各鎮(zhèn)政府,、沙坪街道辦,，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向市氣象局反映。
鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）,、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（粵府〔2022〕121號）,、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（江府〔2023〕16號）文件精神和鶴山市委、市政府中心工作部署,，適應(yīng)新形勢新要求,，加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合鶴山實(shí)際,，制定本意見,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)鶴山氣象高質(zhì)量發(fā)展,，助力鶴山爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵,。
（二）工作目標(biāo)。到2025年,，建成富有鶴山特色的適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理,、功能先進(jìn),、保障有力、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系,，全市自動氣象觀測站覆蓋率,、災(zāi)害性天氣監(jiān)測率、重大氣象災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率明顯提高，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進(jìn)一步夯實(shí),，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高,，整體氣象實(shí)力居于全省縣域前列。到2035年,，建成監(jiān)測精密,、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,，季風(fēng)強(qiáng)降水預(yù)報等關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，氣象深度融入民生保障,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化。
二,、主要任務(wù)
（一）實(shí)施科技創(chuàng)新工程,，提升重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)水平。
1.加強(qiáng)季風(fēng)強(qiáng)降水研究,。主動對接江門季風(fēng)強(qiáng)降水研究聯(lián)合實(shí)驗室,，推進(jìn)季風(fēng)強(qiáng)降水預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)本地化應(yīng)用。參與研發(fā)暖區(qū)暴雨預(yù)報模型和定量化的預(yù)報指標(biāo),，加強(qiáng)科研與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,。（市氣象局負(fù)責(zé)）
2.打造僑鄉(xiāng)特色氣象科技人才隊伍。進(jìn)一步加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,。深入落實(shí)省市氣象創(chuàng)新人才計劃,，依托科技創(chuàng)新團(tuán)隊、氣象行業(yè)職業(yè)技能競賽等,，培養(yǎng)高素質(zhì)氣象科技人才隊伍,，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)氣象科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入本地人才工程和教育培訓(xùn)體系予以支持,，提升氣象科技創(chuàng)新能力。（市氣象局,、市委組織部,、市人力資源社會保障局、市科工商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施基礎(chǔ)提升工程,，補(bǔ)齊監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)短板,。
3.構(gòu)建精密氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。著力發(fā)展全要素的綜合氣象觀測,，加快建設(shè)太陽能,、風(fēng)能,、溫室氣體觀測網(wǎng)，提高立體觀測能力,。強(qiáng)化雷達(dá),、衛(wèi)星及新型探測設(shè)備的資料融合應(yīng)用，完善多源數(shù)據(jù)融合與分析技術(shù),，提升龍卷風(fēng),、冰雹、雷擊,、強(qiáng)降水等高致災(zāi)天氣的監(jiān)測預(yù)警能力,。構(gòu)建面向城鄉(xiāng)安全、生產(chǎn),、生活,、生態(tài)的觀測服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū),、農(nóng)村人口居住密集區(qū),、高產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū),、旅游景區(qū)的監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè),，提高重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測水平和預(yù)報預(yù)警能力。依法做好氣象探測環(huán)境保護(hù),。（市氣象局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局,、市科工商務(wù)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市文化廣電旅游體育局,、市應(yīng)急管理局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局,、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報系統(tǒng),。提高區(qū)域數(shù)值模式解釋應(yīng)用能力，提高預(yù)報的時空分辨率及更新頻次,。強(qiáng)化“31631”遞進(jìn)式服務(wù)模式,，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警聯(lián)防。應(yīng)用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù),，提升強(qiáng)天氣預(yù)警預(yù)報智能研判的能力。建設(shè)協(xié)同,、高效的氣象綜合預(yù)報預(yù)測平臺,。加強(qiáng)氣象次生災(zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害,、城市內(nèi)澇等風(fēng)險預(yù)警,。（市氣象局、市自然資源局,、市水利局,、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.構(gòu)建精細(xì)氣象服務(wù)體系,。完善以預(yù)警信號為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，強(qiáng)化高級別預(yù)警“叫應(yīng)”制度。完善預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”,，推動突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全面對接全市應(yīng)急廣播系統(tǒng),。依托“數(shù)字政府”，加強(qiáng)新技術(shù),、新媒體在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)“靶向式”預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布。發(fā)展以基于位置,、基于需求,、移動式交互、智能定向信息發(fā)布為顯著特征的伴隨式無感氣象服務(wù)供給模式,，建立以影響服務(wù)為方向,，以場景服務(wù)為特征的智能氣象產(chǎn)品模式和智能化服務(wù)引擎，建設(shè)數(shù)智化精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng),。（市氣象局,、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及中國電信,、移動、聯(lián)通鶴山分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施防災(zāi)示范工程,，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線,。
6.提升基層防御氣象災(zāi)害能力。完善市,、鎮(zhèn)（街）,、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動工作機(jī)制,，推動鎮(zhèn)（街）,、村氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線實(shí)體化運(yùn)行，持續(xù)深化“鎮(zhèn)街十個有標(biāo)準(zhǔn)”和“村居六個有規(guī)范”建設(shè),，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)新模式,。提升精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的短臨預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力,，構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力,。充分發(fā)揮氣象,、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)科普設(shè)施建設(shè)成果，廣泛開展防災(zāi)科普宣傳活動,。（各鎮(zhèn)政府,、沙坪街道辦，市氣象局,、市應(yīng)急管理局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險管控,。聚焦市域社會治理現(xiàn)代化需要,，將自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用到影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警，提高氣象保障城市供水,、供電,、供氣等城市生命線安全運(yùn)行的能力。強(qiáng)化校園和?；瘓鏊览装踩Ｕ?，開展中小學(xué)校和危化場所防雷安全隱患排查,，建立排查臺賬,，落實(shí)防雷裝置定期檢測，避免和減少防雷安全事故發(fā)生,。落實(shí)《廣東省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》,，開展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估，提升項目和區(qū)域風(fēng)險評估能力,，從源頭減少氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性,。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,，市氣象局,、市發(fā)展改革局、市教育局,、市科工商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.構(gòu)筑氣象災(zāi)害防御全民防線,。以提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識為重點(diǎn),，加強(qiáng)氣象科普“基地+機(jī)制”建設(shè)，充分運(yùn)用科普設(shè)施建設(shè)成果，發(fā)揮鶴山科普工作高質(zhì)量發(fā)展主要載體作用,，逐步打造鶴山防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)館（鶴山市科技館）省級,、國家級科普基地。廣泛開展氣象科普“四進(jìn)”,，強(qiáng)化“1米高度”的氣象災(zāi)害防御知識普及和宣傳教育,，推動建立氣象“大科普”工作格局。建立完善暴雨紅色預(yù)警信號分鎮(zhèn)街停課機(jī)制,。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,，切實(shí)提高公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力,。根據(jù)我市氣象災(zāi)害防治工作需求和市委市政府部署，由市氣象局按規(guī)定制定實(shí)施方案和專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算報市政府審議并統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費(fèi),。（市氣象局,、市科協(xié)、市教育局,、市婦聯(lián),、市應(yīng)急管理局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施氣象賦能工程,，保障生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好,。
9.開展氣象賦能生產(chǎn)發(fā)展行動,，提升城市核心競爭力。一是提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力,，服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程建設(shè),。進(jìn)一步建立完善面向省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的直通式氣象服務(wù)模式。完善氣象保險理賠體系,，細(xì)化基于氣象指數(shù)的巨災(zāi)保險,、政策性農(nóng)業(yè)保險等災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評定,，培育創(chuàng)建“氣候生態(tài)優(yōu)品”品牌,；二是提升全域旅游氣象保障能力。強(qiáng)化旅游資源開發(fā),、旅游出行安全氣象服務(wù),，優(yōu)化生態(tài)旅游氣象服務(wù)，探索設(shè)立康養(yǎng)休閑氣象指數(shù),，挖掘氣候生態(tài)資源價值,，助力鶴山全域旅游和大灣區(qū)旅游目的地建設(shè)；三是提升“氣象+”賦能發(fā)展能力,。推動氣象服務(wù)深度融入大型企業(yè),、?；髽I(yè)、重大基建工程,、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位等行業(yè)用戶,，開展個性化、訂單式,、互動式,、全鏈條的智慧型行業(yè)氣象服務(wù)。（各鎮(zhèn)政府,、沙坪街道辦,，市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游體育局,、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市應(yīng)急管理局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.開展氣象服務(wù)美好生活行動，滿足鶴山人民新期待,。增強(qiáng)公共氣象服務(wù)均衡性和可及性,，將公共氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的民生氣象保障體系,。氣象服務(wù)融入“數(shù)字社會”,，氣象產(chǎn)品融入“邑網(wǎng)通”等數(shù)字服務(wù)平臺。加強(qiáng)城市氣候承載力評估和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,，保障智慧城市,、海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給,，聚焦“衣食住行游學(xué)康娛購”等服務(wù)需求開展個性化,、定制化氣象服務(wù)。增強(qiáng)老年人,、殘疾人,、外來務(wù)工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性。（各鎮(zhèn)政府,、沙坪街道辦,，市氣象局、市自然資源局,、市應(yīng)急管理局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.開展氣象守護(hù)綠美鶴山行動，助力生態(tài)文明建設(shè)。挖掘氣候生態(tài)資源,，建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，打造鶴山氣候生態(tài)品牌。開展面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù),，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對氣象保障能力,。智慧氣象服務(wù)融入風(fēng)電、光伏,、儲能企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),、安全運(yùn)行管理等，促進(jìn)新能源開發(fā)利用,。做好氣象服務(wù)綠美鶴山生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè),。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,，市氣象局、市發(fā)展改革局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市應(yīng)急管理局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）,，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街）,、市各有關(guān)單位要加大對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,，有效銜接各項改革與創(chuàng)新措施，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。
（二）形成工作合力,。加快完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,，形成工作合力,，細(xì)化各項政策措施，著力推動解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題,。及時總結(jié)推廣氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,。
（三）加大政策支持。相關(guān)部門要健全完善穩(wěn)定的氣象高質(zhì)量發(fā)展財政投入保障機(jī)制,，完善與雙重管理體制相適應(yīng)的地方雙重氣象科技和人才管理體系,，夯實(shí)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
附件：鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：分管氣象工作的市領(lǐng)導(dǎo)
副組長：市政府辦公室協(xié)調(diào)氣象工作的負(fù)責(zé)同志、市氣象局局長
成 員：市委組織部,、市發(fā)展改革局,、市教育局、市科工商務(wù)局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局,、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局,、市婦聯(lián),、市科協(xié)、江門市生態(tài)環(huán)境鶴山分局,、中國電信鶴山分公司,、中國移動鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司的分管負(fù)責(zé)同志,。
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