近年來，鶴山市堅持行政執(zhí)法既有力度更有溫度,，做細做實普法教育與行政處罰相結合的文章,，在加大對違法用地和違法建設行為的行政執(zhí)法力度的同時，又給改革發(fā)展騰出空間,，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居面貌,，為“百千萬工程”高質量發(fā)展打下堅實法治根基。鶴城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦作為江門市首個規(guī)范化建設試點,，在依法行政中縱深推進低效土地資源盤活,，成為鶴山基層治理的一張亮麗的名片。
一,、盤活土地資源,，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)生機
把實施“兩違”綜合治理作為破解鎮(zhèn)域土地資源瓶頸的重要抓手，為現代農業(yè)產業(yè)園升級改造,、圩鎮(zhèn)河濱公園等新項目騰出了更多用地空間,。一方面沒收、拆除未經批準非法占用土地建設的建（構）筑物,，另一方面進行用地手續(xù)補辦及整體規(guī)劃優(yōu)化,，實現有效騰挪和拓展建設用地空間,。
今年5月，鶴城鎮(zhèn)政府分別對坪山村委會下轄三個經濟合作社涉嫌未經批準非法占用土地建設建（構）筑物進行立案調查,。經查實,，該村未經批準非法占用共計22927平方米的土地。鎮(zhèn)政府依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關規(guī)定,，對該村相應經濟合作社作出行政處罰，依法沒收在該地塊上建設的建（構）筑物,。
（執(zhí)法人員到涉案地塊進行勘驗檢查）
（違建拆除中） （違建拆除后）
在辦案過程中,，執(zhí)法人員嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，對行政相對人進行法治宣傳教育,，引導其配合執(zhí)法,，自覺移交非法建（構）筑物。形成執(zhí)法閉環(huán),，鎮(zhèn)政府依程序提請市政府批準后,，對涉案建(構)筑物進行了拆除，并就該地塊申請項目用地報批,，擬打造以腐竹為主的豆制品加工,、倉儲、休閑觀光等一體的特色現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),，帶動區(qū)域經濟發(fā)展,。
二、保護耕地命脈,，嚴防死守兜住紅線
耕地是最寶貴的資源,，是農業(yè)發(fā)展之要、糧食安全之基,、農民立身之本,。為有效遏制亂占耕地建設行為，嚴守耕地保護紅線,，鶴城鎮(zhèn)充分發(fā)揮“綜合執(zhí)法+網格員”巡查機制作用,，嚴防新增破壞耕地行為，同時對已亂占耕地等違法行為進行立案查處,，為推進鎮(zhèn)全域土地綜合整治提供堅強的執(zhí)法保障,。
今年6月，鎮(zhèn)政府對鶴城村委會水浪村黃某涉嫌未經批準非法占用耕地建設建（構）筑物進行立案調查,。經查實,，黃某非法占用耕地建設面積達97.22平方米。執(zhí)法人員將普法宣傳教育貫穿案件辦理全過程,，黃某漸漸認識到違法的嚴重性,，最終主動拆除了違法建（構）筑物并進行了復耕,。鎮(zhèn)政府結合包容審慎監(jiān)管工作的基本原則，對黃某作出了不予行政處罰的決定,。
（違建拆除前） （執(zhí)法人員對當事人進行普法教育）
（違建拆除并復耕）
三,、堅決控違拆違，城市蝶變展現新顏
鶴城鎮(zhèn)結合文明城市創(chuàng)建及美麗圩鎮(zhèn)建設工作,，落實“一日三隊分片巡邏”機制,，抓牢抓實違法建設治理工作。鎮(zhèn)執(zhí)法隊在日常巡查中發(fā)現涉嫌違法建設的,，經鎮(zhèn)規(guī)劃,、自資部門核準屬實后，即對違建個案登記造冊,，安排專人跟蹤負責,。通過“以案釋法”對違建當事人進行普法宣傳和勸導教育，通過柔性執(zhí)法方式增進當事人對控違拆違工作的理解和支持,，盡可能清除阻撓執(zhí)法障礙不穩(wěn)定因素,。
對當事人不予配合拒不拆除的，堅決進行立案查處,。據統(tǒng)計,，今年以來，鶴城鎮(zhèn)針對“兩違”行為送達《責令改正通知書》19份,，完成拆除整改17宗,，累計治理面積超35000平方米，其中拆除圩鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)主次干道兩旁違建12處,，面積合計12764平方米,，跑出了拆違“加速度”，釋放了土地“新活力”,，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質量發(fā)展提質增效筑牢了法治屏障,。
（執(zhí)法人員對違建當事人進行普法宣傳和勸導教育）
（整改前） （整改后）
下一步，鶴山市將持續(xù)完善與創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式,，不斷提升執(zhí)法普法質效,，以點帶面為城鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展打下堅實的“地基”，護航“百千萬工程”的深入實施,、順利推進,。
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