人大組織代表到蟠光三村調(diào)研農(nóng)村污水處理管網(wǎng)項(xiàng)目情況,，并就項(xiàng)目提出意見建議,。
二是健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。2021年,，桃源鎮(zhèn)行政訴訟案件共兩宗,，均有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，應(yīng)訴率100%,。
三是建立健全“12345”政務(wù)服務(wù)平臺與投訴舉報(bào)平臺,，暢通群眾投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道。2021年1月至今,，桃源鎮(zhèn)綜合治理辦公室共受理上級交辦的信訪案件21宗,，辦結(jié)20宗，辦結(jié)率95%,；12345政府服務(wù)熱線平臺接入群眾投訴事項(xiàng)294宗,，辦結(jié)285宗，暫未發(fā)生大規(guī)模群體性非訪事件,。
六,、社會矛盾糾紛依法有效化解。
一是推進(jìn)矛盾糾紛大排查專項(xiàng)行動,，切實(shí)維護(hù)敏感時期及重大節(jié)日期間的社會穩(wěn)定,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)“三人小組”的職能作用，落實(shí)全鎮(zhèn)疫情防控工作,。截至10月,，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素267宗，其中來訪案件10宗,、網(wǎng)上信訪事件9宗,、市民網(wǎng)絡(luò)問政5宗、12345熱線243宗,，均已全部調(diào)處,。常態(tài)化推動“掃黃打非”工作，做實(shí)做細(xì)“正道”“新風(fēng)”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”五大專項(xiàng)行動,，完成了旺龍村委會“掃黃打非”示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,。
二是加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作，確保特殊人群不脫管,、不漏管,。2021年,，社區(qū)矯正對象新增共17人，解矯10人,，目前在冊19人,，其中男17人，女2人,。安置幫教在冊66人，其中刑釋23人,，社矯43人,；男63人，女3人,，未發(fā)生脫管,、漏管問題。
三是深入開展憲法,、民法典,、掃黑除惡、禁毒,、反邪教等宣傳工作,，營造良好的法治社會文化氛圍。今年來開展“六進(jìn)”活動32場次,，其中大型社區(qū)禁毒宣傳活動10場,、進(jìn)場所8場、進(jìn)農(nóng)村26場,、進(jìn)校園3場,、進(jìn)家庭3場，進(jìn)工廠5場,。共發(fā)放宣傳資料,、手冊子共10000多份，受教育人數(shù)達(dá)10000人次,，開展公共法律服務(wù)工作,，共接待群眾來訪解答法律咨詢50多人次，全鎮(zhèn)受教育群眾達(dá)12000多人次。
七、持續(xù)開展反腐工作,，營造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境,。
一是持續(xù)深化鞏固基層正風(fēng)反腐三年行動，聚焦扶貧領(lǐng)域,、涉黑涉惡腐敗以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，深入懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。今年以來,，共摸排農(nóng)村基層黨員,、干部違紀(jì)違法問題線索40條，立案10件,，結(jié)案9件,，其余正辦理中。二是加大對懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡腐敗“兩項(xiàng)工作”的力度,。重點(diǎn)摸排扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位問題,、扶貧領(lǐng)域腐敗問題、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,；堅(jiān)持掃黑除惡與反腐敗斗爭一同推進(jìn),，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)掃黑辦,、派出所等部門的信息互通,，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，深挖細(xì)挖,，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,。
八、優(yōu)化法治營商環(huán)境,，打造法治惠企新局面,。
為滿足企業(yè)法律服務(wù)需求，營造優(yōu)質(zhì)的法治營商環(huán)境,，桃源鎮(zhèn)開展了多次“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,，為企業(yè)提供“法治體檢”。司法所,、維穩(wěn)辦,、禁毒辦、應(yīng)急辦,、勞動所等部門到新紅陽,、聯(lián)塑等多家企業(yè)舉辦法治宣傳，開辦講座4場,，派發(fā)宣傳資料2000多份,。同時，加強(qiáng)疫情防控宣傳與排查,，為企業(yè)安心經(jīng)營提供法治保障,。
九、持續(xù)推進(jìn)普法宣傳活動,，營造法治文化氛圍,。
一是抓好干部職工法律教育。桃源鎮(zhèn)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法,，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì),，提升依法辦事,、依法行政的能力，同時利用群眾會組織各村（社區(qū)）群眾進(jìn)行法治學(xué)習(xí)交流,，不定期對村（社區(qū)）四職干部進(jìn)行培訓(xùn),，使民主決策、依法決策,、依法管理,、依法辦事觀念深入各村（社區(qū)）；近年來主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等重要法律,。
二是抓好在校中小學(xué)生的法制教育,。本年度開展法治課堂3次，受教育人數(shù)達(dá)到3000余人次,，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭做帶頭守法公民,。
三是抓好群眾的學(xué)法宣傳教育,。選擇群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式,，利用各村（居）委會在法制宣傳欄,、群眾會等宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。今年,，桃源鎮(zhèn)不僅利用全鎮(zhèn)LED顯示屏,、網(wǎng)格員入戶宣講法律知識等方式，還通過專欄和張貼標(biāo)語等進(jìn)行法治宣傳教育,，廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),，守法意識，用法意識增強(qiáng),。
桃源鎮(zhèn)制定誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單,，明確工作任務(wù)，督促落實(shí)到位,，例如應(yīng)急辦今年來每月安全生產(chǎn)工作會議,；利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月,、重大事件警示教育,、安全生產(chǎn)和消防宣傳等活動開展普法宣傳教育；結(jié)合行政執(zhí)法檢查等執(zhí)法活動,，深入一線向經(jīng)營者,、社會群眾面對面普法宣傳。印發(fā)新《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品宣傳小冊子》《特殊作業(yè)知識》《有限空間小冊子》派到企業(yè)一線員工進(jìn)行普法宣傳教育,。開展企業(yè)事故救援應(yīng)急演練,。利用大型戶外LED廣告牌向社會發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳廣告,。聯(lián)合鶴山廣播電視臺制作兩則安全生產(chǎn)主題小故事并全年播放。
人社所利用大型招聘活動或其他政府部門組織的活動,，派發(fā)勞動保障法律相關(guān)宣傳資料,；利用年后集中入職時段在較大型企業(yè)內(nèi)，與企業(yè)合作,，組織相關(guān)普法活動,；對于勞動投訴頻發(fā)的企業(yè)，工作人員直接入企業(yè),，向企業(yè)主和企業(yè)管理人員宣講勞動保障法律,，督促企業(yè)維護(hù)員工合法權(quán)益。
十,、持續(xù)開展疫情防控工作,，確保疫情防控見成效。
桃源鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神及中央和省委,、江門市委,、鶴山市委各項(xiàng)決策部署，迅速行動,、有序組織,，大力開展新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。一是黨群齊心,，聯(lián)防聯(lián)控,，確保疫情防控工作落地見效。二是利用計(jì)生網(wǎng)格,、綜治維穩(wěn)網(wǎng)格等激發(fā)網(wǎng)格活力,，對疫情返回人員接觸人員進(jìn)行全面摸排，確保不漏一戶,、不落一人,。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于新型冠狀病毒肺炎知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是突出宣傳輿論氛圍營造,。充分利用各村（社區(qū)）,、下屬單位電子宣傳屏滾動刊播疫情防控宣傳標(biāo)語，在路口,、村道張貼疫情防控公益宣傳畫,、懸掛防控疫情宣傳橫幅、派發(fā)防控疫情宣傳單,、利用宣傳車,、各村大喇叭等形式多舉措、全方位開展疫情防控宣傳工作，提高群眾知曉率和自我防控意識,；五是大力發(fā)動村民群眾注射新冠疫苗,。六是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn),，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,。
2021年，桃源鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,，但與建設(shè)法治政府的目標(biāo)和上級的要求相比,，還存在一些不足和問題。如執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,，大規(guī)模的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動 開展較少,；行政復(fù)議知曉率不高，化解矛盾糾紛主渠道作用發(fā)揮不足等等,。這些問題,，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2022年工作規(guī)劃 ：
2022年,，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平。具體工作中,，我們將繼續(xù)在以下幾個方面狠下功夫：
一加強(qiáng)工作落實(shí),。嚴(yán)格法治政府建設(shè)總體要求,，持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作的組織和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，依法全面履行法治政府建設(shè)工作職能。進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)依法行政中的主抓手作用,，將法治政府建設(shè)工作列入年度重點(diǎn)工作,，突出對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督考核,，不斷細(xì)化落實(shí)責(zé)任分工,，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。主動加強(qiáng)部門間的聯(lián)系,、聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法,，發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制效能。
二加強(qiáng)制度建設(shè),。加快整章建制步伐,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步壓實(shí)部門各自責(zé)任,。
三加強(qiáng)民主決策,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門重大行政決策范圍、目錄,，落實(shí)重大決策各項(xiàng)制度,，強(qiáng)化對決策失誤的責(zé)任追究，確保重大行政決策科學(xué),、民主,、合法。積極轉(zhuǎn)變行政觀念,，將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，全力把向社會承諾的各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。
四加強(qiáng)教育培訓(xùn),，在法治宣傳上狠下功夫,。將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè)，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法教育培訓(xùn)活動,，特別是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法意識，提高行政執(zhí)法能力和水平,。持續(xù)強(qiáng)化對法治政府建設(shè)的宣傳引導(dǎo),，充分發(fā)揮專業(yè)法律顧問作用，推動依法行政宣傳工作有序開展,。
中共桃源鎮(zhèn)委員會
鶴山市桃源鎮(zhèn)人民政府
2021年12月29日
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