一,、部門基本情況
(一)部門機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)江門市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)鶴山市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的通知》(江機編〔2014〕13號)精神,組建鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局,,正科級,,為鶴山市人民政府主管農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的工作部門,加掛市委農(nóng)村工作辦公室牌子,,下設(shè)廣東省漁政總隊鶴山大隊和鶴山市公安局森林分局2個直屬行政機構(gòu),,主要職能如下:
1、貫徹落實中央,、省,、江門市、鶴山市有關(guān)農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,;執(zhí)行國家有關(guān)種植業(yè),、畜牧業(yè)、林業(yè),、農(nóng)業(yè)機械化,、漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理的法律法規(guī),依法實施行政執(zhí)法,、牽頭組織綜合執(zhí)法專項行動,;研究擬訂農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施,。
2,、研究擬訂全市農(nóng)林漁業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的管理辦法、規(guī)定等,,引導(dǎo)農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。指導(dǎo)實施農(nóng)林漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化生產(chǎn),。
3,、擬訂農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展扶持政策,提出財政資金投資方向,,財政扶持政策,、扶持項目和資金安排建議,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施,。
4,、提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包,、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、承包糾紛仲裁、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,,指導(dǎo),、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)管理工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)與發(fā)展,。依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn),,管理市鎮(zhèn)兩級林業(yè)事業(yè)費、林業(yè)基金和林業(yè)專項借款計劃,;監(jiān)管林業(yè)資金的使用,。依法管理林地、林權(quán),,監(jiān)督林地開發(fā)利用,;調(diào)處林地、林權(quán)糾紛,。
5,、擬訂并指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)資源利用區(qū)域和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)資源保護,,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)污染源治理的有關(guān)工作,,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,依法管理農(nóng)業(yè),、林業(yè)生物物種資源的保護,。
6、承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責(zé)任,,依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,,及時向上級部門提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè),,依法組織實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
7,、依法開展農(nóng)作物種子(種苗),、草種、種畜禽,、肥料,、農(nóng)藥、獸藥,、飼料,、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)加工,、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理,。負責(zé)管理農(nóng)業(yè)機械化事業(yè),依法監(jiān)督農(nóng)機安全生產(chǎn),,組織農(nóng)機推廣應(yīng)用,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)。
8,、負責(zé)動物重大疫病,、農(nóng)作物重大病蟲害和森林病蟲鼠害監(jiān)測預(yù)警與防控。擬訂動植物防疫和檢疫的政策措施,,指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè),,組織監(jiān)督動植物防疫檢疫工作,組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測,、普查,,組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作,負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理,。承擔(dān)生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé),。
9、組織,、指導(dǎo)開展植樹造林,、封山育林、全民義務(wù)植樹和國土綠化工作,;組織,、指導(dǎo)生態(tài)公益林的建設(shè)、管理和效益補償工作,;指導(dǎo)城市林業(yè)建設(shè),;組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,;組織、指導(dǎo)商品林(包括用材林,、經(jīng)濟林,、薪炭林)和風(fēng)景林培育和管理。
10,、負責(zé)森林資源動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計,;監(jiān)控森林資源的使用;監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額,;管理和監(jiān)督林木,、竹林的采伐、運輸,、經(jīng)營,、加工。指導(dǎo)基層林業(yè)工作,。
11,、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督陸生野生動植物保護,、管理和合理利用,;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展自然保護區(qū),、森林公園,、濕地保護和森林生態(tài)旅游的建設(shè)管理。
12,、組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火工作,,指導(dǎo)森林消防隊伍建設(shè),;組織、指導(dǎo)森林公安工作和森林公安隊伍建設(shè),。
13,、擬訂農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、措施,,經(jīng)批準(zhǔn)后實施,。指導(dǎo)林業(yè)基本建設(shè)。
14,、參與制訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施,,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護,促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建設(shè),,參與制定農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,,培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
15,、制定農(nóng)林漁業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策措施,,指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè),,組織實施農(nóng)林漁業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化,、科技示范和技術(shù)推廣,,開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作,,組織引進國外農(nóng)林漁業(yè)優(yōu)良品種與先進技術(shù),,負責(zé)農(nóng)林漁業(yè)科技成果管理,農(nóng)業(yè)植物新品種保護,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理,。
16、承擔(dān)農(nóng)林漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,。收集和統(tǒng)計農(nóng)林漁業(yè)災(zāi)情,,組織種子、苗木,、魚苗,、化肥等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,,指導(dǎo)農(nóng)林漁業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),,組織農(nóng)林漁業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理,。
17、管理農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟信息,,會同有關(guān)部門監(jiān)測分析農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況,,開展相關(guān)農(nóng)林漁業(yè)統(tǒng)計工作,指導(dǎo)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè),。會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作,參與組織實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,。會同有關(guān)部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理,。
18、擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策措施,,并組織實施,。依法管理耕地質(zhì)量,指導(dǎo)農(nóng)用地,、宜農(nóng)灘涂,、宜農(nóng)濕地、牧草地的質(zhì)量建設(shè)和管理,。
19,、承辦市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市幸福新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、市綠化委員會,、市森林防火指揮部的日常工作和革命老區(qū)建設(shè)管理工作,。
20,、承辦市委農(nóng)村工作辦公室工作,負責(zé)對農(nóng)村工作重大問題的調(diào)查研究,、檢查監(jiān)督,、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。
21,、負責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位人事,、機構(gòu)編制、計生,、社會治安綜合治理,、勞動工資管理工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)有關(guān)社會團體工作,。
22,、承辦市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項,。
(二)人員構(gòu)成情況
鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局編制47人,,實有49人,;鶴山市公安局森林分局編制12人,實有12人,;廣東省漁政總隊鶴山大隊編制12人,,實有8人;后勤服務(wù)人員1人,;合同工17人,;離退休95人;行政托管退休人員9人,;事業(yè)托管退休人員8人,;遺屬人員30人。下屬事業(yè)單位編制73人,,實有67人,,離退休50人。
(三)決算年度的主要工作任務(wù)
1,、毫不松懈地抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),,切實保障糧食安全、農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全和重要農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)品有效供給,。
2,、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,增強農(nóng)民福祉,。
3,、穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
4,、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,。
5,、加大力度推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,。
6,、抓好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作,創(chuàng)新扶貧方式和構(gòu)建長效扶貧機制,。
7,、構(gòu)建健康生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展體系。
8,、加強農(nóng)業(yè)安全工作,,確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
9,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,建設(shè)幸福新農(nóng)村,。
10、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,,打造一支“為民,、務(wù)實、清廉,、創(chuàng)新”的干部隊伍,,提高為農(nóng)服務(wù)水平,為我市農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮作用。
二,、收入決算說明
2014年農(nóng)林漁業(yè)局部門收入決算4034.16萬元,。其中:財政撥款收入4013.46萬元,占99.49%,;其他收入20.7萬元,,占0.05%。下屬事業(yè)單位收入決算匯總金額1147.1萬元,,其中:財政撥款收入1147.1萬元,。
三、支出決算說明
2014年農(nóng)林漁業(yè)局部門支出決算4034.16萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出3894.09萬元,,包括以下支出:
1、基本支出1787.4萬元,,占44.3%,。主要含工資福利支出、對個人和家庭的補助,、醫(yī)療保障支出,、商品和服務(wù)支出,、撫恤等支出,。
2、項目支出2106.69萬元,,占52.22%,。按支出功能科目劃分,具體如下:
①,、教育支出--培訓(xùn)支出34.01萬元,;
②、科學(xué)技術(shù)支出9.22萬元,,包括:應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)5萬元,,其他應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)4.22萬元,;
③、城鄉(xiāng)社區(qū)支出198.65萬元,,包括農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出163.49萬元,,土地整理支出35.16萬元;
④,、農(nóng)林水支出1842.11萬元,,農(nóng)業(yè)620.77萬元,包括科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)5.84萬元,;病蟲害控制41.92萬元,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全6.5萬元,執(zhí)法監(jiān)管22.44萬元,統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務(wù)1.78萬元,,農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理50.96萬元,,對外交流與合作39.11萬元,防災(zāi)救災(zāi)2.49萬元,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術(shù)補貼228.88萬元,,農(nóng)業(yè)資源保護修復(fù)與利用11萬元,其他農(nóng)業(yè)支出209.86萬元,。林業(yè)501.22萬元,,育林基金支出332.06萬元,森林植被恢復(fù)費安排的支出274.93萬元,,扶貧113.13萬元,;
⑤、交通運輸支出2萬元,;
⑥,、其他支出20.7萬元。
農(nóng)林漁業(yè)局下屬事業(yè)單位2014年公共財政決算支出1147.1萬元,,其中基本支出738.79萬元,,項目支出408.31萬元。
四,、“三公”經(jīng)費決算說明
2014年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局(含下屬單位)"三公經(jīng)費"財政撥款支出共96.55萬元,,具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出1.82萬元,全年使用財政撥款安排出國組1個,、1人次,。開支內(nèi)容包括:(1)境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察1.82萬元,主要包括工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費,、旅費,、伙食補助費、培訓(xùn)費等支出,。
2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出71.85萬元,,主要包括:(1)報廢0輛,、更新購置0輛,購置支出0萬元,,平均每輛0萬元,。(2)公務(wù)車保有量18輛,全年運行維護費支出71.85萬元,,平均每輛約3.99萬元,。
3.公務(wù)接待費支出22.88萬元,主要用于和相關(guān)部門和單位交流開展業(yè)務(wù)工作,、接受工作檢查,、監(jiān)督、指導(dǎo)等按規(guī)定開支的費用,。
附件:2014年市農(nóng)林漁業(yè)局決算公開表.XLS