各村（居）委會(huì)、僑茶管理區(qū)及鎮(zhèn)屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央,、省、市,、縣委關(guān)于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的要求和部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行,，鎮(zhèn)黨委研究決定,，制定《雙合鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
中共鶴山市雙合鎮(zhèn)委員會(huì)
2016年6月13日
雙合鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案
根據(jù)按照鶴山市紀(jì)委、鶴山市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡查工作方案〉和〈換屆期間立項(xiàng)專辦和快速查核違反換屆紀(jì)律問題的工作方案〉的通知》（鶴組通〔2016〕66號(hào)）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，制定本方案,。
一,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí),。鎮(zhèn)黨委決定成立3個(gè)工作組：
1,、換屆工作風(fēng)氣監(jiān)督工作小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記任程濱同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由黨政辦主任溫國(guó)鍵同志擔(dān)任,，鎮(zhèn)紀(jì)委委員、黨政辦人員為工作小組成員,。工作小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，辦公室主任由任程濱同志兼任,，副主任由黨政辦主任溫國(guó)鍵兼任,。
主要任務(wù)：換屆期間，每月對(duì)全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行一次盤點(diǎn)并集中調(diào)度,，及時(shí)跟蹤了解鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)展,、做法和成效，及時(shí)通報(bào)換屆風(fēng)氣巡回督查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的有關(guān)情況,，及時(shí)調(diào)度解決工作中遇到的新情況新問題,，督促推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作有關(guān)責(zé)任和措施落到實(shí)處。
2,、違反換屆紀(jì)律問題聯(lián)合查核組,。由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)組織委員,、紀(jì)委副書記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦,、紀(jì)委,、綜治辦、派出所等部門負(fù)責(zé)人為小組成員,。
主要任務(wù)：對(duì)反映問題線索清楚,、情節(jié)嚴(yán)重的舉報(bào)，以及對(duì)查處不及時(shí),、不到位的地方,，迅速派出查核組進(jìn)行直接查核或者實(shí)地督辦。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的問題,，快速行動(dòng),、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住現(xiàn)行,、果斷處置,，始終保持對(duì)換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。
3,、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：由鎮(zhèn)黨委副書記吳健康同志任組長(zhǎng),，各掛鉤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，各掛鉤部門抽調(diào)人員組成現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉風(fēng)氣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容：鎮(zhèn)各片區(qū)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況,、會(huì)議風(fēng)氣情況、代表資格審查以及職能部門和代表團(tuán)履職情況等,，包括公告公示制度,、日總結(jié)日?qǐng)?bào)告制度等有關(guān)執(zhí)行情況。現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)期間,，凡發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,，協(xié)同有關(guān)部門妥善處理,。
鎮(zhèn)黨委換屆選舉期間設(shè)立舉報(bào)信箱，開通舉報(bào)電話,，如若發(fā)現(xiàn)有違反中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁”行為的,，歡迎來電來信。
鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)電話：0750-8636538,；
鎮(zhèn)黨政辦公室舉報(bào)電話：0750-8636271,；
收信地址：廣東省鶴山市雙合鎮(zhèn)府前路33號(hào)（中共鶴山市雙合鎮(zhèn)紀(jì)委）；
郵政編碼：529734,。
二,、責(zé)任分工
1、黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委在換屆工作中堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,，把依法依章辦事貫穿始終，把思想政治工作貫穿始終,，把依法打擊貫穿始終,，把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步研究、同步部署,、同步實(shí)施,、同步推進(jìn)，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo),、總攬全局和統(tǒng)籌把關(guān)作用,，黨政班子成員從一開始就把管黨治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的主體責(zé)任扣緊壓實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力,，級(jí)級(jí)狠抓落實(shí)。
2,、紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律與換屆風(fēng)氣監(jiān)督的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),，嚴(yán)格問責(zé),，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。統(tǒng)籌抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組及其辦公室工作,，以及換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作,。
3、組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任,。鎮(zhèn)黨政辦要負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的具體組織工作,，努力推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)與鎮(zhèn)紀(jì)委和有關(guān)部門的經(jīng)常性溝通銜接,，共同抓好換屆紀(jì)律宣傳教育,、思想教育和換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作。強(qiáng)化違反換屆紀(jì)律問題查處,，將掌握的違紀(jì)問題線索及時(shí)通報(bào)或移送上級(jí)紀(jì)委,，配合市紀(jì)委和鎮(zhèn)紀(jì)委抓好相關(guān)問題舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)及追責(zé)處理工作。
4,、宣傳部門擔(dān)負(fù)輿論引導(dǎo)責(zé)任,。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)控。積極配合鎮(zhèn)紀(jì)委,，共同做好換屆紀(jì)律的宣傳教育工作,。采取有力措施，主動(dòng)抓好換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控,，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的正面宣傳效應(yīng),，努力營(yíng)造良好換屆氛圍。
5,、代表組組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)本代表組換屆選舉風(fēng)氣監(jiān)督直接責(zé)任,。大會(huì)選舉期間，各代表組組長(zhǎng)要以身作則,，認(rèn)真履職盡責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的各項(xiàng)紀(jì)律要求和監(jiān)督管理措施，督促本代表組代表和換屆相關(guān)人員自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律,。
6,、鎮(zhèn)人大、政府,、政協(xié)以及婦聯(lián)團(tuán)委部門等有關(guān)單位,。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管,、形成合力,。
三,、強(qiáng)化責(zé)任追究
（一）嚴(yán)格執(zhí)行中央“九嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分,。二是嚴(yán)禁拉票賄選,，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的,，一律排除出入選名單或者取消候選人資格,，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理,。三是嚴(yán)禁買官賣官,，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,，一律先停職或者免職,，并依紀(jì)依法處理,。四是嚴(yán)禁跑官要官,，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔任用,。五是嚴(yán)禁造假騙官,，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的,，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分,。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的,，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任,。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人,，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,，一律宣布無效,，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,，對(duì)泄露,、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任,。九是嚴(yán)禁干擾換屆,，對(duì)造謠,、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處,，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。
對(duì)已當(dāng)選的代表和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選違反“九嚴(yán)禁”的，還要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定一律取消其代表資格和免去其當(dāng)選的職務(wù),；對(duì)其他人員一律依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
（二）強(qiáng)化換屆工作中的責(zé)任追究。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，加大問責(zé)追責(zé)力度,，對(duì)換屆中的各種違紀(jì)違規(guī)問題保持高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行,。
1,、對(duì)在換屆中，領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正,、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)等問題的,，一律嚴(yán)肅追究其責(zé)任,。職能部門因不認(rèn)真、不正確履行換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作職責(zé),，造成不良影響的,，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。代表組因違反換屆工作紀(jì)律規(guī)定,，或者不認(rèn)真,、不正確履行職責(zé)，出現(xiàn)影響會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),、干擾或破壞換屆選舉行為的,，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)代表組主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
2,、對(duì)在換屆工作中,，換屆工作人員參與或幫助、協(xié)助他人搞拉票賄選,、助選等非組織活動(dòng)的,；收受他人禮金、禮品,、有價(jià)證券等賄賂或好處的,；全程紀(jì)實(shí)落實(shí)不到位，對(duì)代表,、委員資格審查和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選考察不認(rèn)真,、不細(xì)致,，不嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)凡提”要求，導(dǎo)致身份失真,、人選失察,、結(jié)構(gòu)失衡，“帶病提名”“帶病提拔”的,；對(duì)違反換屆紀(jì)律的問題線索隱瞞不報(bào),、壓案不查、頂著不辦的,；執(zhí)行查核工作責(zé)任制不力,，對(duì)查核工作敷衍塞責(zé)、營(yíng)私舞弊的,；不遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律,，出現(xiàn)通風(fēng)報(bào)信、跑風(fēng)漏氣,、泄密失密問題的,；阻撓、干擾對(duì)違反換屆紀(jì)律問題線索進(jìn)行調(diào)查和處理的,，一律嚴(yán)肅追究有關(guān)換屆工作人員的責(zé)任,。情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“一案雙查”,，既追究當(dāng)事人責(zé)任,，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
3,、對(duì)在大會(huì)選舉前后，參會(huì)人員組織或參與各種宴請(qǐng),、高消費(fèi)娛樂等活動(dòng)的,；違規(guī)散發(fā)各種宣傳材料的；會(huì)議當(dāng)天,，參會(huì)人員遲到早退,、無故缺席或者請(qǐng)他人代會(huì)，未嚴(yán)格按請(qǐng)假程序報(bào)批的,，一律嚴(yán)肅追究參會(huì)人員責(zé)任,。
4、對(duì)有本方案規(guī)定的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,，情節(jié)較輕的,，責(zé)令作出書面檢查或者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈,、造成不良影響的,，給予誡勉談話等組織處理,；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,；涉嫌違法犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
鎮(zhèn)人大,、政府換屆選舉工作參照本方案執(zhí)行,。
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