市委,、市政府:
2022年,,我局在市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,推動(dòng)全面依法治國,,依法全面履行審計(jì)職能,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,,加大審計(jì)力度,,切實(shí)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。現(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一,、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法行政,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
1.推動(dòng)重大政策跟蹤落實(shí)審計(jì)
在2022年重大政策落實(shí)措施跟蹤審計(jì)中,,我局對鶴山市2022年中央及省重大政策措施落實(shí)情況,、鶴山市支持市場主體應(yīng)對疫情紓困發(fā)展政策措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)審計(jì)。通過審計(jì),,促進(jìn)有關(guān)部門將政策落實(shí)到位,,推動(dòng)有效市場與有為政府更好結(jié)合。
2.多措并舉開展財(cái)政全覆蓋審計(jì)
持續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋工作,,努力實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金“全口徑,、全過程、全方位”的監(jiān)督,。聚焦全面實(shí)施預(yù)算績效管理,、政府過“緊日子”等政策落實(shí)情況,依托大數(shù)據(jù)分析平臺,,積極探索融合式,、“1+N”等項(xiàng)目組織方式以及推進(jìn)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”的具體方法,,不斷促進(jìn)我市財(cái)政資金的規(guī)范管理,提高財(cái)政資金使用績效,。
3.關(guān)注民生保障,,積極回應(yīng)社會關(guān)切
開展基礎(chǔ)教育投入、道路交通安全整治等關(guān)系群眾切身利益的民生審計(jì),。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度,,督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改,促進(jìn)社會公共資金高效運(yùn)行,,切實(shí)提升民生資金的使用效益,,推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,助力民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán),。
4.強(qiáng)化公共投資審計(jì)
今年,,我局開展了公共租賃住房建設(shè)與維護(hù)情況、大崗路,、小范街(經(jīng)華路-過境公路)道路,、小型水庫建設(shè)管理情況、碧道建設(shè)工程等重大項(xiàng)目展開全過程跟蹤審計(jì),,針對發(fā)現(xiàn)問題,,提出建議。
5.規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
截至目前為止,,我局今年共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)。通過審計(jì)揭示和反映風(fēng)險(xiǎn)隱患及制度性問題,,推動(dòng)建章立制,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),、廉潔用權(quán),、秉公用權(quán)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會安全,,力求做到責(zé)任界定公正客觀,,科學(xué)審慎作出審計(jì)判斷。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
要求全局干部職工深刻體會,、學(xué)深悟透黨的二十大精神的精神實(shí)質(zhì),以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代,,堅(jiān)持實(shí)干為本、擔(dān)當(dāng)為要,,把黨的二十大重大政策部署付諸行動(dòng),、見之于成效,,自覺營造強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程、各環(huán)節(jié),。嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),,營造風(fēng)清正清的良好政治形態(tài),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,,以審計(jì)工作的實(shí)際成效護(hù)航鶴山高質(zhì)量發(fā)展,。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,,推進(jìn)法治政府建設(shè)
我局為在全市范圍內(nèi)以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán),,營造穩(wěn)定公平透明的審計(jì)監(jiān)督全過程,,一是積極完善審計(jì)執(zhí)法程序,、助力依法行政;二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,健全審計(jì)人員管理制度,;三是加強(qiáng)審計(jì)整改力度,落實(shí)做好審計(jì)回訪工作,;四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,,規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行;五是強(qiáng)化法治思維,,提高依法行政能力,。
(四)依法落實(shí)信息公開
根據(jù)《鶴山市審計(jì)局信息公開指南》,,今年在局網(wǎng)站平臺向社會公開《關(guān)于鶴山市2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》《關(guān)于鶴山市2020年度市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》,有序推進(jìn)審計(jì)信息公開,,依法保障公民的知情權(quán),。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是普法工作的創(chuàng)新性不夠,。普法形式比較單調(diào),,法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),缺乏新穎宣傳模式,,直接宣傳學(xué)習(xí),,普法對象容易感到枯燥,普法內(nèi)容不易入腦入心,,難以留下深刻印象,。
二是審計(jì)人員法治思維有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我局審計(jì)人員都能做到認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),,但大多是具有財(cái)會專業(yè)知識背景,,未能靈活運(yùn)用其他領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī),,造成審計(jì)工作任務(wù)與審計(jì)法治人才的不平衡。
三是與新形勢,、新要求仍存在差距,。新時(shí)代黨和國家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的政治任務(wù),審計(jì)人員的學(xué)習(xí)重點(diǎn)大多放在本領(lǐng)域,,對其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)重視不夠,,依法審計(jì)的能力還需進(jìn)一步提升。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,加強(qiáng)法治政府建設(shè)
(一)加強(qiáng)局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),,提高政治站位
市審計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作,,切實(shí)扛起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。通過黨組會,、黨支部會,、全局會議等,積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中的關(guān)鍵論述。同時(shí),,加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),,始終堅(jiān)持以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,班子其他成員為組員,,相關(guān)股室為辦公室成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)法治工作的管理格局,,將法治建設(shè)工作列入全局綜合性重點(diǎn)工作。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮?,狠抓審計(jì)質(zhì)量
局黨政主要負(fù)責(zé)人按照《鶴山市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》要求,部署落實(shí)工作任務(wù),,堅(jiān)持依法審計(jì),,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法程序。帶隊(duì)開展審計(jì)項(xiàng)目,,嚴(yán)格落實(shí)我局審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度,,執(zhí)行三級把關(guān),采取“審計(jì)+復(fù)核+審理”的形式,,強(qiáng)化審計(jì)組長,、審計(jì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在審計(jì)結(jié)束后,,要求審計(jì)組針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,,突出審計(jì)整改重點(diǎn),明確審計(jì)整改責(zé)任,,督促被審計(jì)單位的整改落實(shí),,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
?。ㄈ┞男姓深檰栔贫?,強(qiáng)化政務(wù)公開工作
我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法律顧問工作,以此項(xiàng)工作助力依法審計(jì),,進(jìn)一步規(guī)范履責(zé),,合力防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高依法行政水平,。今年通過續(xù)聘法律顧問,,繼續(xù)協(xié)助我局處理日常法律事務(wù)。以面談,、電話,、粵政易,、郵件等方式向法律顧問詢問工作相關(guān)法律意見5條,,對我局工作中涉及的各類法律問題提供法律咨詢和意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,,逐步加大審計(jì)結(jié)果公告力度,,完善審計(jì)信息公開制度,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的開放性和透明度,。
?。ㄋ模┒酱俑刹柯毠ひ婪ㄐ姓瑥?qiáng)化法治建設(shè)工作
堅(jiān)持多措并舉,,切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,多次召開黨組會議專題研究法治建設(shè)工作,。及時(shí)按照《鶴山市2022年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,,根據(jù)我局職責(zé)分工,細(xì)化工作任務(wù),,將法治建設(shè)工作與審計(jì)工作同部署,、同推進(jìn)。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
抓好公職人員學(xué)法全覆蓋,,推動(dòng)全體機(jī)關(guān)公職人員主動(dòng)學(xué)法。圍繞普法熱點(diǎn),、關(guān)注焦點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)編制和發(fā)布普法計(jì)劃,,通過集中培訓(xùn),、讀書交流分享會、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,,將普法工作落到實(shí)處,。結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)會議加強(qiáng)學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī),將審計(jì)法律法規(guī)列為全局審計(jì)人員普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn),,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),。結(jié)合國家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng),,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性,,推動(dòng)增強(qiáng)憲法法律意識。
四,、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深入推進(jìn)普法工作
繼續(xù)通過多種方式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,,黨組先學(xué)一步、深學(xué)一層,、做好表率,。將學(xué)法內(nèi)容與黨課、交流會,、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合,,豐富學(xué)習(xí)模式,提高依法履職能力,。全面把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),,進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局發(fā)展的政治責(zé)任感。向全市各鎮(zhèn)(街),、市直部門傳達(dá)上級及我市內(nèi)部審計(jì)有關(guān)文件精神和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),。
(二)加強(qiáng)全局人員學(xué)法,,配強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍
持續(xù)開展法治宣傳教育,,通過集體學(xué)習(xí)、小組討論交流等形式,。一是在局內(nèi)廣泛開展新修訂《審計(jì)法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全機(jī)制,,強(qiáng)化措施,,不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系。二是做好黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),結(jié)合每月組織生活清單開展黨支部會議學(xué)習(xí),。三是抓好審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),,推進(jìn)審計(jì)相關(guān)法律學(xué)習(xí)常態(tài)化,不斷提高依法審計(jì)水平,。四是根據(jù)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求及時(shí)組織相關(guān)學(xué)習(xí),。
(三)堅(jiān)持依法審計(jì),,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量
1.科學(xué)規(guī)劃安排,,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”
依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),對公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)督,。
2.繼續(xù)完善審計(jì)執(zhí)法制度
根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際,,不斷完善審計(jì)執(zhí)法制度體系建設(shè),健全審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,,積極開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查,,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改處理工作的通知》,,壓緊壓實(shí)被審計(jì)單位整改責(zé)任,,推動(dòng)整改事項(xiàng)落實(shí)到位。
?。ㄋ模┙Y(jié)合我市“八五”普法規(guī)劃
積極結(jié)合我局“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)工作和“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動(dòng),,在參與基層黨建活動(dòng)中,積極開展法治主題宣傳,,熱情接待市民群眾,普及審計(jì)法律法規(guī),,加強(qiáng)群眾對審計(jì)工作的認(rèn)識,。重視每一次審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、現(xiàn)場審計(jì)和審計(jì)回訪等機(jī)會,,在開展審計(jì)業(yè)務(wù)過程中創(chuàng)新普法工作,,加強(qiáng)被審計(jì)單位對審計(jì)工作的理解和支持,規(guī)范自身行為,。