各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,，市有關(guān)單位：
《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施
一,、壓減檢查頻次和覆蓋面。各鎮(zhèn)（街）,、各執(zhí)法部門（含中直,、省直、江門市直駐鶴山有關(guān)單位,，下同）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，減少涉企執(zhí)法檢查。法律法規(guī)對檢查頻次和覆蓋面（抽查比例）有明確規(guī)定的,，按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。在確保現(xiàn)場行政檢查目的的前提下,，依法將檢查事項(xiàng),、檢查日程,、檢查方式等提前3日告知檢查對象，不得隨意擅自進(jìn)行檢查,。
二,、推行“首違免罰、小錯免罰”,。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo),、行政告誡、行政建議,、行政約談等柔性執(zhí)法方式,，企業(yè)輕微違法免罰輕罰；審慎采用查封,、扣押,、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，避免不加區(qū)別采取“頂格處罰”或停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉等濫用行政裁量權(quán)的措施,。對違法不改、多次違法,、被反復(fù)投訴舉報(bào)屬實(shí)的企業(yè),，依法適用較為嚴(yán)格的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
三,、建立涉企檢查“白名單”,。發(fā)展改革部門加強(qiáng)信用信息平臺歸集共享，綜合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評估得分,、近三年執(zhí)法監(jiān)管中行政處罰記錄等情況對企業(yè)進(jìn)行評估,，將信用狀況較好的企業(yè)納入“白名單”。各鎮(zhèn)（街）,、各執(zhí)法部門本年度內(nèi)不再進(jìn)入“白名單”企業(yè)現(xiàn)場檢查,。“白名單”實(shí)行動態(tài)調(diào)整,，落實(shí)退出,、重新進(jìn)入等信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動配套機(jī)制。
四,、實(shí)施更為全面的“綜合查一次”,。各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)法部門將“雙隨機(jī),、一公開”作為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的主要方式,，制定跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，實(shí)施“綜合查一次”。2025年,，全市涵蓋17個行業(yè)147個執(zhí)法事項(xiàng)整合為57個部門綜合監(jiān)管事項(xiàng),，跨部門綜合監(jiān)管占比超過50%,。對已接受聯(lián)合執(zhí)法檢查的企業(yè),，有關(guān)執(zhí)法單位不再單獨(dú)進(jìn)行同類檢查，不再納入本部門本年度后續(xù)檢查對象名錄,。
五,、推行非現(xiàn)場執(zhí)法和“承諾+執(zhí)法”模式。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，能夠通過信息共享,、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等方式達(dá)到行政檢查要求的,，不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。各鎮(zhèn)（街）,、各執(zhí)法部門可通過簽訂承諾書來促使市場主體自我約束,，對守信經(jīng)營主體降低檢查頻次，減少打擾,；對違反信用承諾,、出現(xiàn)違法行為的，依法行使執(zhí)法職權(quán),。
六,、暢通政企溝通橋梁。各鎮(zhèn)（街）,、各執(zhí)法部門自覺接受司法行政部門和群眾監(jiān)督,，不得讓企業(yè)購買指定商品或提供服務(wù)、訂閱報(bào)刊等增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān),；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,，定期開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估工作，主動回應(yīng)企業(yè)訴求,。企業(yè)如發(fā)現(xiàn)相關(guān)執(zhí)法人員違法,、違規(guī)行為，可撥打“0750-12345”或“0750-12388”反饋訴求,、監(jiān)督舉報(bào),；查證屬實(shí)的，及時(shí)移交有關(guān)部門處置,。
以上第一至第五項(xiàng)措施不適用于觸及安全底線,、環(huán)保紅線，危害食品藥品安全等嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，以及線索移送,、任務(wù)督辦,、上級統(tǒng)一部署等情形；法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，試行一年,。
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