2019年,,我局在市委市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,,以科學(xué)審計理念為指導(dǎo),著力完善內(nèi)部管理,、提升審計質(zhì)量,、促進黨風廉政建設(shè),進一步規(guī)范審計行為,,加大審計力度,,切實依法履行審計監(jiān)督職責。現(xiàn)將我局一年來法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一,、堅持依法行政,,全面履行審計監(jiān)督職責
2019年1-11月,我局共完成審計項目12個,,項目類型涵蓋政策落實跟蹤審計,、財政審計、經(jīng)濟責任審計,、民生審計,、公共投資審計,。
1、認真貫徹落實審計項目和審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,,開展財政資金審計,。緊緊圍繞市委市政府的中心工作和上級審計機關(guān)的要求,根據(jù)“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃審計項目要求,,將市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況連同省審計廳專題審計一并進行,,在審計過程注重創(chuàng)新工作機制、組織方式和技術(shù)方法,,將大數(shù)據(jù)審計與現(xiàn)場審計有機結(jié)合,,提升審計工作質(zhì)量。
2,、推動重大政策貫徹落實,。分別出具鶴山市2019年第一季度、上半年及第三季度的國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計報告,,重點關(guān)注了市公安局,、市財政局深化“放管服”改革情況、我市市場監(jiān)管領(lǐng)域清理規(guī)范行政事業(yè)性收費等情況,。
3,、關(guān)注民生項目及資金審計焦點,切實維護群眾利益,。我局堅持把民生審計貫穿于審計工作始終,,開展鶴山市2018年度低保資金管理和使用情況審計、2018年度新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計,。深入農(nóng)村一線,,對農(nóng)村低保戶進行問卷調(diào)查,掌握農(nóng)村低保資金社會效益性情況第一手資料,,并對相關(guān)專項資金使用存在問題提出了有針對性的建議,。目前,審計發(fā)現(xiàn)問題已基本整改完畢,,較好地維護了困難群眾的切身利益,。
4、加大政府投資項目審計力度,,注重群眾滿意度調(diào)查,。今年上半年,我局開展了鶴山市2017-2018年興業(yè)苑,、華僑新村等6個社區(qū)道路改造工程審計調(diào)查,,出具了專項審計調(diào)查報告,報告從工程的履行基本情況建設(shè)程序、投資控制和資金管理,、工程質(zhì)量和工程造價,、項目工程內(nèi)部控制、投資績效等五個方面分析工程存在的問題,,提出了嚴格履行基本建設(shè)程序,、加強項目現(xiàn)場施工管理等建議。
5,、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計程序,,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約。貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,,以領(lǐng)導(dǎo)干部的政策執(zhí)行,、重大經(jīng)濟決策、財務(wù)收支情況,、內(nèi)部管理,、廉潔從政等情況作為重點審計內(nèi)容,客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部責任,。
二,、規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、嚴格依法審計,。審計項目的制定,、審計現(xiàn)場工作各個環(huán)節(jié)都嚴格按照《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定。在審計處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合,,既依法嚴肅查出問題,,又實事求是反映處理問題,,并提出相關(guān)審計建議,,提高財政資金使用效益。
2,、完善審計執(zhí)法程序,。結(jié)合我局實際工作情況,建立了《鶴山市審計局業(yè)務(wù)會議制度》和《鶴山市審計局回訪制度》,,定期召開審計業(yè)務(wù)會議,,我局黨組成員、法規(guī)審理股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室參加會議,,加強對審計報告質(zhì)量把關(guān),,提高審計質(zhì)量。
3,、加強審計整改力度,,開展審計回訪。今年6月,我局成立整改監(jiān)督股,,審計發(fā)現(xiàn)出來的問題,,由整改監(jiān)督股實行專人登記、專人管理,、專人督辦,,做好審計“后半篇文章”。10月,,集中時間對2019年開展并已到整改期限的6個項目進行了審計回訪,。通過走訪調(diào)研,了解到審計整改落實情況及過程中遇到的困難,、審計人員廉潔紀律方面情況,,進一步提高審計監(jiān)督效能、規(guī)范審計人員執(zhí)法行為,。
4,、落實法律顧問制度,規(guī)避法律風險,。聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,,協(xié)助處理日常法律事務(wù),通過面談,,以及電話,、傳真、郵件等方式向法律顧問詢問工作相關(guān)法律問題十余次,。主要對我局工作中涉及的各類法律問題提供法律咨詢和意見,、對我局審計人員進行法律理論知識和實務(wù)知識培訓(xùn)等,為依法行政打下良好的基礎(chǔ),。
三,、增強法治意識,提高依法行政能力
1,、堅持黨組中心組學(xué)法制度,。把《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入我局黨組中心組學(xué)法內(nèi)容,。
2、豐富審計人員法治教育內(nèi)容和模式,。以自學(xué)為主,、集中培訓(xùn)為輔,每季度學(xué)法計劃根據(jù)最新頒布法律法規(guī)和法律法規(guī)頒布施行紀念日等在每季度初及時制定,,采取多種方式組織學(xué)習,。一是開展專題培訓(xùn),,8月2日,我局法規(guī)審理股組織全體審計人員對新修訂的經(jīng)濟責任審計規(guī)定進行學(xué)習,。二是組織集中學(xué)習《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),。三是要求一線在編審計人員考取行政執(zhí)法證,,全局共有9名審計人員取得執(zhí)法證。今年我局按照市司法局的統(tǒng)一安排,,組織人員參加執(zhí)法培訓(xùn)和考試,。四是在國家憲法日組織憲法宣誓活動,牢固樹立憲法意識,。五是購買和訂閱《中國國家審計學(xué)》,、《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》、《紀檢監(jiān)察工作核心法律法規(guī)》等相關(guān)書籍雜志,、做好法規(guī)庫的維護,,為干部職工開展自學(xué)提供良好學(xué)習條件。六是組織全體干部參加全市公職人員學(xué)法考試,,我局干部職工積極參加,,參加率和合格率均達到100%。
四,、推進“誰執(zhí)法,、誰普法”責任制落實,扎實有效開展法治宣傳
一是堅持“誰執(zhí)法,、誰普法”原則,,在全民國家安全教育日和國家憲法日等日子,通過戶外LED顯示屏宣傳,、分發(fā)宣傳單張,、網(wǎng)站宣傳、普法活動等多種形式,,面向社會公眾認真開展普法,、學(xué)法工作,,廣泛宣傳法律法規(guī)和國家政策,。二是利用審計項目進點會、出點會,、審計回訪等,,將普法貫穿到審計執(zhí)法全過程。在審計進點會上,,審計人員面向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部,、財會人員等普及《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》。在審計過程中,,針對發(fā)現(xiàn)的問題,,引用相關(guān)法律法規(guī),向被審計單位指出審計發(fā)現(xiàn)問題處理處罰的法律依據(jù),。在審計回訪期間,,針對被審計單位提出的問題,審計回訪小組引用相關(guān)法律法規(guī),,從審計角度進行解釋,,幫助被審計單位更好完成整改工作和規(guī)范財務(wù)管理工作。
鶴山市審計局
2019年12月10日